上海：著力構(gòu)建、深化“全警反詐、全社會反詐”新格局 切實增強市民群眾的安全感和滿意度

今年以來，上海警方依托市反詐中心，不斷完善升級涉詐通信、網(wǎng)絡(luò)、資金防阻體系，源頭攔截封堵各類潛在風(fēng)險，日均攔截詐騙電話、封堵詐騙短信50余萬條（次），有效阻斷對詐騙網(wǎng)址的訪問量達上千萬次。通過人工、智能語音電話、民警上門等方式，日均勸阻潛在被害人4000余人次，同步智能推送短信提醒的覆蓋面日均超過10余萬人次，并通過接報即止付等快速反應(yīng)機制，直接挽損被騙資金超過2.4億元。

反詐總動員 打防“不打烊”

5月25日，上海市公安局在東方明珠塔城市廣場舉辦了主題為“我為群眾辦實事，全民反詐總動員”的現(xiàn)場活動，通報上海公安機關(guān)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成效，并向12名受騙群眾返還被騙資金249萬元。當(dāng)天上午，共有300余名群眾在現(xiàn)場參加了活動。

活動現(xiàn)場展示了沉浸式防詐騙密室體驗設(shè)備，大屏幕上滾動播放著由上海公安民警原創(chuàng)的反詐抖音短視頻。央視中國詩詞大會第六季總冠軍、上海市公安局軌交總隊民警陳曦駿表演了原創(chuàng)的反詐詩詞演講，來自基層派出所的優(yōu)秀所長和社區(qū)民警分享了開展反詐宣傳的心得體會，38名小學(xué)生合唱了以96110為主題的反詐歌曲，高校、銀行、電信運營商的反詐志愿者作了表態(tài)發(fā)言。

5月，上海公安機關(guān)依托市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪聯(lián)席會議制度，組織開展了“打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中宣傳月”活動，在全市范圍內(nèi)發(fā)起多層次、全方位、無死角的防范宣傳攻勢，不斷提升市民群眾對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的防騙意識和識騙能力，著力構(gòu)建、深化“全警反詐、全社會反詐”新格局，盡最大努力實現(xiàn)控案降損，切實增強市民群眾的安全感和滿意度。

上海警方始終堅持“同類犯罪集群打、有組織犯罪深化打、新型犯罪攻堅打”的工作理念，出重拳、用實招，嚴(yán)厲打擊各類電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及其“黑灰產(chǎn)業(yè)鏈”。今年以來，共偵破電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件2500余起，抓獲犯罪嫌疑人9800余名。特別是5月以來，上海警方組織開展了全市夏季首輪打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪集中收網(wǎng)行動，累計出動上千名警力，分赴全國25省173個地市，將1300余名犯罪嫌疑人抓捕歸案，一并帶破本市案件310余起。

智能預(yù)警主動防控 為企業(yè)主挽回300余萬美元損失

近年來，上海市反詐中心依托智慧公安賦能，通過涉詐電話智能識別、詐騙短信攔截系統(tǒng)等“黑科技”，打擊防控實現(xiàn)了從“被動打擊”向“主動防控”的轉(zhuǎn)變。就在去年11月，上海市反詐中心通過96110預(yù)警專號成功勸阻一在滬外資企業(yè)負責(zé)人，幫助其及時識破騙局，避免了300余萬美元的損失。

反詐電話被匆匆掛斷

2020年11月上旬，上海市反詐中心在工作中發(fā)現(xiàn)，一境外詐騙號碼多次與多家企業(yè)頻繁聯(lián)系，疑似有企業(yè)遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，遂通過96110預(yù)警專號逐家開展電話聯(lián)系，核實確認信息，防止上當(dāng)。

在11月6日電話聯(lián)系預(yù)警過程中，一在滬外資企業(yè)的中國分公司負責(zé)人李女士向民警反映，因工作原因她平時經(jīng)常與境外電話聯(lián)系，最近并未接聽過可疑的境外電話，此外則不愿透露更多細節(jié)，同時也表示知道96110是反詐勸阻電話，表達感謝后就匆忙掛斷電話。與這名潛在被害人的通話草草結(jié)束后，反詐中心民警認為李女士依然存在被騙風(fēng)險，遂再次回撥電話。此時，電話那頭的李女士依舊將信將疑，幸好其看到96110的來電后馬上接聽了電話，在反詐中心民警的再次耐心勸阻和細致分析下，李女士終于恍然大悟，分辨出與她聯(lián)系的境外“公司電話”是詐騙電話，多次聯(lián)系的境外“法律顧問”也是騙子，而公司賬戶中的300萬美元險些被騙。

一通來自倫敦的電話

李女士表示，民警提及的類似“跨境商業(yè)并購”“商業(yè)保密協(xié)議”“境外大資金轉(zhuǎn)賬”等套路話術(shù)，與其在實際工作中遇到的有些類似。她曾于2020年11月5日下午收到過海外總公司的加密郵件，得知海外總公司因“商業(yè)并購”急需大量資金，要求中國分公司全力支持并收到總公司發(fā)來的保密協(xié)議，表示此次并購涉及商業(yè)機密，讓其務(wù)必不要透露。在11月6日下午，李女士又收到了辦理并購業(yè)務(wù)的“倫敦法律顧問”電話。“顧問”在電話中曾詢問她公司賬戶內(nèi)的資金數(shù)額，當(dāng)?shù)弥?00余萬美元流動資金時，要求她盡快將公司賬戶內(nèi)的全部資金轉(zhuǎn)入新的指定賬戶。所幸的是，因雙方電話聯(lián)系確認后已臨近銀行網(wǎng)點下班時間，無法完成大額轉(zhuǎn)賬，故商定在11月9日上班后再進行轉(zhuǎn)賬。事后，李女士回想起來，仍感到百思不得其解的是在她看來“保密協(xié)議”是公司郵箱接收的、“倫敦法律顧問”電話也的確是顯示英國，對方全程用英文和其交流，對其總公司并購的細節(jié)也了如指掌，怎么會是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙呢？

反詐中心民警第二次撥打李女士的電話徹底讓其解開了疑惑，原來，公司的各類信息可能早就被詐騙分子研究透徹，倫敦的手機號碼也可能是虛擬改號軟件的產(chǎn)物，所謂的“保密協(xié)議”不過是詐騙分子約束李女士的一種手段。在民警的勸阻下，李女士及時打消了轉(zhuǎn)賬的想法，和總公司負責(zé)人核實后確認沒有“商業(yè)并購”的情況，避免了公司的巨額損失。

辦案經(jīng)驗

此類非接觸式新型犯罪案件，犯罪分子往往針對在滬外資企業(yè)高管、負責(zé)人等，通過公司后臺漏洞竊取郵箱通訊錄等，從而了解公司人員結(jié)構(gòu)，之后再利用虛擬改號軟件，冒充境外母公司、客戶等。通過簽訂“保密協(xié)議”讓潛在被害人不與外界溝通，以“并購公司”來掩蓋大額資金詐騙，從而達到轉(zhuǎn)賬匯款的目的。此類案件多為境外作案、境內(nèi)受損，挽損追贓和偵辦難度較大，極易造成在滬外資企業(yè)巨大經(jīng)濟損失。該成功勸阻事例，系上海市反詐中心成立以來成功勸阻涉及金額最大的一起。

上海市公安局統(tǒng)籌相關(guān)警種、部門，成立反詐工作專班，運用數(shù)據(jù)建模分析，實時獲取潛在被害人信息，建立各部門警種和派出所分級聯(lián)動的預(yù)警勸阻機制，采取“短信預(yù)警提醒+智能語音勸阻+人工重點干預(yù)”的勸阻模式，全年預(yù)警人數(shù)已超3000萬人次，通過切實有效地提醒警示，最大限度避免廣大市民群眾受騙上當(dāng)。

地方反詐經(jīng)驗及措施

嘉定：線上“闖關(guān)” 啟動全民反詐模式

針對不同詐騙類別，精心設(shè)計13道案例式選擇題，每題做完后都有詳細解析。題庫根據(jù)最新詐騙手段不斷更新，群眾掃碼答題與所在社區(qū)民警工作績效直接掛鉤，民警進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進疫苗接種點開展答題宣傳，目前參與答題人數(shù)達50余萬名。

50萬網(wǎng)民線上“闖關(guān)”，啟動全社會反詐模式。近日，上海市公安局嘉定分局結(jié)合全警實戰(zhàn)大練兵，以民警練兵帶動群眾參與，構(gòu)建全警全民反詐騙統(tǒng)一戰(zhàn)線，防控案件取得切實成效。今年以來，通過警民微信群宣傳成功勸阻電信詐騙126起，見面勸阻潛在受害人5773人次，電信詐騙案件同比下降27.4%。

小程序牽引反詐大輪訓(xùn)

“請參與掃碼問答，防止電信詐騙?！?月15日，來上海求職的小莫入住賓館時，服務(wù)人員要求掃碼做一套反詐知識問答題。小莫短短幾分鐘就完成答題，對騙子常用的裸聊、刷單等詐騙手法有了更為直觀的認識。

這套題目是嘉定公安會同本地都市網(wǎng)聯(lián)合開發(fā)的小程序，旨在以問答“大闖關(guān)”的形式開展宣傳，以防阻電信詐騙。今年年初，嘉定公安對電信詐騙案件進行精準(zhǔn)分析，發(fā)現(xiàn)新來滬人員是電詐易受騙人群，于是以賓旅館住宿、企業(yè)新入職、租房人員等為重點，開展精準(zhǔn)宣傳。不同于“傳單式”“通報式”宣傳，嘉定公安針對不同詐騙類別，精心設(shè)計了13道案例式選擇題，每題做完后都有詳細解析。題庫根據(jù)最新詐騙手段不斷更新，群眾掃碼答題與所在社區(qū)民警工作績效直接掛鉤，民警進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭、進疫苗接種點開展答題宣傳，目前參與答題人數(shù)達50余萬名。

嘉定刑偵支隊政委張巖介紹，分局反詐專班運用政務(wù)微信“警e學(xué)”+反詐二維碼等小程序，開展豐富多樣的反詐輪訓(xùn)，將民警與群眾反詐知識技巧培訓(xùn)有機銜接，及時升級反詐防火墻。分局定期舉辦專題短訓(xùn)班、公民警校、警情通報會，以民輔警練兵帶動社區(qū)平安志愿者，由點及面發(fā)動轄區(qū)居民。今年以來，輪訓(xùn)民警600余人次，輻射群眾80萬人次。

短視頻撥起打防大轉(zhuǎn)盤

“警惕網(wǎng)絡(luò)艷遇，小心美艷陷阱?！比涨?，嘉定分局新成路派出所聯(lián)合轄區(qū)影視公司制作的公益短視頻走紅網(wǎng)絡(luò)，該視頻以木偶劇形式向網(wǎng)友講述裸聊詐騙過程。這是嘉定公安發(fā)動各單位調(diào)動社區(qū)資源，投入防范電詐的一個縮影。

嘉定分局在制作“電詐手法+勸阻要點”短視頻強化民警勸阻在線培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊扣電詐最新手法和動態(tài)，將練兵成果擴大到全社會層面。分局針對冒充公檢法、網(wǎng)貸、刷單等詐騙制作“詐騙局中局”系列短視頻，通過官方微信公眾號、微博等新媒體推送的同時，協(xié)調(diào)全區(qū)25家電影院在映前公益廣告時段播放反詐短視頻，截至目前累計播放4.42萬次、109.1萬人次觀看。

分局反詐隊在勸阻詐騙環(huán)節(jié)對照110指令要求，按照“15分鐘接處、1小時見面、72小時回訪”標(biāo)準(zhǔn)組織開展?jié)撛谑芎θ藙褡韫ぷ?，勸阻率一直維持在100%。分局在成功勸阻典型案例中，精選相關(guān)視頻制作面向民警和面向群眾不同版本的短視頻教案，細化編寫可供借鑒的勸阻“話術(shù)”和經(jīng)驗，通過細致培訓(xùn)反哺民警和轄區(qū)群眾。市民群眾在面對面收看勸阻視頻的過程中，對電信詐騙及各種衍生的“黑灰產(chǎn)”有了更為深刻的認識，各類舉報線索也逐漸增加。4月上旬，嘉定分局在市公安局刑偵總隊的指導(dǎo)下，成功摧毀一個收販銀行卡犯罪團伙，抓獲團伙成員15名，繳獲各類銀行卡、U盾90余件。

微提醒撬動勸阻大比武

“這是典型的網(wǎng)絡(luò)借貸類詐騙，千萬不要轉(zhuǎn)賬?！?月16日上午，嘉定分局菊園派出所社區(qū)民警程潔在警民微信聯(lián)系群中，迅速回復(fù)一名居民疑問，成功阻止一起可能發(fā)生的電詐案件。類似這樣的微提醒每天都在嘉定全區(qū)3162個覆蓋57.5萬群友的微信群中流轉(zhuǎn)。

群眾遇到問題主動在群里@民警，需要隨時隨地開展線上反詐宣傳，倒逼作為警民微信群“群主”的民警及時升級各方面反詐知識和勸阻能力。分局緊扣控發(fā)案、除隱患等內(nèi)容，緊貼民警實際需求，梳理業(yè)務(wù)部門、基層單位報送12項培訓(xùn)計劃、46項培訓(xùn)需求，逐項落實推進。針對網(wǎng)民群友特點，分局規(guī)范勸阻詐騙微提醒用語規(guī)范，并運用案例式宣傳，確保勸阻成效。

同時，為檢驗培訓(xùn)效果，分局積極組織反詐見面勸阻、網(wǎng)絡(luò)勸阻大比武活動，并通過一案一獎、即事即獎的方式在全局民警中評選“反詐達人”，并組織“反詐達人”在全區(qū)6所高校開展巡回宣講，2600余名師生受教，高校內(nèi)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件同比下降33.3%。

上海鐵路公安局：開展多種形式“反電詐”宣傳積極打造良好宣傳氛圍

5月5日下午，在寧波站候車室，杭州鐵路公安處寧波站派出所民警周燕、卞勁松正通過展板向旅客宣傳防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙常識。當(dāng)天，南京鐵路公安處海安站派出所組織民警深入到管內(nèi)3家鐵路單位，向鐵路職工開展“反電詐”宣傳。

連日來，上海鐵路公安局組織開展了多種形式的“反電詐”宣傳，積極打造立體式、全時空、無死角的宣傳氛圍，讓人人知“電詐”，人人防“電詐”，切實減少旅客群眾損失，護好旅客群眾“錢袋子”。

上海鐵路公安局組織上海、南京、徐州等6個公安處，設(shè)計制作了290塊展板，置放于各大候車室、售票廳、廣場的明顯區(qū)域；制作了6部“反電詐”宣傳視頻，投放到各車站及旅客列車上866塊電子屏，借助車站和列車廣播，進行滾動播報、提醒。上海鐵路公安局還將“反電詐”常識融入多彩的文藝節(jié)目中，組織民警深入車站、列車開展主題宣傳109次，發(fā)放各類宣傳資料35800余份。與此同時，上海鐵路公安局還組織各個公安處聯(lián)合各鐵路站段，組織民警深入到鐵路站段車間和一線班組，通過集中宣傳、下班前提醒、現(xiàn)場演示等形式，向廣大鐵路職工介紹“反電詐”常識。

上海鐵路公安處虹橋站派出所在站區(qū)“擺攤”，向旅客發(fā)放“反電詐”卡片、貼紙2000余份。南京鐵路公安處南京站派出所開展以“平安守護，反詐先行”為主題的防詐大講堂。徐州鐵路公安處組織各派出所設(shè)計制作了19張主題宣傳海報，民警在候車室和列車上向旅客講解。合肥鐵路公安處在合肥站、合肥南站廣場，通過有獎問答形式開展“反電詐”宣傳。蚌埠鐵路公安處乘警支隊組織民警在列車上開設(shè)“反電詐”小課堂，以案說法。南京鐵路公安處常州站派出所、杭州鐵路公安處常山站派出所、徐州鐵路公安處連云港站派出所還通過微信、微博，發(fā)布“反電詐”常識，擴大宣傳的覆蓋面。