尾礦廢水居然直排長(zhǎng)江

王飛　萬(wàn)芃琦

中央第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)中國(guó)有色礦業(yè)集團(tuán)有限公司下屬大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司進(jìn)行督察發(fā)現(xiàn)，大冶有色下屬豐山銅礦尾礦庫(kù)缺乏相關(guān)處理設(shè)施，截洪溝建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致大量尾礦廢水直排長(zhǎng)江，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

只監(jiān)測(cè)不處理

湖北黃石是我國(guó)青銅采掘冶煉的發(fā)源地之一，銅礦開采距今已有3000余年歷史，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，大量堆積的尾礦砂也威脅著當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，特別是長(zhǎng)江大動(dòng)脈的安全。

尾礦庫(kù)，是指堆存金屬與非金屬礦山礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場(chǎng)所。

豐山銅礦尾礦庫(kù)位于湖北省黃石市陽(yáng)新縣境內(nèi)，距長(zhǎng)江干流僅800余米。本刊記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，隨著礦砂逐年堆積，尾礦庫(kù)子壩已加建到第19級(jí)，整座礦壩猶如一座巨型梯田。

登上740米長(zhǎng)的壩頂向前望去，只見船舶在寬闊的江面上來回穿梭，不遠(yuǎn)處就是新建尚未通車的武穴長(zhǎng)江大橋。大壩后方則是另一番景象：灰白色的尾礦砂占據(jù)了庫(kù)區(qū)大部分面積，十余條碗口粗的排砂管道沿著壩頂一字排開伸入庫(kù)內(nèi)。

尾礦庫(kù)距離長(zhǎng)江干流如此之近，本應(yīng)要求更加嚴(yán)格，但督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2020年，豐山銅礦尾礦庫(kù)直排入江的廢水達(dá)279萬(wàn)立方米，單位產(chǎn)品排水量達(dá)每噸3.48立方米，是規(guī)定基準(zhǔn)排水量限值的3.48倍。環(huán)評(píng)檢測(cè)顯示，尾礦庫(kù)廢水含有銅、鉛、鎘等多種重金屬元素。

大冶有色公司豐山銅礦尾礦庫(kù)環(huán)境隱患突出，距離長(zhǎng)江干流800余米，未建截洪溝（圖片源自生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)）

按照相關(guān)規(guī)定，尾礦庫(kù)廢水排放前應(yīng)經(jīng)氧化曝氣和自然沉降凈化，但豐山銅礦尾礦庫(kù)并未建設(shè)氧化曝氣設(shè)施。尾礦排水明渠中部設(shè)有一處水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作人員向本刊記者表示，雖然尾礦廢水沒有處理，但水質(zhì)已經(jīng)達(dá)到了排放要求，屬于合規(guī)排放。

但本刊記者查閱《大冶有色季度環(huán)保檢查及考核記錄》發(fā)現(xiàn)，2020年連續(xù)4個(gè)季度，豐山銅礦尾礦庫(kù)外排廢水的pH、COD、氨氮等指標(biāo)未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，因不符企業(yè)環(huán)評(píng)考核辦法而被扣分。

此外，根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門核發(fā)的排污許可證要求，與尾礦庫(kù)廢水成分近似的尾礦庫(kù)滲濾液應(yīng)經(jīng)物化處理設(shè)施沉淀后，再通過泵抽回至尾礦庫(kù)，不允許外排。但豐山銅礦尾礦庫(kù)只建設(shè)了滲濾液收集池而未建物化沉淀設(shè)施，滲濾液直排長(zhǎng)江。

“ 凡是整改不到位就應(yīng)該堅(jiān)決閉庫(kù)。”周連碧說。

截洪溝建設(shè)一拖再拖

尾礦庫(kù)壩體與長(zhǎng)江大堤之間有2個(gè)自然村30多戶居民。站在壩頂，可以清晰看到前方村莊的紅頂民居、插滿稻草人的菜地以及正在泵氣加氧的魚塘。

據(jù)專家介紹，豐山銅礦尾礦庫(kù)三面環(huán)山，一旦發(fā)生強(qiáng)降雨，山洪將迅速涌入礦區(qū)。庫(kù)內(nèi)2000萬(wàn)噸尾礦砂將直接威脅壩下群眾的生命安全和長(zhǎng)江生態(tài)安全。

要消除山洪入庫(kù)威脅，就需要在尾礦庫(kù)與山底交界處建設(shè)截洪溝，并將其與壩體下部的排洪溝相接。

督察組通報(bào)指出，2012年豐山銅礦尾礦庫(kù)擴(kuò)容環(huán)評(píng)要求建設(shè)截洪溝2550米，2019年湖北省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖北省尾礦庫(kù)污染防治工作方案（2019—2020年）》也明確要求其完善截排水系統(tǒng)，減少雨水入庫(kù)量。但企業(yè)一直未建設(shè)截洪溝，導(dǎo)致大量雨水混雜尾礦廢水直排入江。直到2021年6月督察組前期檢查指出這一問題后才開始突擊建設(shè)，截至2021年8月30日只建成截洪溝465米。

本刊記者走訪發(fā)現(xiàn)，豐山銅礦尾礦庫(kù)建成的400多米截洪溝位于庫(kù)區(qū)西側(cè)山體，由于施工倉(cāng)促，溝渠與附近路面間的縫隙尚未填補(bǔ)。而在庫(kù)區(qū)東側(cè)山體下，本刊記者沒有看到截洪溝建設(shè)的任何跡象，本應(yīng)與截洪溝聯(lián)通的排洪溝延伸到大壩頂上便戛然而止，完全發(fā)揮不了排出入庫(kù)山洪的作用。

陽(yáng)新縣環(huán)保綜合執(zhí)法大隊(duì)常務(wù)副大隊(duì)長(zhǎng)易凱向本刊記者坦言，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾多次督促豐山銅礦加強(qiáng)尾礦相關(guān)環(huán)保設(shè)施建設(shè)，但收效甚微?！翱陀^上，豐山銅礦尾礦庫(kù)周邊地形地貌比較復(fù)雜，施工有一定難度。主觀上，尾礦庫(kù)的剩余服務(wù)時(shí)間只有兩三年，整個(gè)截洪溝建設(shè)投資較大，企業(yè)缺乏建設(shè)意愿”。

企業(yè)敷衍應(yīng)付

除豐山銅礦，大冶有色下屬的赤馬山銅礦尾礦也存在未及時(shí)閉庫(kù)治理、縱容其他企業(yè)違法生產(chǎn)、尾砂隨意堆放、污染嚴(yán)重等問題。

對(duì)于大冶有色在環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)種種問題，督察組通報(bào)指出，大冶有色公司對(duì)長(zhǎng)期存在的環(huán)境污染和風(fēng)險(xiǎn)隱患問題態(tài)度消極，對(duì)群眾訴求和監(jiān)管要求敷衍應(yīng)付，生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不力，不作為問題突出。中國(guó)有色集團(tuán)對(duì)大冶有色公司存在的諸多生態(tài)環(huán)境問題督察不到位、監(jiān)督整改不力、考核不嚴(yán)格，履行集團(tuán)管理責(zé)任不力。

應(yīng)急管理部官網(wǎng)信息顯示，目前我國(guó)共有尾礦庫(kù)近8000座，總量居世界第一。近年來，國(guó)家有關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)尾礦庫(kù)的治理力度。2020年2月，應(yīng)急管理部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部和中國(guó)氣象局聯(lián)合印發(fā)了《防范化解尾礦庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案》。

礦冶科技集團(tuán)有限公司環(huán)境所正高級(jí)工程師周連碧從事尾礦治理30余年，他表示，由于歷史遺留問題大，尾礦庫(kù)隱患遠(yuǎn)未消除，治理任重道遠(yuǎn)?！胺彩钦牟坏轿痪蛻?yīng)該堅(jiān)決閉庫(kù)?！敝苓B碧說。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)常紀(jì)文建議加大科技投入，提高尾礦砂的綜合利用水平，變廢為寶，這樣不僅可以提升采礦企業(yè)治理積極性，還可以從根本上消除環(huán)保隱患。

大冶有色公司轉(zhuǎn)爐煙氣無組織排放問題依然嚴(yán)重（圖片源自生態(tài)環(huán)境部官網(wǎng)）