本刊記者
發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。新時(shí)期要做好黨的各項(xiàng)工作,領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民群眾走向更美好的生活,各地領(lǐng)導(dǎo)班子和干部配備的年齡區(qū)間、工作實(shí)績、履職能力等,事關(guān)者大。
水平格局與擔(dān)當(dāng):新時(shí)期好干部的標(biāo)準(zhǔn)
習(xí)近平總書記曾在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹新時(shí)代中國特色社會主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。這是黨和國家事業(yè)發(fā)展的百年大計(jì)。
在我國,“80后”干部已日漸成為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的主力軍。湖南省委黨校教授、教研部主任陳平其分析認(rèn)為:“干部年輕化是一種趨勢?!?0后’大多具有高學(xué)歷、富有創(chuàng)新精神等特點(diǎn),他們對于新科技、新知識的運(yùn)用更加?jì)故欤曇耙哺_闊?!?/p>
陳平其表示,年輕干部漸漸成為政壇中堅(jiān)力量,是一個(gè)現(xiàn)實(shí),也是趨勢。這是因?yàn)槟贻p干部有這樣幾個(gè)優(yōu)勢:第一,他們大多高學(xué)歷,具有豐富的知識儲備;第二,他們年輕,富有創(chuàng)新精神,在很多方面思路和視野都更開闊,敢想敢闖敢干;第三,因?yàn)槭悄贻p干部,他們大部分都具有較強(qiáng)的進(jìn)取心;第四,他們身體素質(zhì)更強(qiáng),處理復(fù)雜工作時(shí)需要的精力和體力也更優(yōu)。
站在黨和國家的全局高度來進(jìn)行分析研究,這正是一個(gè)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具備的素養(yǎng)。有文化,有水平,有格局,有擔(dān)當(dāng),不少百年輕領(lǐng)導(dǎo)都是干部年輕化群體中的代表性人物。發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部典型,樹立注重實(shí)干的選任導(dǎo)向,毫無疑問,也是新時(shí)代一項(xiàng)非常重要的工作。
給別人一碗水,自己得有一桶水
湖南歷來重視對年輕干部的培養(yǎng)與任用。2019年12月31日,常德市委組織部發(fā)布公告,對16名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前公示,其中有4名為“80后”。在此之前,湖南省委組織部對15名省管干部發(fā)布任前公示公告,其中也有一名“80后”。更早之前的2016年4月15日,瀏陽市一次性公布了120余名干部擬任職(提名)人選的任前公示名單,其中從“80后”年輕干部提拔了52名,包括3名1989年出生的干部。這些“80后”年輕干部均安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的副鎮(zhèn)長崗位上。同年4月18日,長沙縣發(fā)布22名干部擬任職(提名)人選的任前公示名單。從名單上來看,“80后”的干部已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部主要力量。22人當(dāng)中“80后”年輕干部提拔了11名,占了總席位的一半。
領(lǐng)導(dǎo)干部年輕化在全國各地都已得到高度重視。換屆以來,江西抽調(diào)183名新提任廳級干部和優(yōu)秀年輕處級干部參加巡視鍛煉。據(jù)《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》報(bào)道,為加強(qiáng)巡視巡察干部隊(duì)伍建設(shè),江西省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組緊緊圍繞“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求,聚焦政治能力,突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),有效提升巡視干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,為推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。今年3月,江西省委巡視辦利用巡視間歇期,開展了為期一個(gè)月的 “推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展大學(xué)習(xí)大討論”專題培訓(xùn) ,為巡視干部充電、儲能。
為練就“政治慧眼”,江西牢牢把握政治巡視這個(gè)定位,將干部教育培訓(xùn)聚焦于政治能力的提升,持續(xù)深化全員培訓(xùn),深入開展“大學(xué)習(xí)大討論”“一人一篇”“一人一課”等活動(dòng),先后舉辦8期全省巡視巡察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
同時(shí),還突出實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練,提高業(yè)務(wù)水平。去年以來,江西省分3輪整建制安排全省11個(gè)設(shè)區(qū)市委巡察組干部參加省委巡視工作,抽調(diào)173名市縣優(yōu)秀年輕巡察干部到省委巡視辦和省委巡視組“以干代訓(xùn)”一年,加快提升隊(duì)伍整體素質(zhì)能力。
給別人一碗水,自己得有一桶水。江西通過“師傅帶徒弟”“相互學(xué)”等方式,強(qiáng)化基本功訓(xùn)練。巡視期間,省委10個(gè)巡視組堅(jiān)持因材施教、因人定崗,組內(nèi)有針對性地開展“定制化”訓(xùn)練,苦練個(gè)別談話、受理信訪、制作底稿、起草報(bào)告等8項(xiàng)基本功,提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、反映問題的能力。
喚起新的活力,年輕干部成長進(jìn)入“快車道”
干部隊(duì)伍年輕化,其所擔(dān)負(fù)職責(zé)也越來越重大。今年,“70后”女市長張迎春從湖南最年輕市長,到湖南最年輕市委書記,再次體現(xiàn)了湖南干部年輕化的特征。公開資料顯示,張迎春1970年11月出生,湖南長沙縣人。曾長期在長沙工作,2007年任長沙市雨花區(qū)區(qū)長,2008年任長沙市開福區(qū)委書記,2012年任長沙市委常委,次年任副市長。
2017年,張迎春歷任長沙市常務(wù)副市長,湖南湘江新區(qū)黨工委副書記、管委會主任等職。2019年2月調(diào)任湘潭代市長,3月當(dāng)選為市長。2021年7月10日,湘潭市委召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會。湖南省委組織部分管日常工作的副部長肖百靈出席會議并宣布省委關(guān)于湘潭市主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整的決定:張迎春同志任中共湘潭市委書記。
記者注意到,另一位正廳級女干部羅雙全也是“70后”。公開資料顯示,羅雙全,女,漢族,1973年1月生,湖南醴陵市人,1992年7月參加工作,2007年8月加入致公黨,大學(xué)學(xué)歷,中南大學(xué)工商管理碩士,曾任任永州市人民政府副市長,直至2017年2月,羅雙全從永州市被調(diào)回長沙,出任湖南省政協(xié)副秘書長。2021年5月20日,中共湖南省委組織部發(fā)布干部任前公示,羅雙全擬任省直單位正廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。2021年6月16日,湖南省人民政府發(fā)布任免通知:羅雙全任湖南省體育局局長。
干部年輕化的態(tài)勢在湖南各地都喚起了新的活力。比如,今年,在湖南祁陽,自鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,該市嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求、破除固化思維、敢于打破隱形臺階,大膽選拔提名一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地形成了梯次配備、搭配合理、上下貫通、優(yōu)勢互補(bǔ)的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),年輕干部成長進(jìn)入“快車道”。
中央巡視組副部級巡視專員李炎溪在媒體撰文表示,今、明兩年,省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子都要換屆,做好大力選拔優(yōu)秀年輕干部工作非常重要。在這個(gè)問題上,一定要堅(jiān)決克服見到外在條件好、年齡合適就用甚至拔苗助長的做法,或者把年齡要求提到不合適程度,搞領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減。
“過去,這方面既有經(jīng)驗(yàn),也有教訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深刻吸取教訓(xùn),遵循干部工作規(guī)律和年輕干部成長規(guī)律,在換屆中把選拔優(yōu)秀年輕干部工作真正做好,讓黨放心、群眾滿意、干部服氣。歸根到底,選拔年輕干部一定要看優(yōu)秀、重內(nèi)在素質(zhì),真正把政治過硬、歷練扎實(shí)、實(shí)績突出的優(yōu)秀年輕干部選出來?!?/p>
“研究表明,地方黨委書記如果從鄉(xiāng)、縣、市、省四個(gè)層級分析,最佳使用期是40歲至58歲,具體講,鄉(xiāng)一級40歲左右、縣一級45歲左右、市一級52歲左右、省一級58歲左右?!崩钛紫治稣J(rèn)為,研究和探索地方黨委書記的最佳使用期,是有效做好培養(yǎng)工作并適時(shí)選任優(yōu)秀年輕干部的重要一環(huán)。選拔年輕干部比較理想的效果是在各層級最合適年齡段基礎(chǔ)上降低5歲,即鄉(xiāng)級35歲、縣級40歲、市級47歲、省級53歲左右。
李炎溪分析認(rèn)為,更重要的是培養(yǎng)選拔年輕干部工作應(yīng)著眼于整個(gè)干部隊(duì)伍。既要大力選拔經(jīng)過實(shí)踐證明確實(shí)優(yōu)秀的年輕干部,又不能忽視其他年齡段干部積極性;既要有培養(yǎng)黨的高級干部后備人選的緊迫性和自覺性,又要遵循干部成長規(guī)律,不能對某些干部違背客觀規(guī)律加快使用節(jié)奏,任何時(shí)候都不能顧此失彼。