為首都規(guī)劃

張靜

趙知敬

“我是在紅旗下成長(zhǎng)起來的一代，新社會(huì)的教育給我們這一代打下了深深的烙印?！?年過八旬的趙知敬曾任北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)主任、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)，回憶起自己的“規(guī)劃人生”，他感慨萬千。

1956年10月4日，19歲的趙知敬成為一名共產(chǎn)黨員，年少的他對(duì)共產(chǎn)黨的理解是全身心投入學(xué)習(xí)，成為社會(huì)需要的人才，為首都規(guī)劃事業(yè)作貢獻(xiàn)。

60年耕耘在城市規(guī)劃與規(guī)劃管理第一線，從參與首鋼地區(qū)規(guī)劃到建設(shè)毛主席紀(jì)念堂工程，從任海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)再回到規(guī)劃崗位，參與長(zhǎng)安街環(huán)境整治等工程，趙知敬用一生踐行著入黨時(shí)的信念。

“城市規(guī)劃和管理工作涉及的面特別寬，因時(shí)、因勢(shì)，靈活處理是工作成熟的表現(xiàn)。而靈活處理的‘秘訣就是依靠群眾，一切辦法來源于調(diào)查研究。”趙知敬說，“我這輩子沒做過什么驚天動(dòng)地的事，但做了一輩子的事，就是為人民服務(wù)的實(shí)事?！?h3>規(guī)劃師

1937年，趙知敬出生在北京東城城墻根的一個(gè)大雜院內(nèi)，周圍居住的都是勞動(dòng)人民。

1952年，考入北京土木建筑工程學(xué)校，第二年加入共青團(tuán)，帶著學(xué)到的知識(shí)和青春的熱情。1955年，趙知敬畢業(yè)分配到北京市都市規(guī)劃委員會(huì)（簡(jiǎn)稱規(guī)劃委）。

學(xué)的工民建專業(yè)，干的是城市規(guī)劃工作?！敖?jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到城市規(guī)劃是建設(shè)行業(yè)更為寬泛、更宏觀的工作。當(dāng)時(shí)整個(gè)都市規(guī)劃委員會(huì)學(xué)習(xí)氣氛非常濃厚，我自然也融入其中。聽專家講課，每天第一個(gè)敲開機(jī)關(guān)大門學(xué)習(xí)，并在工作中努力向老同志學(xué)習(xí)?！壁w知敬回憶。

當(dāng)時(shí)剛畢業(yè)，主要任務(wù)是將老同志編制的規(guī)劃方案放到萬分之一的北京地形圖上，由20多張圖拼成的一張總圖有幾床被子那么大。在編制總規(guī)那幾百個(gè)日夜里，趙知敬和同事們不是在調(diào)查研究的路上，就是趴在地板上畫圖。

在規(guī)劃委工作的不是黨員就是共青團(tuán)員，趙知敬在這個(gè)大熔爐里積極進(jìn)取。1956年10月4日，經(jīng)過老黨員程敬琪、沙飛介紹，趙知敬加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

1957年，規(guī)劃委和規(guī)劃局合并，趙知敬被分配在城市規(guī)劃管理工作。

趙知敬工作在西郊組。為了解決首鋼地區(qū)規(guī)劃管理中的問題，他經(jīng)常日出時(shí)登上自行車，現(xiàn)場(chǎng)勘查，沿街吃上一盤炒面，日落才回到南禮士路。

“領(lǐng)導(dǎo)要求每項(xiàng)規(guī)劃管理工作要認(rèn)真扎實(shí)，‘不能手搭涼棚隔河一望，必須要腳踏實(shí)地調(diào)查研究?！币?guī)劃管理內(nèi)容事關(guān)重要，隨時(shí)要向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重要內(nèi)容還要報(bào)請(qǐng)市政府決定，來不得半點(diǎn)馬虎。認(rèn)真負(fù)責(zé)、組織性強(qiáng)成為趙知敬一生的工作習(xí)慣。

1958年版的北京市城市總體規(guī)劃奠定了北京城市的基本框架和總體格局，提出了一套完整的基礎(chǔ)設(shè)施方案。

副區(qū)長(zhǎng)

趙知敬人生中有五年（1986年-1991年）海淀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)經(jīng)歷，這段經(jīng)歷也與規(guī)劃一線工作息息相關(guān)。

當(dāng)時(shí)，他分管全區(qū)城市建設(shè)管理，涉及規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、房管、資金落實(shí)等方面。這項(xiàng)工作被稱為城市規(guī)劃與管理的“全活兒”，非?！敖拥貧狻?。

上世紀(jì)80年代，即便是北京，城市基礎(chǔ)設(shè)施也比較薄弱，各項(xiàng)工程進(jìn)展中，時(shí)常有各種狀況。趙知敬靠著在規(guī)劃一線養(yǎng)成的調(diào)查習(xí)慣，通過了解百姓需求、積極與群眾溝通，解決了一系列老大難問題。

在編制總規(guī)那幾百個(gè)日夜里，他和同事們不是在調(diào)查研究的路上，就是趴在地板上畫圖。

比如，香山地區(qū)的吃水難。

那時(shí)，香山、頤和園地區(qū)不在城市供水系統(tǒng)范圍內(nèi)，由地區(qū)自備井供水。趙知敬通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，香山飯店的既有井出水能力充足，只是中間泵站能量不夠。于是他請(qǐng)相關(guān)單位協(xié)助研究，測(cè)算工程量及費(fèi)用。經(jīng)過多次協(xié)商，只用40萬元擴(kuò)建泵房，就把香山地區(qū)供水系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)整，讓當(dāng)?shù)厝罕娙旌蛴蒙狭俗詠硭?/p>

“區(qū)長(zhǎng)干的是最接地氣的群眾工作。不但群眾反映的事要辦，群眾沒有想到的事，我們也要深入群眾，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決?！壁w知敬說。

五年的副區(qū)長(zhǎng)生活，讓趙知敬更懂老百姓，后來回到規(guī)劃崗位，基層工作實(shí)踐還促進(jìn)了規(guī)劃工作的創(chuàng)新。

公主墳西北角商辦大廈廣告牌匾整治前后的照片對(duì)比

在北京“分集團(tuán)式”的規(guī)劃布局下，中心大團(tuán)與十個(gè)邊緣集團(tuán)之間要用綠化隔離帶隔離，然而綠化隔離帶的規(guī)劃不斷受到侵蝕。趙知敬主動(dòng)與各區(qū)、鄉(xiāng)、隊(duì)、開發(fā)公司研究，提出“以綠引資、引資開發(fā)、開發(fā)建綠、以綠養(yǎng)綠”的原則，用最經(jīng)濟(jì)的辦法實(shí)施規(guī)劃綠色隔離帶。

趙知敬的創(chuàng)新辦法大獲成功?！皬膶?shí)踐中提升和挖掘規(guī)劃的內(nèi)涵，并重新落實(shí)在實(shí)踐中，這就是規(guī)劃的目的。”趙知敬說。

長(zhǎng)安街

作為一名規(guī)劃師，主持長(zhǎng)安街環(huán)境整治工程，是趙知敬職業(yè)生涯的高光時(shí)刻。

因工作單位地址就在長(zhǎng)安街沿線，他無數(shù)次用腳丈量過長(zhǎng)安街的每一寸道路，升級(jí)改造方案也在他心里開始醞釀。

1998年8月，為迎接中華人民共和國(guó)成立50周年慶典，北京市決定對(duì)長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線進(jìn)行全面整治。當(dāng)時(shí)，已年過六旬的趙知敬成為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任。

整治前的第一件事，還是丈量。當(dāng)時(shí)，趙知敬與工作人員在長(zhǎng)安街上每走7米便會(huì)拍一張照片，而后把照片在電腦上連成一幅長(zhǎng)卷，作為長(zhǎng)安街規(guī)劃草圖?！皬膹?fù)興門到建國(guó)門是7.8公里長(zhǎng)，我們用一天時(shí)間拍了1000多張照片” 。

整治的重點(diǎn)是拆除違建、整治廣告牌匾、架空線入地、整修道路交通、擴(kuò)大綠地面積、完善公共設(shè)施。

其中，工作量最大也最難的是拆除廣告牌匾。根據(jù)要求，長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線道路兩側(cè)的商業(yè)廣告是重點(diǎn)。

廣告牌的擺放要守規(guī)矩懂章法，領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)部門研究了解世界主要城市廣告牌匾的設(shè)置情況，并提出了本市整治具體要求，不符合規(guī)定的全部拆掉。僅用一個(gè)多月時(shí)間，長(zhǎng)安街拆掉了3000多塊廣告牌匾。

高樓清爽了，郁郁蔥蔥的大樹也沒了遮擋，長(zhǎng)安街更美了。

“長(zhǎng)安街改造是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。通過改造，不僅擦亮了這張中國(guó)名片，提升了環(huán)境，還豐富了首都人民的城市生活?！壁w知敬說。

目前，趙知敬雖已退休，但他閑不下來，還通過居委會(huì)的活動(dòng)為居民介紹、宣傳北京的城市規(guī)劃，并利用豐富的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過搞調(diào)查、提建議等方式，繼續(xù)為北京城市更新建言獻(xiàn)策。