淺談全面加強(qiáng)國(guó)企基層黨組織組織力建設(shè)的途徑

文/天津市煙草專(zhuān)賣(mài)局 楊玉鑫

新時(shí)代，要將嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、突出實(shí)效導(dǎo)向、提升隊(duì)伍質(zhì)量作為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層組織組織力建設(shè)的重要方向，緊扣黨的規(guī)章制度，執(zhí)行黨的組織路線(xiàn)，切實(shí)將國(guó)有企業(yè)基層黨組織打造成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

一、嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)

要著眼擔(dān)負(fù)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，從深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想入手，提升政治站位，發(fā)揮政治功能，立足增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，保證國(guó)有企業(yè)基層黨的政治建設(shè)落地落實(shí)。

（一）夯實(shí)組織基礎(chǔ)。從實(shí)際工作需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置劃分支部人員組成，使黨的組織有效嵌入企業(yè)主體，構(gòu)建起嚴(yán)密細(xì)致的基層組織框架。堅(jiān)持以德為先、任人唯賢、人事相宜，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，將組建一個(gè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀黨組織“班子”作為國(guó)有企業(yè)基層黨組織建設(shè)的重要政治任務(wù)。同時(shí)要不斷提升所屬黨組織、黨員自我凈化、完善、革新、提高的能力，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)作為提升思想覺(jué)悟、發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題、增長(zhǎng)能力素質(zhì)、扎實(shí)為民服務(wù)的主要途徑，活學(xué)活用蘊(yùn)含其間的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，為持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織組織力建設(shè)提供動(dòng)力源泉。要把經(jīng)費(fèi)保障、場(chǎng)所保障、信息平臺(tái)交流保障突出抓緊抓好。要依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，加強(qiáng)本系統(tǒng)、本單位基層黨組織黨建制度體系的修訂完善，突出細(xì)節(jié)指導(dǎo)，為持續(xù)提升基層黨的建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提供制度依托。

（二）涵養(yǎng)政治生態(tài)。首先要讓所屬黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立堅(jiān)定的政治責(zé)任意識(shí)，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定，持續(xù)發(fā)揚(yáng)“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，展現(xiàn)黨內(nèi)政治生活政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性。同時(shí)把黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，變成“鐵絲網(wǎng)”“高壓電”，嚴(yán)查嚴(yán)管違反政治紀(jì)律的行為，帶動(dòng)黨的其他紀(jì)律一并嚴(yán)起來(lái)。積極發(fā)揮先進(jìn)政治文化的涵養(yǎng)作用，用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為土壤，用革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化積極灌溉，全面弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，凝練彰顯單位特色的企業(yè)文化，推動(dòng)構(gòu)建積極健康的企業(yè)政治生態(tài)。

（三）端正服務(wù)意識(shí)。做好企業(yè)職工經(jīng)常性思想政治工作是體現(xiàn)基層黨建實(shí)效的重要一環(huán)，要積極做好所屬員工的關(guān)懷幫扶，關(guān)心員工成長(zhǎng)、幫助提升能力、了解職工需求、幫扶困難職工，不斷凝聚組織向心力。要立足主責(zé)主業(yè)，以支部或黨小組為單位打造服務(wù)品牌，在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)質(zhì)量的提升上潛心作為，機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展服務(wù)基層品牌業(yè)務(wù)建設(shè)，基層黨支部開(kāi)展服務(wù)客戶(hù)特色品牌建設(shè)，用服務(wù)力助推經(jīng)營(yíng)力。要積極履行社會(huì)責(zé)任，以企業(yè)駐地為中心，對(duì)外延伸服務(wù)范圍，將扶貧幫困、志愿服務(wù)、為群眾做好事等活動(dòng)常態(tài)化、制度化，在服務(wù)群眾過(guò)程中提升宗旨意識(shí)，踐行初心使命。通過(guò)持續(xù)推動(dòng)多維度服務(wù)工作的深入，積極探索為人民服務(wù)的好途徑、新渠道，不斷推動(dòng)基層黨組織回歸服務(wù)本源。

二、突出實(shí)效導(dǎo)向

著眼新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一同謀劃、部署、推進(jìn)、考核黨建工作，全面樹(shù)牢組織任務(wù)“雙植入”工作理念，在部署重點(diǎn)難點(diǎn)工作時(shí)，同步植入黨組織和黨員發(fā)揮作用的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，在推進(jìn)中心工作任務(wù)落實(shí)時(shí)，同步植入黨建工作的具體任務(wù)，用黨建成效激發(fā)業(yè)務(wù)能量。

（一）持續(xù)加強(qiáng)理論武裝效果。將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心要義、基本精神、實(shí)踐要求作為理論學(xué)習(xí)的重中之重，堅(jiān)持把讀原著、學(xué)原文、悟原理作為強(qiáng)化黨員日常政治理論素養(yǎng)的基本手段，把綜合業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)作為提升干事創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑，圍繞中心工作任務(wù)，科學(xué)設(shè)置學(xué)習(xí)研討課題，明確任務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向，讓基層黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)與所做的工作結(jié)合起來(lái)，與從事的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化理論指導(dǎo)實(shí)踐功效。同時(shí)在“雙植入”工作理念上不斷推動(dòng)基層黨組織拓展“黨建+”工作意識(shí)，不斷校準(zhǔn)黨建工作與中心工作相融互通的應(yīng)力點(diǎn)位。加強(qiáng)黨建對(duì)業(yè)務(wù)的賦能，避免基層黨組織在開(kāi)展工作時(shí)簡(jiǎn)單機(jī)械、浮于表面、囿于事務(wù)，形成“兩張皮”，切實(shí)起到用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際功效。

（二）持續(xù)激發(fā)組織生活效能。要靈活運(yùn)用科學(xué)方法，抓準(zhǔn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的施力點(diǎn)，用“繡花功夫”落實(shí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)要求，讓組織生活真正嚴(yán)謹(jǐn)有效。要按照“圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作”的要求，抓好結(jié)合，緊盯融入，將“三會(huì)一課”內(nèi)容合理設(shè)計(jì)，展現(xiàn)國(guó)企特點(diǎn)，貼近員工實(shí)際，講企業(yè)話(huà)，說(shuō)企業(yè)事，突出政治引領(lǐng)，推動(dòng)中心工作。要對(duì)組織生活內(nèi)容進(jìn)行提前籌劃設(shè)計(jì)，年有年度任務(wù)、月有月度計(jì)劃，力爭(zhēng)每次過(guò)組織生活前都要對(duì)目的意義、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)清晰掌握，都能緊密結(jié)合實(shí)際，學(xué)準(zhǔn)、議透、做深，切實(shí)發(fā)揮鍛煉黨性、推動(dòng)工作的作用。要充分結(jié)合所屬黨員思想特點(diǎn)，針對(duì)工作模式中存在的問(wèn)題障礙，主動(dòng)創(chuàng)新探索，打造活動(dòng)載體，激發(fā)參與熱情，發(fā)揮黨員主觀(guān)能動(dòng)性，為相關(guān)問(wèn)題的解決開(kāi)辟新的途徑。

（三）持續(xù)發(fā)揮檢查考核效力。要用檢查考核壓緊壓實(shí)基層黨建工作職責(zé)，精準(zhǔn)劃分考核類(lèi)型，主動(dòng)掌握日常表現(xiàn)，考核結(jié)果積極運(yùn)用，將干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍烘托出來(lái)，發(fā)揮考核的激勵(lì)作用。圍繞標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)嚴(yán)格開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織考核評(píng)選，以評(píng)促改、以評(píng)促建、以評(píng)促實(shí)，全方位強(qiáng)化支部建設(shè)。綜合運(yùn)用述職、談話(huà)、群測(cè)、查閱工作資料等方式把好考評(píng)關(guān)，定期檢查督促和考核通報(bào)，用實(shí)際舉動(dòng)推進(jìn)黨組織和黨員隊(duì)伍成長(zhǎng)進(jìn)步。積極汲取智慧黨建理念能量，用好各類(lèi)線(xiàn)上黨務(wù)工作系統(tǒng)，大力推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”功能手段，固化規(guī)定動(dòng)作和程序，實(shí)現(xiàn)組織活動(dòng)全程跟蹤檢查，實(shí)時(shí)掌握情況。積極探索建立基層黨組織、黨員積分量化管理制度，通過(guò)日常動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，階段達(dá)標(biāo)考核驗(yàn)收，構(gòu)建更加科學(xué)細(xì)致的黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。認(rèn)真開(kāi)展征求群眾意見(jiàn)活動(dòng)，將群眾滿(mǎn)意度擺在考評(píng)的重要位置，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)從深厚的人民土壤中汲取能量。

三、提升隊(duì)伍質(zhì)量

要通過(guò)持續(xù)提升黨員隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量激發(fā)組織生機(jī)活力，充分激發(fā)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

（一）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育培訓(xùn)。以黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃為依據(jù)，緊盯基本任務(wù)、立足中心工作、突出國(guó)企特點(diǎn)，強(qiáng)化政治功能，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)為核心。對(duì)基層黨組織書(shū)記、委員、黨小組長(zhǎng)，重點(diǎn)以黨的創(chuàng)新理論、黨建工作實(shí)務(wù)、群眾工作、基層治理等為主開(kāi)展教育培訓(xùn)，努力打造一支有信仰、能奉獻(xiàn)、本領(lǐng)強(qiáng)、品行好的基層黨組織帶頭人隊(duì)伍。對(duì)基層黨務(wù)工作者，通過(guò)集中開(kāi)展培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、黨務(wù)干部能力比武等形式，不斷提升基層黨務(wù)工作者的理論和能力水平；對(duì)普通黨員，通過(guò)開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討、知識(shí)競(jìng)賽考核等形式全面強(qiáng)化黨性意識(shí)；對(duì)新進(jìn)黨員要積極開(kāi)展黨的基礎(chǔ)知識(shí)、優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)紀(jì)律等教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想入黨，提升他們的政治覺(jué)悟和理論素養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍監(jiān)督管理。要積極發(fā)揮“三會(huì)一課”重要作用，定期過(guò)好主題黨日，明確黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性管理教育。在組織生活中，要組織黨員積極開(kāi)展學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，匯報(bào)個(gè)人思想、工作情況，同時(shí)履行民主議事職責(zé)，積極開(kāi)展志愿活動(dòng)，全面增強(qiáng)黨組織的向心力、凝聚力。具體工作中，要以經(jīng)常性思想政治工作、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、黨員輪訓(xùn)、主題或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)教育、黨費(fèi)收繳使用管理等作為重要抓手，不斷錘煉黨員黨性，加強(qiáng)組織管理。要常態(tài)化開(kāi)展榜樣選樹(shù)活動(dòng)，圍繞黨員示范崗、責(zé)任區(qū)開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)、履職盡責(zé)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要嚴(yán)格管理黨員黨籍和組織關(guān)系，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分激活基層黨組織末端細(xì)胞活力。要綜合運(yùn)用嚴(yán)肅組織生活、采納群眾意見(jiàn)、檢查黨員工作等多種監(jiān)督方式，保證黨員嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)制度規(guī)定，對(duì)存在問(wèn)題的黨員及時(shí)進(jìn)行處置，確保黨員隊(duì)伍肌體健康。

（三）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍入口把關(guān)。發(fā)展優(yōu)秀分子加入黨組織是保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的極端重要舉措，要嚴(yán)格按照發(fā)展黨員工作細(xì)則執(zhí)行，依托黨員發(fā)展高質(zhì)量來(lái)保障黨員隊(duì)伍高質(zhì)量。在確定入黨積極分子及其培養(yǎng)教育方面，要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹(shù)立鮮明的政治導(dǎo)向，切實(shí)將非黨員群體中的優(yōu)秀分子吸納到黨組織中，逐步把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員。在確定和考察發(fā)展對(duì)象時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，發(fā)揮組織鑒別功效，突出培養(yǎng)聯(lián)系人作用，切實(shí)做到把握質(zhì)量、慎重發(fā)展。在接收和預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正時(shí)，要防止相關(guān)人員出現(xiàn)“保險(xiǎn)箱”心態(tài)，不思進(jìn)取，坐等入黨。要通過(guò)日常組織生活、個(gè)別談心等方法積極主動(dòng)聽(tīng)取本人思想?yún)R報(bào)，要通過(guò)集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式強(qiáng)化教育考察，扎實(shí)引導(dǎo)預(yù)備黨員一步一個(gè)腳印成長(zhǎng)進(jìn)步，逐步成長(zhǎng)為合格共產(chǎn)黨員，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

總之，要以黨章為綱，以《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等為準(zhǔn)，在實(shí)踐中全面對(duì)標(biāo)國(guó)有企業(yè)基層黨組織的政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，在高質(zhì)量改革發(fā)展的康莊大道上穩(wěn)步向前。