牢固“指尖”黨建陣地，助力黨建“智慧升級”

陶蕾

[摘 要] 治國安邦，重在基層;管黨治黨，重在基礎(chǔ)。隨著信息化時代的全面來臨，習(xí)近平總書記也為我國網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)指明了方向，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在全面從嚴(yán)治黨的背景之下加強信息化建設(shè)廣度，并讓各個黨委能夠充分認(rèn)識到自身在信息化建設(shè)中所具備的責(zé)任與義務(wù)。在新形勢下，互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺給黨建工作的發(fā)展帶來了積極的影響，怎樣通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來加快基層黨建信息化建設(shè)，找到一條迎合基層黨建基本需求的全新路徑，從而有效增強基層黨組織服務(wù)群眾的效率與質(zhì)量，是當(dāng)前相關(guān)人員亟待解決的一大難題。在這樣的背景之下，文章分析了“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下基層黨建信息化建設(shè)的重要性，探討了互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺的賦能，結(jié)合實際情況給出了互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺背景下的基層黨建發(fā)展策略，旨在為提升基層黨建水平提供理論上的支持。

[關(guān)鍵詞] 基層黨建;互聯(lián)網(wǎng);信息平臺

中圖分類號： D641? ? ? ? ? ?文獻標(biāo)識碼：A? ? ? ? ? ?文章編號：1674-1722（2021）17-0011-03

在社會不斷發(fā)展的大環(huán)境下，社會政治的經(jīng)濟格局正在被新興技術(shù)革命的發(fā)展深刻影響著，要求基層單位必須做到與時俱進，緊跟時代與技術(shù)發(fā)展的腳步，牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)發(fā)展賦能的最佳機遇，對黨建工作的新理念進行創(chuàng)新建設(shè)，將黨建工作的全新動能進行最大化的激發(fā)，促進黨建工作以一個全新的風(fēng)貌來適應(yīng)社會發(fā)展的新形態(tài)[1]。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下加強基層黨建信息化建設(shè)的意義

在新形勢背景下，移動互聯(lián)的快速崛起，使得信息以及媒體資源的獲取變得越來越快捷?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式也同時給各個國家政黨執(zhí)政注入了新鮮血液，使他們迎來了全新的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，互聯(lián)網(wǎng)以及互聯(lián)網(wǎng)思維在各個行業(yè)領(lǐng)域中的資源配置、集成、融合、創(chuàng)新的發(fā)展中，逐漸形成了可持續(xù)深度融合的系統(tǒng)發(fā)展模式。由此可見，“互聯(lián)網(wǎng)+”的信息發(fā)展模式也給我國基層黨建工作帶來了全新的發(fā)展機遇[2]。比如，加強基層黨建的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，進一步完善黨內(nèi)制度，創(chuàng)新工作內(nèi)容，全面按照從嚴(yán)治黨的政治要求，在基層黨建的工作中融入信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進一步突破基層黨建以及互聯(lián)網(wǎng)思維的時間空間相的限制，重視頂層理論研究，加強制度保障建設(shè)，腳踏實地地推進網(wǎng)絡(luò)黨建的創(chuàng)新發(fā)展，在基層黨建理論講堂、黨員教育、紅色學(xué)習(xí)、黨組織活動、群眾監(jiān)督、黨建考核、黨組織基層治理能力等多方面工作中融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從源頭實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)黨建建設(shè)活動，加強基層組織持續(xù)發(fā)力，加強對網(wǎng)絡(luò)黨建的建設(shè)，對堅決擁護執(zhí)政黨并夯實其執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大的現(xiàn)實意義[3]。另外，基層黨組織加強開展信息化黨建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有明顯的優(yōu)勢，如搶占網(wǎng)絡(luò)輿論陣地、加強主流意識宣傳、引導(dǎo)群眾理性上網(wǎng)、實現(xiàn)文明交流等。基層黨建網(wǎng)絡(luò)的平臺還能有效加強黨員以及人民群眾對關(guān)乎自身利益相關(guān)事件的知情權(quán)、利益表達(dá)權(quán)、民主參與權(quán)以及履行相關(guān)監(jiān)督義務(wù)。站在特定的角度上講，新媒體的發(fā)展在我國社會的進步中也起到了重要的作用，尤其是在表達(dá)利益訴求方面起到了積極引導(dǎo)的作用，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于西方國家。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的快速穩(wěn)定發(fā)展，我國在世界上的地位不斷提高，國民幸福感的不斷增強，也對我國目前的政治生活、黨組織建設(shè)提出了新的要求[4]。我們應(yīng)該對“互聯(lián)網(wǎng)+”的基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行充分全面的認(rèn)識，了解其建設(shè)的重要性和迫切性，將工作重點放在加強黨組織優(yōu)勢、投身于黨建工作效率的提高中，結(jié)合信息技術(shù)，將線上線下的黨情、民情進行了解把握，加強黨組織和人民群眾之間的聯(lián)系，有效提高黨組織的號召力和影響力，不斷加強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺的賦能

“互聯(lián)網(wǎng)+”主要是在技術(shù)革命不斷深化背景下所催生的產(chǎn)物，最早是在經(jīng)濟領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中發(fā)揮作用，經(jīng)過時代的不斷變遷，當(dāng)前已經(jīng)被應(yīng)用于社會不同領(lǐng)域之中。按照相關(guān)專家學(xué)者的看法，在互聯(lián)網(wǎng)時代勢必會形成全新的互聯(lián)網(wǎng)思維，又可劃分成用戶思維和數(shù)據(jù)思維。其中，用戶思維主要是以用戶的實際需求為核心，嚴(yán)格遵循“以人為本”這一根本原則，不斷滿足用戶個性化需求，致力于用戶所面臨各種問題的徹底解決，讓用戶能夠獲得更佳的服務(wù)體驗;數(shù)據(jù)思維則是基于互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)海量的數(shù)據(jù)信息，在擴大搜集廣度的前提下，做好數(shù)據(jù)信息的整合、分析、利用工作，從而讓互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)信息所具備的作用與價值能夠得到充分的發(fā)揮。

“互聯(lián)網(wǎng)+”讓社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了較大程度的變革，而信息平臺則是引導(dǎo)這一變革的主要載體。具體而言，信息平臺能夠充分利用先進的信息技術(shù)來深入挖掘互聯(lián)網(wǎng)中的各類數(shù)據(jù)信息，利用智慧搜索、云端處理、精準(zhǔn)分析以及全面連接這類方式，讓黨建工作無論從形式還是內(nèi)涵方面都得以改良與優(yōu)化。因此，“互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺”能夠為基層黨建工作注入鮮活的能量，集中體現(xiàn)為業(yè)態(tài)中的“兩個結(jié)合”：意識政治引領(lǐng)和技術(shù)創(chuàng)新的有機結(jié)合。在科學(xué)技術(shù)水平不斷創(chuàng)新的背景下，黨建工作在形態(tài)層面也出現(xiàn)了較大的變革，但黨建工作的本質(zhì)始終不變，依舊嚴(yán)格遵循了“為人民服務(wù)”這一基本原則，歸根結(jié)底還是一種在正確政治方向引導(dǎo)下的政治活動。因此，有了正確的政治引領(lǐng)，那么全新的科學(xué)技術(shù)也就有了用武之地，可以說科學(xué)技術(shù)在基層黨建工作中扮演了一種催化劑作用，能夠有效推動基層黨建工作在新時代的全面進步?？茖W(xué)技術(shù)越先進，那么基層黨建工作也就有著更強的科學(xué)性、規(guī)范性以及精準(zhǔn)性，能夠為中國特色社會主義社會的良好發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。二是線上與線下的緊密結(jié)合。在全新時代背景之下，基層黨建工作是對原有的工作進行繼承，同時不斷開拓與創(chuàng)新。針對已有的黨建資源，采取數(shù)字化或信息化處理，通過數(shù)據(jù)信息庫的構(gòu)建與完善，讓其能夠在新時代得到廣泛傳播。新時代的基層黨建工作應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)思維為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體構(gòu)建一個功能齊全的互聯(lián)網(wǎng)黨建平臺，并將該平臺所發(fā)布的黨建活動與線下活動進行緊密聯(lián)系，達(dá)成線下黨建和線上黨建的深入結(jié)合，通過優(yōu)勢互補來全面提升基層黨建的影響力。

三、互聯(lián)網(wǎng)+信息平臺背景下的基層黨建發(fā)展策略

（一）政治建設(shè)：加強網(wǎng)上正面宣傳

黨的政治建設(shè)直接決定著黨的發(fā)展效果，因此必須確立正確的政治方向，提高政治水平，控制政治風(fēng)險，為黨的良好發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ)。在新時代要想加強基層黨建的信息化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)強化政治方面的建設(shè)，利用信息技術(shù)來加強互聯(lián)網(wǎng)上的正面宣傳，引導(dǎo)全體黨員堅定“四個自信”，提升“四個意識”，達(dá)成“兩個維護”。通過廣泛的互聯(lián)網(wǎng)宣傳來讓黨員能夠始終堅持一個正確的輿論導(dǎo)向、政治方向以及價值取向，可以利用微信、微博等社交平臺，充分發(fā)揮出其所具備的信息傳播速度快這一優(yōu)勢，在最短的時間內(nèi)將黨中央的精神傳播到全國各地;利用央視等主流媒體，對黨中央文件精神以及領(lǐng)導(dǎo)講話精神進行權(quán)威分析與解讀，讓廣大黨員能夠?qū)ξ尹h政治發(fā)展方向有一個明確的認(rèn)知。

（二）組織建設(shè)：推進“智慧黨建”工程

黨員干部屬于基層黨組織建設(shè)的重要一環(huán)，也是黨和國家開展一切事業(yè)工作的核心力量。打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵在于開展好干部的選拔、培育、管理等相關(guān)工作。依托于現(xiàn)代信息技術(shù)促進“智慧黨建”工程落地，做好組織建設(shè)，構(gòu)建干部培育管理信息化系統(tǒng)，真正形成一個源頭培養(yǎng)、跟蹤考核、全程培育的機制;借助于全過程、全方位記錄黨員干部成長，更加準(zhǔn)確地為黨員干部進行“畫像”，為干部選拔任用帶來大數(shù)據(jù)支撐。比如，對干部參與相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動的具體情況進行準(zhǔn)確客觀的記錄，能夠有效防止重復(fù)培訓(xùn)的問題，也能為優(yōu)化干部知識結(jié)構(gòu)提供參考。對于組織建設(shè)工作來說，要積極落實互聯(lián)網(wǎng)+干部教育，不單單要為干部提供更加豐富優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)資源，還需要給他們提供移動學(xué)習(xí)平臺，促進其學(xué)習(xí)能力的提升，緩解工學(xué)矛盾。對于基層黨組織建設(shè)而言，應(yīng)當(dāng)為黨員管理服務(wù)提供信息化支持，讓黨員發(fā)展、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費管理、基層黨組織活動等各項工作都能夠朝著信息化的方向邁進，實現(xiàn)基層黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新與改革。

（三）作風(fēng)建設(shè)：走好網(wǎng)上群眾路線

作風(fēng)建設(shè)直接關(guān)系到黨的形象，也決定了黨的生死存亡。作風(fēng)建設(shè)工作的關(guān)鍵在于始終保持和廣大人民群眾之間的血肉聯(lián)系。黨之所以擁有源源不斷的活力，核心在于始終堅持群眾路線。習(xí)近平總書記反復(fù)要求，各級黨政機關(guān)以及領(lǐng)導(dǎo)干部必須要學(xué)會利用網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線，能夠靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)來掌握民情民意，指導(dǎo)自身工作，這是網(wǎng)絡(luò)時代下黨員干部必須要具備的基本功。互聯(lián)網(wǎng)運用到哪里，黨建工作就應(yīng)當(dāng)拓展到哪里，依靠網(wǎng)絡(luò)堅持群眾路線是黨在新時期下的優(yōu)良作風(fēng)，也是促進黨執(zhí)政水平提升的重要渠道。應(yīng)當(dāng)始終嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記的指示，第一時間采納群眾提出的建設(shè)性意見，針對困難問題應(yīng)及時幫扶，對不清楚的情況要及時宣介，對群眾的怨言要及時化解，對錯誤的思想要及時糾偏。這不單單是思想層面的要求，同時也是行動上的要求，還是重要的方法論。黨員干部必須要在思想意識上予以重視，將網(wǎng)絡(luò)問政作為常態(tài)化工作來抓，同時應(yīng)當(dāng)努力做到行動上落實，不單單要通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民意，還應(yīng)當(dāng)下網(wǎng)解決問題，促進網(wǎng)絡(luò)問政公信力的提升，另外還需要做到方法的科學(xué)，黨員干部應(yīng)當(dāng)熟悉掌握應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和操作方法，建立完善相關(guān)制度規(guī)定。如人民網(wǎng)《地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》就設(shè)置了互聯(lián)網(wǎng)干群互動板塊，讓網(wǎng)民積極提出意見和建議，各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時回復(fù)解答，這為基層黨組織走好網(wǎng)上群眾路線提供了重要參考。

（四）紀(jì)律建設(shè)：教育監(jiān)督雙管齊下

中國共產(chǎn)黨是憑借革命理想以及鐵的紀(jì)律所建成的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明一直以來都是黨的光榮傳統(tǒng)。即便是艱苦的革命戰(zhàn)爭年代，黨都一直重視紀(jì)律建設(shè)工作，之后慢慢完善形成了三大紀(jì)律八項注意，這也是黨的軍隊最終取得革命成功和戰(zhàn)爭勝利的力量源泉。紀(jì)律建設(shè)能夠正作風(fēng)、樹形象，最終目的是保障廣大人民群眾的根本利益。推進落實紀(jì)律建設(shè)，必須要提高紀(jì)律教育的實際效果，不單單要開展好黨章黨紀(jì)教育學(xué)習(xí)，依靠網(wǎng)絡(luò)等途徑組織教育活動，同時還需要真正發(fā)揮出先進模范的帶頭引領(lǐng)作用以及反面案例的警示作用。比如，中央紀(jì)委和中宣部共同制作的教育片《永遠(yuǎn)在路上》《巡視利劍》等，具有很好的教育意義和效果。落實紀(jì)律建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)注重常態(tài)化監(jiān)督，依靠現(xiàn)代信息技術(shù)，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的即時性，盡可能提前發(fā)現(xiàn)并解決問題，依靠大數(shù)據(jù)分析來提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的準(zhǔn)確性，確保紀(jì)律的震懾性。

（五）制度建設(shè)：強化執(zhí)行力和公信力

制度建設(shè)可以說是全面從嚴(yán)治黨的根本保障，自黨的十八大會議勝利召開后，黨就已經(jīng)將制度建設(shè)放在了一個更為突出的位置。要真正發(fā)揮出制度的功能與作用，必須強調(diào)執(zhí)行，而執(zhí)行的重點在于執(zhí)行力。信息技術(shù)和制度建設(shè)的充分結(jié)合，要求利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢，不斷增強制度執(zhí)行力，讓制度的力量得以真正釋放。依托于信息技術(shù)為基礎(chǔ)，建立一個更加體系化、環(huán)環(huán)相扣的靈活操作的系統(tǒng)，確保各項制度能夠貫徹落實，充分維護制度的嚴(yán)肅性。同時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范相關(guān)權(quán)限，確保制度執(zhí)行過程中不會受到過多干預(yù)，對制度中的權(quán)力運行狀況予以清楚規(guī)定，明確相關(guān)權(quán)責(zé)，平衡權(quán)責(zé)利，依靠公開權(quán)限內(nèi)容、權(quán)力清單等方式來杜絕“潛規(guī)則”，盡可能規(guī)避制度執(zhí)行過程中受到“人情”因素的影響。另外，應(yīng)當(dāng)做到全程留痕，確保制度在實際執(zhí)行過程中能夠被有效監(jiān)督。利用信息技術(shù)對制度執(zhí)行的全過程實施記錄，不斷推進制度執(zhí)行力的提高，對執(zhí)行過程中的相關(guān)行為予以規(guī)范。要做到久久為功，增強制度執(zhí)行的震懾力，依靠信息技術(shù)讓制度發(fā)揮出應(yīng)有作用，對存在令不行、禁不止的問題必須要第一時間予以嚴(yán)厲查處，堅決進行曝光。中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站近年來始終堅持定期通報全國違反中央八項規(guī)定精神的情況，定期公開曝光違反八項規(guī)定精神的問題，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進一步增強了中央八項規(guī)定的執(zhí)行力與公信力。

四、結(jié)語

綜上所述，互聯(lián)網(wǎng)與信息平臺為新時代基層黨建注入了鮮活的動力，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)以及各類信息平臺對黨建發(fā)展的重要推動作用。利用合理的途徑來發(fā)揮其價值，這樣才能夠促進基層黨建工作質(zhì)量及效率的穩(wěn)步提升。

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