擦亮“清廉湖南”的時(shí)代名片

本刊記者

自古以來(lái)，湖南就是一方孕育廉潔基因的熱土。新中國(guó)成立后，湖南更是涌現(xiàn)出了大量閃爍著廉潔光輝的人物和事跡，其中一代偉人毛澤東在黨和國(guó)家反腐倡廉中的光輝業(yè)績(jī)和勤儉節(jié)約、執(zhí)政為民的崇高風(fēng)范以及嚴(yán)于律己、率先垂范、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，是黨和國(guó)家寶貴的精神財(cái)富，生動(dòng)地詮釋了清廉勤儉的湖湘風(fēng)范。

高舉先輩的廉潔旗幟，歷史翻開(kāi)新的篇章，湖南的廉潔名片有了新時(shí)代新的底色，擦亮“清廉湖南”這張新時(shí)代的名片，讓“清廉湖南”的名片熠熠生輝，我們責(zé)無(wú)旁貸。

建設(shè)清廉湖南是省委的重大決策

建設(shè)清廉湖南，是湖南省委十一屆十二次全會(huì)作出的重大決策。湖南省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲多次強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的重要性。

其中，在2021年3月25日召開(kāi)的中共湖南省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上，省委書記、省人大常委會(huì)主任許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持從政治上看全面從嚴(yán)治黨，以永遠(yuǎn)在路上的定力和韌勁推進(jìn)清廉湖南建設(shè)，注重在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。省委十一屆十二次全會(huì)旗幟鮮明提出建設(shè)清廉湖南，就是從政治上領(lǐng)會(huì)和落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，讓各類歪風(fēng)邪氣在湖南這片紅色熱土上無(wú)處遁形，努力營(yíng)造山清水秀的政治生態(tài)，真正讓清廉成為湖南的風(fēng)尚、成為湖南的名片。我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了良好成績(jī)，但必須清醒看到，不講政治不守規(guī)矩的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，腐敗增量遏而未止、新型貪腐暗流涌動(dòng)、不正之風(fēng)樹(shù)倒根存等現(xiàn)象仍然存在。各級(jí)黨委（黨組）特別是主要負(fù)責(zé)同志要把落實(shí)管黨治黨作為最根本的職責(zé)立起來(lái)，始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，始終保持“趕考”的清醒，始終保持對(duì)“腐蝕”“圍獵”的警覺(jué)，把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)決把腐敗存量消除掉、把腐敗增量降下來(lái)，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，加快建設(shè)清廉湖南。

許達(dá)哲強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年。要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，為實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央和省委重大決策部署落實(shí)到位，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記為湖南擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，決不能讓腐敗分子啃食人民的財(cái)富、破壞黨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略。要堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”，以優(yōu)良作風(fēng)凝聚奮進(jìn)新征程的磅礴力量。

許達(dá)哲還強(qiáng)調(diào)，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化形式主義、官僚主義整治。要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓堅(jiān)決整治政法戰(zhàn)線違紀(jì)違法問(wèn)題，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)。要不斷完善監(jiān)督體系，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能。突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)常態(tài)化管理和政治生態(tài)研判，不斷完善權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。今年是集中換屆之年，各級(jí)黨委要提前謀劃、精心組織，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任，確保換屆工作方向正確、規(guī)范有序，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

建設(shè)清廉湖南的總體目標(biāo)

2021年7月28日，《中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）全文正式發(fā)布，致力于將清廉湖南建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程。這是省委對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的“時(shí)間表”“任務(wù)書”，讓清廉湖南建設(shè)變成了實(shí)實(shí)在在看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的具體“路線圖”。

《意見(jiàn)》的總體目標(biāo)是，營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

階段性目標(biāo)是，通過(guò)5年左右建設(shè)，清廉湖南積厚成勢(shì)，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部廉潔自覺(jué)性明顯提高，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化，頑瘴痼疾明顯遏制，腐敗存量明顯減少，腐敗增量明顯下降，群眾滿意度明顯上升;通過(guò)15年左右建設(shè)，清廉湖南化風(fēng)成俗，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行更加公開(kāi)規(guī)范高效，政治生態(tài)更加優(yōu)化，社會(huì)正氣更加充盈，崇廉倡廉氛圍更加濃厚，清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片。

推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的方法路徑

《意見(jiàn)》明確了推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的方法路徑。要求把握清廉湖南建設(shè)的階段性特征，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合，在解決實(shí)際問(wèn)題上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效。

——以全面從嚴(yán)治黨為主線。抓清廉湖南建設(shè)首重抓黨的建設(shè)，全面建設(shè)清廉湖南必先全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng)，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用。

——以壓實(shí)主體責(zé)任為抓手。全面落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)清廉湖南建設(shè)融入“五位一體”建設(shè)。

——以建設(shè)清廉單元為載體。將清廉建設(shè)與各部門、行業(yè)、領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)村等清廉單元，通過(guò)示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超，推動(dòng)其他系統(tǒng)、行業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)清廉單元。著力打造樣板，逐步規(guī)范提升，以點(diǎn)帶面推進(jìn)清廉湖南建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化。

——以強(qiáng)化系統(tǒng)治理為方略。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，一體開(kāi)展治“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，推動(dòng)思想教育、法紀(jì)約束、懲治腐敗、制度建設(shè)同向發(fā)力，全面提升治理效能。聚焦體制障礙、機(jī)制梗阻、政策弊病、利益藩籬，查找深層次問(wèn)題癥結(jié)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，深化源頭治理。