淺談基于鄉(xiāng)村振興背景下如何提升農村公共文化服務能力

徐瑋

基于鄉(xiāng)村振興背景下，我國政府部門在農村公共文化服務工作開展階段發(fā)揮引導作用，遵循“因地制宜”的管控原則，能詳細探究與掌握各地區(qū)實際情況，出臺各項政策與方案，有效解決各農村公共文化服務不足問題。并調動農村地區(qū)管理部門及管理人員，制定完善的管理制度與服務機制，貫徹落實到各項工作環(huán)節(jié)中，才能保證農村公共文化服務良好效果。

一、鄉(xiāng)村振興對農村公共文化服務的影響

（一）營造鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

近幾年，我國環(huán)保部門在日常管理工作實施方面加大投資力度，在此方面儲備大量專業(yè)化工作人員，詳細劃分工作內容與職責，選擇“走基層”的管理方式，一方面，把相關政策落實到群眾中，能調動與應用群眾力量，吸引更多人參與到環(huán)保工作中，能在根源上把控與解決環(huán)保問題;另一方面，群眾們的環(huán)保意識受到積極影響，能通過實際行動強化群眾體驗感，改變傳統(tǒng)化的生活方式，也能以自己的方式對生態(tài)環(huán)境進行保護，在大家共同努力下營造良好的鄉(xiāng)村環(huán)境，增強生態(tài)系統(tǒng)平衡性與穩(wěn)定性。

（二）保證鄉(xiāng)村治理效果

為全面性開展農村公共文化服務工作，還需借助群眾的力量把各項政策全面性落實，只有群眾們自身對此引起重視，才能在日常生活、生產中進行“自治”。而開展農村公共文化服務工作的出發(fā)點落實到“鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展”領域中，服務主體是村民，要調動村民參與性，才能不斷強化村民們的創(chuàng)造力，成為化解基層矛盾的主要手段之一，在創(chuàng)新發(fā)展階段具備較強的凝聚力。在此基礎上，也會在農村公共文化服務工作實施階段注重鄉(xiāng)村治理效力，才可實現預期發(fā)展目標。

例如：具備完善的鄉(xiāng)村基礎政策機制，為農村公共文化服務工作開展提供基礎條件與保障，每項工作開展均會按照計劃與方案規(guī)范性實施，強化管理部門的治理能力。再加上司法部門的積極參與，能真正了解到村民們的生活需求，能采用相關法律法規(guī)對村民合法權益進行保護，得到群眾們的認可與支持，保證各部門職責充分性發(fā)揮。

（三）促進鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展

在政府部門大力支持與正確引導下，全面性開展農村公共文化服務工作，主要目的就是能幫助村民解決生活難題，改善村民生活質量與經濟水平，針對鄉(xiāng)村現有的產業(yè)加大創(chuàng)新及推廣力度，要求當地產業(yè)部門能發(fā)揮職責與作業(yè)，要分析鄉(xiāng)村產業(yè)化發(fā)展中遇到的難題，政府部門會在此方面出臺各項政策，把服務重心放在鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展方面，依據相關政策貫徹落實，能對鄉(xiāng)村產業(yè)化發(fā)展起到推動作用，成為縮短城鄉(xiāng)經濟差距的重要措施之一。

此外，還對鄉(xiāng)村產業(yè)化發(fā)展進行全面性改革，無論是發(fā)展模式還是產業(yè)結構等均受到積極影響，如：大部分鄉(xiāng)村均注重擴大農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，在此方面是地方農業(yè)部門發(fā)揮職責，管理人員結合自身多年的工作經驗，能對當地農業(yè)發(fā)展實況全面掌握，要對農業(yè)優(yōu)勢重點突出，而對不足問題深度探究與解決。而政府部門在此方面加大投資力度，使地區(qū)農業(yè)部門引進大批新型農業(yè)機械設備、技術手段等，由專業(yè)化的種植人員為農戶們進行實踐指導，借助機械設備解放勞動力，減少農業(yè)投資成本，充分推動該地區(qū)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

（四）改變鄉(xiāng)村風貌

隨著農村公共文化服務工作的全面性實施，有效改善了群眾們的生活質量與經濟水平，群眾不僅注重生活品質，而且也對農村公共文化服務工作內容有所了解，服務部門利用村干部的力量調動基層群眾，能呼吁更多群眾對農村公共文化服務工作大力支持，只有對服務工作難度降低，才能保證更多政策落實到鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展中，維護城鄉(xiāng)良好關系，能在協(xié)調發(fā)展中創(chuàng)造巨大的綜合效益。

此外，村民們能從不同的角度“審視”自己生活的鄉(xiāng)村，對農村公共文化服務工作意義表示認同，也會選擇一些淳樸、簡單的方式對鄉(xiāng)村環(huán)境營造，再加上農村公共文化服務部門在鄉(xiāng)村創(chuàng)新發(fā)展中的資金投入，大力弘揚社會主義核心價值觀，能把更多的新思想、新形式等引入到鄉(xiāng)村振興項目中，保證農村公共文化服務工作開展不受傳統(tǒng)思想與模式阻礙，反而是改變鄉(xiāng)村面貌，以實際效果突出此項工作實施重要性與影響性。

二、農村公共文化服務現狀分析

（一）人才管理機制待完善

當前，部分農村公共文化服務工作實施階段依然面臨著人為因素影響而產生的困擾問題，不僅會在專業(yè)化人才數量方面表現的不足，而且還無法吸引更多人員參與，使部分鄉(xiāng)村的農村公共文化服務工作以“鄉(xiāng)村干部”為主力量，工作隊伍結構待完善，無法為隊伍注入新的力量與活力，農村公共文化服務工作整體效果不理想。而引發(fā)此問題的主要原因之一，就是農村公共文化服務中的人才管理機制待完善，服務部門及人員工作重心偏移，“重服務輕管理”，使原有的優(yōu)秀人才不斷流失，而新的人才又無法對農村公共文化服務工作產生濃厚興趣，始終都是由鄉(xiāng)村的干部開展服務工作，各項政策與制度落實效果缺乏基礎保障，在人才方面出現了較匱乏的現象。

（二）基礎條件不充足

因農村公共文化服務工作開展所涉及到的范疇較廣，每項工作開展均需充足的人力、物力、財力等，因鄉(xiāng)村經濟條件不佳，關于農村公共文化服務開展，只能依靠政策部門，而政府部門各項資金使用領域較多，無法保證此項工作有充足的資金費用，并增加政策部門經濟壓力。

（三）政策落實不全面

從各項政策落實角度分析，因各項條件不充足，往往會使各項政策在實施階段遇到阻礙，關于惠民政策實施無法保證落實到基層村民中，因村民們的生活質量與經濟水平并沒有發(fā)生改變或受到相應的影響，就無法激發(fā)起村民們的積極性與參與性，沒有實質性的效果在各命令下達時沒有動力。再加上政府及行政部門與群眾缺乏溝通，無法真正、全面地了解群眾真實需求，所出臺的政策內容、文件要求等缺乏依據性，農村地區(qū)的發(fā)展水平、各項資金投資等效果并不顯著，實際效果與預期效果存在巨大差異性。

三、基于鄉(xiāng)村振興背景下農村公共文化服務質量提升策略

（一）注重人才培養(yǎng)機制完善，為人才隊伍組建奠定良好基礎