蘭州—西寧城市群縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度綜合測(cè)度及其時(shí)空特征分析

毛錦凰，智 煜

（1.蘭州大學(xué) 蘭州大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，甘肅 蘭州 730000；2.蘭州大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730000）

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，[1]而沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展事關(guān)這一重大戰(zhàn)略的實(shí)施。[2]蘭州—西寧城市群位于我國西北腹地，是黃河上游地區(qū)唯一國家級(jí)城市群，是實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手，也是國家國土安全和生態(tài)安全的重要保障，對(duì)于西北地區(qū)縮小區(qū)域發(fā)展差距，推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局有重要意義。由于地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，蘭州—西寧城市群發(fā)育程度較低，仍處于形成階段，學(xué)術(shù)界對(duì)其并未有太多深入研究。而探究蘭州—西寧城市群縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異性，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市群協(xié)同發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

“緊湊城市”是城市地理學(xué)和城市規(guī)劃學(xué)中的重要理論，該理論在20世紀(jì)90年代快速發(fā)展，隨后大量實(shí)證研究表明，“緊湊城市”可以有效優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)及能源效率、降低污染水平、促進(jìn)社會(huì)公平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。[3-5]“緊湊城市”理論研究也隨之深入，且逐漸向城市群等區(qū)域空間主體延伸，研究認(rèn)為適度緊湊的城市群才能達(dá)到綜合效益最大化，城市群緊湊程度過高、過低都不利于城市群的健康發(fā)展。[6]鑒于蘭州—西寧城市群的發(fā)育程度不高且戰(zhàn)略定位特殊，城市群的主流研究范式不能適用于該城市群的研究。筆者認(rèn)為，可持續(xù)發(fā)展理念主導(dǎo)下的“緊湊城市”研究與蘭州—西寧城市群發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略定位較為契合，因此本文將嘗試研究蘭州—西寧城市群的緊湊發(fā)展問題。

一、緊湊型城市群相關(guān)研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)外對(duì)于緊湊型城市群的相關(guān)研究都是架構(gòu)在緊湊城市理論之上的。朱喜鋼（2002）認(rèn)為，城市緊湊與分散程度的爭鳴伴隨著城市空間形態(tài)的多樣化和復(fù)雜化，衍生出城市群、大都市帶、都市圈以及城鄉(xiāng)一體化空間?？臻g形態(tài)研究已經(jīng)不限于從城市角度出發(fā)的空間形態(tài)集中和分散研究，從區(qū)域角度出發(fā)的區(qū)域空間形態(tài)研究也開始被納入。[7]在方創(chuàng)琳等（2008）看來，近年來西方學(xué)術(shù)界所提出的“區(qū)域城市”“城市網(wǎng)絡(luò)”“城市村莊群落”等概念，是在城市可持續(xù)發(fā)展理念下，從區(qū)域角度提出的區(qū)域內(nèi)緊湊和區(qū)域間緊湊互為補(bǔ)充的城市發(fā)展模式，而這種模式為研究城市群緊湊度提供了理論基礎(chǔ)。[6]在緊湊型城市群概念的界定上，方創(chuàng)琳等（2008）將緊湊城市的內(nèi)涵和機(jī)理拓展到城市群的研究中，認(rèn)為緊湊型城市群是從城市與城市之間（而緊湊城市則是僅從城市本身）的角度研究的一種促進(jìn)多個(gè)城市共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的城市群形態(tài)，是城市群范圍內(nèi)的主要城市（同應(yīng)為緊湊城市）通過各種通道和經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系有機(jī)組成的城市組合體；[6]郝偉偉等（2019）基于國內(nèi)城市群內(nèi)部城際軌道交通快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為緊湊型城市群內(nèi)各城市間具備高度發(fā)達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)，各城市體之間存在密切的經(jīng)濟(jì)、人力、信息、資本等內(nèi)在聯(lián)系，城市群內(nèi)土地資源集約、高效、混合利用程度高，各城市在空間和功能上形成一種密切聯(lián)系、相互協(xié)作的城市群發(fā)展模式。[8]在城市群緊湊程度的測(cè)度上，方創(chuàng)琳等（2008）認(rèn)為城市群緊湊度是指在城市群形成與發(fā)育過程中，所體現(xiàn)出的城市（城鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)、資源、資金、交通、技術(shù)、人才等物質(zhì)實(shí)體按照一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系在空間上的集中程度，[6]并在充分參考城市緊湊度測(cè)度方法的基礎(chǔ)上，借助熵技術(shù)支持下的AHP模型，構(gòu)建起涵蓋產(chǎn)業(yè)緊湊度、空間緊湊度和交通緊湊度的城市群緊湊度綜合測(cè)度模型，并通過對(duì)我國23個(gè)城市群緊湊程度的測(cè)算，較好地驗(yàn)證了該綜合測(cè)度模型的有效性。[7]方創(chuàng)琳等創(chuàng)建的綜合測(cè)度模型是基于城市群形成的最基本要素建立的，適用性較好，但數(shù)據(jù)來源相對(duì)有限，故研究多局限在城市群內(nèi)部的城市（含縣級(jí)市）單元，[8-10]與現(xiàn)有成熟的城市緊湊度綜合測(cè)度模型相比，該模型的評(píng)價(jià)指標(biāo)仍存在欠缺。城市緊湊度的測(cè)度方法分為數(shù)學(xué)模型（指標(biāo)測(cè)度）和指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)兩大類，[11]毛廣雄等（2009）認(rèn)為指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)方法通過構(gòu)建一個(gè)反映城市緊湊度綜合發(fā)展水平的變量，來考察城市發(fā)展水平“效和質(zhì)”的發(fā)展?fàn)顩r，相比于數(shù)學(xué)模型方法更能全面、完整地反映城市發(fā)展的緊湊程度。[12]在城市緊湊度綜合評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建中，經(jīng)濟(jì)緊湊度指標(biāo)是其重要的構(gòu)成部分，且指標(biāo)權(quán)重較大，這在諸多學(xué)者的研究中都有所體現(xiàn)。[12-14]王月英和文雯（2016）基于經(jīng)濟(jì)緊湊度是城市緊湊度的重要組成部分和縣域?qū)用婢o湊度研究缺失的判斷，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展三個(gè)維度構(gòu)建了關(guān)中城市群縣域?qū)用娼?jīng)濟(jì)緊湊度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)縣域?qū)用娼?jīng)濟(jì)緊湊度的時(shí)空變化特征和驅(qū)動(dòng)要素進(jìn)行了分析。[15]

當(dāng)前關(guān)于蘭州—西寧城市群的研究相對(duì)較少，且集中在空間結(jié)構(gòu)與交通網(wǎng)絡(luò)[16-18]、產(chǎn)業(yè)演變及協(xié)同發(fā)展[19,20]、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚[21-23]等方面，涉及城市緊湊度研究的并不多，而在狄保忻（2013）關(guān)于城市緊湊度的研究中，蘭州—西寧城市群只是其研究區(qū)域的一部分，也是基于城市單元展開的。[9]鑒于蘭州—西寧城市群內(nèi)部城市數(shù)量較少，難以單獨(dú)進(jìn)行深入的研究，故本文將研究重心下移，以縣級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛狙芯繂卧?，?duì)蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊程度進(jìn)行綜合測(cè)度，并分析其時(shí)空變化特征。這一研究對(duì)促進(jìn)蘭州—西寧城市群緊湊發(fā)展，從而帶動(dòng)蘭州—西寧城市群及甘青兩省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，對(duì)推動(dòng)黃河上游高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、研究區(qū)域與研究方法

（一）研究區(qū)域

本文以《蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃》所涵蓋的39個(gè)縣級(jí)行政區(qū)域（包括24個(gè)縣、14個(gè)區(qū)和1個(gè)縣級(jí)市）為研究對(duì)象，該城市群地跨甘肅和青海兩省，總面積9.75萬平方公里，占兩省國土面積的8.5%，2016年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4874億元，占兩省地區(qū)生產(chǎn)總值的50.12%，常住人口1193萬人，占兩省總?cè)丝诘?7.31%。

（二）研究思路

本文按照主流城市緊湊度綜合評(píng)價(jià)方法來測(cè)度蘭州—西寧城市群縣域單元的經(jīng)濟(jì)緊湊度，即首先構(gòu)建縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，之后計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重大小，最后計(jì)算各縣域單元的經(jīng)濟(jì)緊湊度得分。本文在構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過程中參考了王月英和文雯（2016）[15]的相關(guān)研究，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)發(fā)展3個(gè)維度選取了15項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)（考慮到研究區(qū)域內(nèi)大多數(shù)縣域人均財(cái)政收入基數(shù)小，增長速度波動(dòng)較大，代表性較弱，故將其舍棄；增長速度型指標(biāo)使用人均指標(biāo)來代替總量指標(biāo)），從而構(gòu)建起了蘭州—西寧城市群縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1）。

（三）研究方法

在國內(nèi)現(xiàn)有的城市緊湊度綜合評(píng)價(jià)體系研究中，計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的主流方法包括主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法和綜合賦權(quán)法三種，具體有熵值法（熵權(quán)法）、主成分分析法、層次分析法（AHP）、熵技術(shù)支持下的AHP分析法等，其中熵值法的應(yīng)用最廣。在當(dāng)前國內(nèi)各類型綜合評(píng)價(jià)體系研究中，計(jì)算樣本評(píng)價(jià)指標(biāo)得分的方法包括綜合法、灰色關(guān)聯(lián)度分析法和逼近理想解法（TOPSIS），其中綜合法操作最為簡單，故應(yīng)用最為廣泛，但其對(duì)于各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息利用不足。本文限于研究條件有限，無法進(jìn)行專家支持下的主觀賦權(quán)法，故選擇運(yùn)用客觀賦權(quán)法中的熵值法來計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。在計(jì)算縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度得分時(shí)，考慮到充分挖掘各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的信息，故選擇能夠與熵值法較好兼容的逼近理想解法，而這兩種方法的結(jié)合則構(gòu)成了熵權(quán)TOPSIS法。[24]

熵值法來源于對(duì)信息論中信息熵的運(yùn)用，其基本原理為：某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越大，信息熵越小，提供的信息量越大，則權(quán)重也應(yīng)越大；反之，某項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值變異程度越小，信息熵越大，提供的信息量越小，則權(quán)重也越小。[25]因此，可以根據(jù)各指標(biāo)信息熵的大小來確定評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重。逼近理想解法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution,TOP?SIS），是通過計(jì)算評(píng)測(cè)對(duì)象的各個(gè)指標(biāo)值與相應(yīng)指標(biāo)中最優(yōu)值和最劣值的歐氏距離作為評(píng)價(jià)各個(gè)對(duì)象優(yōu)劣的依據(jù)，是一種多目標(biāo)決策或評(píng)價(jià)的方法。[24]熵權(quán)TOPSIS法的計(jì)算過程如下：

第一步：構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣。假設(shè)有m個(gè)待評(píng)樣本，n個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，由此形成的指標(biāo)數(shù)據(jù)初始矩陣如下：

其中，xij表示第i個(gè)樣本第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值。

第二步：無量綱化處理。數(shù)據(jù)的無量綱化處理即數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，常用的方法有均值法、極值法、Z值標(biāo)準(zhǔn)化及向量規(guī)范化等，本文采用極值法對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。

其中，zij為標(biāo)準(zhǔn)化值，minxij為第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最小值，maxxij為第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最大值。

第三步：計(jì)算第i個(gè)樣本第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)在所有第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的比重。

第四步：計(jì)算第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的熵值。

第五步：計(jì)算第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的差異性系數(shù)。

第六步：計(jì)算第j項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重。

第七步：構(gòu)建加權(quán)規(guī)范化矩陣。由第j項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值與其指標(biāo)權(quán)重wj相乘，得到加權(quán)規(guī)范化矩陣：

第八步：確定理想解和負(fù)理想解。假設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值的最優(yōu)值集合和最劣值集合分別為A+和A-，令

第九步：計(jì)算評(píng)測(cè)對(duì)象各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值與最優(yōu)值和最劣值的距離。令分別為評(píng)測(cè)對(duì)象i到最優(yōu)值和最劣值的距離，計(jì)算公式為：

第十步：計(jì)算各評(píng)測(cè)對(duì)象與理想解的相對(duì)貼近度，即評(píng)測(cè)對(duì)象得分。

按Si值的大小進(jìn)行排序，數(shù)值越大，表明評(píng)測(cè)對(duì)象越接近最優(yōu)水平。

（四）數(shù)據(jù)來源

本文中指標(biāo)數(shù)據(jù)來自2011～2017年《甘肅發(fā)展年鑒》《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國縣域統(tǒng)計(jì)年鑒》，增長率指標(biāo)數(shù)據(jù)根據(jù)相關(guān)指標(biāo)計(jì)算而來。

三、評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重及經(jīng)濟(jì)緊湊度得分

通過對(duì)研究區(qū)域39個(gè)縣域連續(xù)6年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行熵值法計(jì)算，得出2011～2016年蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重（如表2）。從表2中可以看出，權(quán)重較大的指標(biāo)包括GDP密度、人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額、人均財(cái)政收入、城鎮(zhèn)化率和人均GDP等，說明蘭州—西寧城市群各縣域單位行政區(qū)面積產(chǎn)出極不均衡，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大。

表2 蘭州—西寧城市群2011～2016年縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

在計(jì)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的基礎(chǔ)上，運(yùn)用TOP?SIS法計(jì)算出各縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度得分（如表3）。從表中可以看出，市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊湊度普遍較高，最高值為2015年城關(guān)區(qū)的0.7782，民族自治地區(qū)經(jīng)濟(jì)緊湊度普遍較低，最低值為2013年東鄉(xiāng)縣的0.0689，兩極分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重；青海省縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度較為平穩(wěn)，且普遍高于甘肅省縣域單元。

表3 蘭州—西寧城市群2011～2016年縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度

（二）蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度時(shí)序特征分析

根據(jù)表3中各縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度的計(jì)算結(jié)果，運(yùn)用Stata14.2軟件將蘭州—西寧城市群2011～2016年縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度時(shí)序變化趨勢(shì)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)計(jì)學(xué)中的箱形圖（如圖1），可以得出以下結(jié)論：

圖1 蘭州—西寧城市群2011～2016年縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度時(shí)序變化趨勢(shì)圖

1.緊湊度整體下降趨勢(shì)明顯。從圖1中可以看出，代表整體水平的灰色“箱子”（箱子上緣是1/4分位數(shù)，下緣是3/4分位數(shù)，中間橫線為中位數(shù)）有緩慢下降的趨勢(shì)，且箱子下緣與下限值（“箱子”下方由線段相連的短線）的距離不斷減小，即至少1/4縣域單元的經(jīng)濟(jì)緊湊度得分向下限值靠近，說明蘭州—西寧城市群內(nèi)部大部分縣域單元的經(jīng)濟(jì)緊湊度是在緩慢下降的。

2.兩極分化程度加深。從圖1可以看出，“異常值”（在統(tǒng)計(jì)學(xué)中，若數(shù)值超出“箱子”上下緣的部分大于1.5倍四分位距，則視其為異常值）均出現(xiàn)在“箱子”的上方，且極端值在2014年由2個(gè)增加至4個(gè)，之后兩年一直保持在4個(gè)，并與上限值（“箱子”上方由線段相連的短線）的距離有所增加；與此同時(shí)，下限值在6年中并未有明顯提高，說明蘭州—西寧城市群內(nèi)部縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度的兩極分化程度有所加深。

（三）蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度空間特征分析

根據(jù)表3中各縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度的計(jì)算結(jié)果，根據(jù)蘭州—西寧城市群2011年至2016年縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度得分，利用自然間斷點(diǎn)分級(jí)法①“自然間斷點(diǎn)”類別基于數(shù)據(jù)固有的自然分組，該方法將對(duì)分類間隔加以識(shí)別，可對(duì)相似值進(jìn)行最恰當(dāng)?shù)胤纸M，并可使各個(gè)類之間的差異最大化。（ArcMap資源網(wǎng)）將其分為高度緊湊、中度緊湊、低度緊湊和不緊湊4類，可以得出以下結(jié)論：

1.在空間上形成了以蘭州市和西寧市為核心的高度緊湊集聚區(qū)和以青海湖為中心的低度緊湊集聚區(qū)，前者說明這兩個(gè)城市群核心城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍處在“虹吸效應(yīng)”階段，故其市轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)緊湊發(fā)展程度遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，但這兩個(gè)城市周邊縣域的經(jīng)濟(jì)緊湊度卻多處在低度緊湊和不緊湊水平，說明二者尚未發(fā)揮“涓滴效應(yīng)”；后者雖為低度緊湊集聚區(qū)，但其水平也高于大多數(shù)縣域，說明區(qū)位并非是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)緊湊發(fā)展的前提條件。

2.城市群東部地區(qū)不緊湊型縣域占據(jù)絕對(duì)多數(shù)，且相比于2011年，2016年不緊湊型縣域數(shù)量占比甚至有所增加，說明青海省縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度在整體上要明顯高于甘肅省。

3.在蘭州市與西寧市、蘭州市與白銀市連接的交通廊道所影響的范圍之內(nèi)，其縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度并沒有出現(xiàn)全面提升的跡象，部分縣域反而出現(xiàn)了由低度緊湊退化為不緊湊的現(xiàn)象，而在這些交通廊道影響不到的地區(qū)，如定西市和臨夏州，其縣域經(jīng)濟(jì)均為不緊湊型，說明核心城市間的交通廊道發(fā)揮了一定的帶動(dòng)作用，但作用相對(duì)有限。

四、結(jié)論與對(duì)策

通過以上對(duì)蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度的時(shí)空特征分析，可以得出以下結(jié)論：第一，從時(shí)序維度上看，蘭州—西寧城市群內(nèi)部大部分縣域單元的經(jīng)濟(jì)緊湊度是在緩慢下降的，城市群內(nèi)縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊度的兩極分化程度有所加深。第二，從空間維度上看，蘭州—西寧城市群縣域單元經(jīng)濟(jì)緊湊發(fā)展，在空間上形成了以蘭州市和西寧市為核心的高度緊湊集聚區(qū)和以青海湖為中心的低度緊湊集聚區(qū)，但集聚區(qū)范圍較小，而且青海省縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度整體上明顯優(yōu)于甘肅省。此外，核心城市間的交通廊道對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度產(chǎn)生了一定積極影響，但作用相對(duì)有限。

總的來看，蘭州—西寧城市群縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度整體偏低，結(jié)合本文分析結(jié)論和蘭州—西寧城市群發(fā)展規(guī)劃，城市群應(yīng)以縣域?yàn)閱卧浞职l(fā)揮蘭州和西寧核心城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城市群內(nèi)部縣域單元之間的協(xié)調(diào)與融合發(fā)展，提升縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度，增強(qiáng)城市群綜合競爭力。以下從蘭州—西寧城市群涵蓋的4個(gè)片區(qū)提出發(fā)展建議：

蘭州—海東—西寧片區(qū)：整體縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度較高，未來應(yīng)該充分發(fā)揮蘭州和西寧兩個(gè)核心城市輻射帶動(dòng)作用，借助蘭州和西寧兩個(gè)省會(huì)城市之間的交通優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊海東縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度低的短板，打通城市群內(nèi)部縣域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展通道，實(shí)現(xiàn)城市群縣域經(jīng)濟(jì)一體化。

西寧—青海湖片區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度屬中高度，片區(qū)內(nèi)差距相對(duì)較小。未來重點(diǎn)借助西寧較高的首位度、集中度、貢獻(xiàn)度優(yōu)勢(shì)，著力推進(jìn)海北、海南與西寧的對(duì)接，以交通、旅游、生態(tài)為重點(diǎn)，縮小片區(qū)內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，打造西寧—青海湖經(jīng)濟(jì)圈，提升西寧—青海湖片區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度水平。

臨夏—黃南片區(qū)：該片區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)緊湊度較低，臨夏州又屬于國家深度貧困地區(qū)，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低。未來應(yīng)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，縮小城市群縣域發(fā)展差距，提升該片區(qū)經(jīng)濟(jì)緊湊度整體水平。

蘭州—白銀—定西片區(qū)：借助蘭州和白銀較高的緊湊度，以定西為橋梁，加快東拓西進(jìn)步伐，積極融入關(guān)中平原城市群，構(gòu)建蘭州—西寧城市群和關(guān)中平原城市群協(xié)同發(fā)展的新通道。