上英水村：依靠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶領(lǐng)村民共同富裕

段永利 通訊員 李春華

提及房山區(qū)佛子莊鄉(xiāng)上英水村，老北京人兒都知道，這里明代成村，成村之后建了真武廟，距今已有500多年的歷史，這里不僅具有深厚的文化底蘊(yùn)，歷史上還曾是京西重要的產(chǎn)煤村。

千百年來，祖祖輩輩生活在這里的淳樸村民，就靠著大自然的饋贈——煤炭，養(yǎng)育著一代代在這里繁衍的子孫。然而，隨著社會的發(fā)展，科技的日新月異，上英水村不斷被注入現(xiàn)代化元素，光陰也記載了這里的歷史變遷和產(chǎn)業(yè)更迭。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

房山多山，山里多煤，上英水村在2006年之前給人們印象最深的就是黑灰兩種顏色，即煤炭、石料，這些也一直是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)支柱，但長期依賴資源、缺乏可持續(xù)性發(fā)展的挖煤采石，也給當(dāng)?shù)卮迕駧硭纯萁摺h(huán)境污染的煩惱。

新的城市規(guī)劃中，北京市政府要求房山區(qū)本著“成為京西南的生態(tài)屏障，打造綠色奧運(yùn)”的理念開始轉(zhuǎn)型。房山區(qū)政府累計(jì)對1204家資源型企業(yè)實(shí)施了關(guān)停，其中包括517家煤礦。

2006年，佛子莊鄉(xiāng)響應(yīng)全區(qū)關(guān)停煤礦和資源型企業(yè)、走綠色鄉(xiāng)村發(fā)展之路的號召，上英水村也徹底告別了黑黢黢的煤炭。為解決煤礦關(guān)閉后村民失業(yè)再就業(yè)問題，村兩委班子帶領(lǐng)全體黨員干部積極尋求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，努力探索鄉(xiāng)村發(fā)展的新路子，逐步摸索出一條“走出山區(qū)、建設(shè)山區(qū)”的山外開放發(fā)展轉(zhuǎn)型之路。

2007年終于在西潞街道安莊村興辦了北方首家蟹味菇加工基地——北京英良農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，投資總額為65938241.95元，購置工廠化自動生產(chǎn)設(shè)備和空調(diào)設(shè)備，公司于2008年正式投入生產(chǎn)，在北京市農(nóng)學(xué)院、房山區(qū)農(nóng)委、房山區(qū)種植中心專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下，公司生產(chǎn)技術(shù)有依托，產(chǎn)量穩(wěn)定，產(chǎn)值和利潤達(dá)到預(yù)期效果，不僅安置了因煤礦關(guān)閉導(dǎo)致失業(yè)的120多人，而且上英水村也邁出了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的步伐。

隨后，公司全部引進(jìn)國際先進(jìn)水平的自動化食用菌生產(chǎn)設(shè)備，培養(yǎng)車間全部采用人工智能氣候環(huán)境控制系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了食用菌自動化、規(guī)?；?、工廠化、周年化生產(chǎn)，公司生產(chǎn)的蟹味菇和白玉菇兩個品種，主要銷往北京、上海、深圳、廣州等大城市，同時還出口美國、新加坡等國外市場。到了2017年，上英水村的蟹味菇廠停產(chǎn)，響應(yīng)政府號召進(jìn)行清潔能源鍋爐改造，改造完成后恢復(fù)生產(chǎn)，此時，西潞街道出臺北三村改造拆遷政策，工廠關(guān)閉。2018年，為了支持西潞辦事處安莊村的拆遷工作，北京英良農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與安莊村簽訂了拆遷騰退協(xié)議，完成了它的歷史使命。

村民就業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展再次面臨困境和轉(zhuǎn)型。為扭轉(zhuǎn)這一局面，佛子莊鄉(xiāng)黨委將上英水、中英水、下英水、西安、查兒五個村成立了“英水溝”聯(lián)合黨總支，統(tǒng)一步調(diào)、攜手發(fā)展，依托溝域內(nèi)銀狐洞、真武廟、古民居、古商道、煤礦舊址等歷史文化和地質(zhì)資源，在英水溝域大力發(fā)展文化旅游。

狠抓生態(tài)建設(shè) 增強(qiáng)“造血”能力

綠水青山就是金山銀山。退出資源型產(chǎn)業(yè)后，佛子莊鄉(xiāng)大力實(shí)施礦山植被恢復(fù)、封山育林等工程，修建田間路、登山步道，保護(hù)修繕歷史古跡，為“英水溝”發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十多年來，上英水黨支部、上英水村委會始終堅(jiān)持人民利益大于一切的宗旨，按照市區(qū)人口搬遷政策，2000年，上英水村、查兒村采空區(qū)部分人口搬遷至拱辰街道東羊莊村。2006年由于煤礦關(guān)閉，農(nóng)民生產(chǎn)生活困難，房山區(qū)政府請示市政府，2008年取得煤礦關(guān)閉山區(qū)人口遷移定向安置房建設(shè)市政府批復(fù)，在2000年采空區(qū)搬遷東羊莊平房地塊上，拆遷平房，建設(shè)定向安置用房，安置煤礦關(guān)閉山區(qū)包括上英水村、查兒村等人員。2008年底啟動上英水、查兒等村煤礦關(guān)閉山區(qū)的人口遷移定向安置用房項(xiàng)目建設(shè)，并于2009年年底解決了東羊莊上英水村采空區(qū)搬遷人口的回遷工作。歷時3年，煤礦關(guān)閉山區(qū)人口遷移定向安置用房項(xiàng)目竣工，2012年9月煤礦關(guān)閉山區(qū)人口全部遷移上樓，搬離了他們世代生活的偏僻小山村。政府總投資1.6億元，實(shí)現(xiàn)了兩個村整建制搬遷、兩村村民安居樂業(yè)的夢想。

搬遷后，上英水村黨支部、村委會團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大村民大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)力發(fā)展村辦企業(yè)經(jīng)濟(jì)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀發(fā)展。

村委會又積極爭取上級支持，從村域生態(tài)環(huán)境、就業(yè)增收、民生社保等群眾迫切需要解決現(xiàn)實(shí)問題入手，重點(diǎn)實(shí)施了上英水村林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力涵養(yǎng)生態(tài)，助推觀光采摘發(fā)展，實(shí)施建設(shè)上英水村北坡林業(yè)生態(tài)項(xiàng)目，種植果樹235畝，有蘋果、杏樹、棗樹、櫻桃樹等果樹，新建蓄水池6座。在查兒村大嶺實(shí)施建設(shè)京白梨園，新栽梨樹和原有梨樹管理整形500棵，建成京白梨梨園。與此同時，修建蓄水池兩個，推動水環(huán)境打造，實(shí)施了廢棄礦井水資源再利用提水工程，出水量每小時230立方，建設(shè)蓄水池蓄水3800多立方，為整個溝域形成水景觀、發(fā)展旅游業(yè)奠定了基礎(chǔ)。果園中修建了田間路，春可賞花，秋可摘果，打造出綠色溝域、生態(tài)休閑旅游采摘新模式。

此外，上英水村黨支部嚴(yán)格落實(shí)“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”等制度，不斷提升基層治理能力。比如使用基層黨組織服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)時，必須通過黨支部提議、村級兩委會商議、黨員會審議、村民代表會決議、鄉(xiāng)黨委審查，以及決議、結(jié)果公開程序。上英水村黨支部、村委會還積極做好環(huán)境建設(shè)工作，加大人力物力投入，全力以赴落實(shí)清潔空氣行動計(jì)劃，集中全力治理環(huán)境突出問題，改造3蒸噸燃煤鍋爐，安裝25臺空氣源熱泵，深化推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境整治，有效發(fā)揮管理工作長效機(jī)制。并于2016年9月徹底解決了搬遷村民最為關(guān)心的轉(zhuǎn)戶、超轉(zhuǎn)、社保、搬遷遺留問題，讓村民擁有了獲得感、幸福感、安全感。同時，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)盤活集體閑置資源，擴(kuò)大民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決村民就業(yè)、村民增收問題，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)造血能力。

科技賦能鄉(xiāng)村民宿“云隱里”

自2012年以來，隨著山區(qū)搬遷工作力度的逐步加大，佛子莊鄉(xiāng)空置民居越來越多，18個村里有7個村整建制搬遷，空置房屋面積達(dá)30萬平方米，成為打造精品民宿的最大優(yōu)勢資源。佛子莊鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合區(qū)位、空間、資源等方面優(yōu)勢，探索出度假休閑旅游產(chǎn)業(yè)的新定位，提出打造城市人群住家、單位之外的“第三空間”產(chǎn)品概念。

隨后，佛子莊鄉(xiāng)按照“第三空間”精品民宿度假區(qū)這一新定位，開始加大民宿文化建設(shè)力度，將英水溝作為起步示范區(qū)，整合提升優(yōu)勢資源。而上英水村憑借良好的資源稟賦，被列為“第三空間”試點(diǎn)村進(jìn)行先期建設(shè)，村黨支部按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，形成村莊發(fā)展合力，狠抓美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、民宿旅游發(fā)展、傳統(tǒng)文化傳承等工作。

在加大村民閑置房資源開發(fā)力度方面，2016年至2017年，上英水村先后實(shí)施農(nóng)宅改造項(xiàng)目10套院，改造房屋70間共計(jì)1400平方米。2018年至2020年改造農(nóng)宅院落12套，另外，還通過推進(jìn)村志編撰，深入挖掘保護(hù)民俗文化脈絡(luò)，挖掘京西古商道承載的文化和溝域民間民俗文化，以豐富的民間民俗文化底蘊(yùn)規(guī)劃上英水村業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，滿足游客的不同需求。尋求可持續(xù)發(fā)展的新途徑。

上英水村黨總支書記趙玉才和兩委干部經(jīng)過調(diào)查研究，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展道路，首先從傳統(tǒng)文化優(yōu)勢下手，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，用傳統(tǒng)文化為本村的民宿旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)增添文化內(nèi)蘊(yùn)?；I資1800萬元對具有500多年歷史的真武廟進(jìn)行修繕，籌資修繕上英水村九神廟、查兒村關(guān)帝廟，建成了旅游接待服務(wù)中心。同時，傳承和創(chuàng)新有“音樂活化石”之稱的銀音會、大鼓會，成立專門表演隊(duì)伍，利用永勝煤礦遺址進(jìn)行升級改造，改造建設(shè)村史館、煤礦遺址公園、旅游接待處、上英水村大水泉原址恢復(fù)等，致力于打造成農(nóng)耕發(fā)展、工業(yè)發(fā)展展示與民俗相結(jié)合的旅游景點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村文化競爭力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。至此，上英水村民宿產(chǎn)業(yè)“云隱里”已成為上英水村發(fā)展的新支點(diǎn)，經(jīng)過精心籌劃打造的精品民宿在上英水村閃亮登場。

2019年，文化和旅游部辦公廳、國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄建設(shè)工作的通知》（以下簡稱“《通知》”），為鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村提出了六大標(biāo)準(zhǔn)。其中，《通知》中明確指出鄉(xiāng)村民宿的標(biāo)準(zhǔn)。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，作為一種扎根于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與人文的新住宿形態(tài)，民宿旅游正在給鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮的活力和充滿想象的發(fā)展空間。以一宅一品的方式打造具有環(huán)境宜居、功能現(xiàn)代、風(fēng)格鮮明、鄉(xiāng)土文化濃郁特色的上英水村民精品民宿“云隱里”，品牌效益顯著。上英水村有民宿院落45套，現(xiàn)提升改造經(jīng)營院落22套，2019年9月上英水村民宿店“云隱里”開張營業(yè)，經(jīng)濟(jì)效果顯著，達(dá)到預(yù)期效果，2020年受疫情影響，經(jīng)營收入210多萬元，2021年第一季度收入100多萬元，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面，具備了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新雛形。

上英水村“云隱里”與攜程、去哪兒、貝殼找房等民宿運(yùn)營商合作，打通了民宿平臺渠道。技術(shù)方面，通過智能化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂、自助入住，依托大數(shù)據(jù)測算實(shí)現(xiàn)房源的房價(jià)預(yù)測、動態(tài)定價(jià)，圍繞技術(shù)驅(qū)動實(shí)現(xiàn)民宿的科技化、酒店式管理。

十年的光輝鑄就了上英水村的飛躍發(fā)展，十年的光陰記載了上英水村的歷史變遷。下一步，英水溝聯(lián)合黨總支將繼續(xù)在鄉(xiāng)黨委、政府的帶領(lǐng)下，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，以生態(tài)文明建設(shè)為抓手，始終堅(jiān)持習(xí)總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在下一個十年，將英水溝打造成一個風(fēng)光更加秀美、產(chǎn)業(yè)更加高端、設(shè)施更加完善、功能更加齊全的新山村。