基于智庫理論的高校圖書館智庫建設(shè)服務(wù)探討

文/黑龍江工程學(xué)院圖書館 朱波

一、智庫概述

（一）智庫的概念與職能。智庫，顧名思義就是智囊團(tuán)、思想庫，該詞起源于西方軍事領(lǐng)域，后被廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、外交等各個(gè)方面。關(guān)于智庫的界定，目前尚未統(tǒng)一。國外學(xué)者Paul Dickson認(rèn)為智庫是一種相對獨(dú)立且穩(wěn)定的政策研究機(jī)構(gòu)，它運(yùn)用科學(xué)的方法在與政府、企業(yè)以及公眾密切相關(guān)的政策問題上提出咨詢；國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》中將智庫定義為以戰(zhàn)略問題和公共政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主依法決策為宗旨的非營利性研究咨詢機(jī)構(gòu)。具體而言，智庫是由多學(xué)科專家組成的公共咨詢機(jī)構(gòu)，面向政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事等各領(lǐng)域建言獻(xiàn)策，提供最佳策略、理論和方案，從而推動(dòng)社會發(fā)展。智庫的職能大致可以總結(jié)為三點(diǎn)：一是為決策者提供咨詢服務(wù)。針對決策者面臨的政策難題進(jìn)行分析與研究，提出建設(shè)性意見。二是對公眾開展教育。以刊物出版、媒體宣傳等形式對公眾進(jìn)行政策的解讀與教育，贏得支持。三是匯聚與培養(yǎng)人才。為政府、企業(yè)或其他社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究型與應(yīng)用型人才，參與戰(zhàn)略決策，促進(jìn)社會發(fā)展。

（二）智庫與高校圖書館的關(guān)系。中國智庫按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為多種類型，其中以其隸屬關(guān)系和行業(yè)可以劃分為黨政軍智庫、社會科學(xué)院、高校智庫與民間智庫四種類型。高校智庫是由大學(xué)主辦，其他團(tuán)體協(xié)助的從事學(xué)術(shù)研究或政策咨詢的機(jī)構(gòu)，如各類研究院所、科研中心。高校圖書館是高校智庫的主要成員，它與智庫之間的關(guān)系是相互依托，協(xié)同發(fā)展。一方面，高校圖書館可以為智庫提供文獻(xiàn)資源、特色學(xué)科資源、國內(nèi)外全文數(shù)據(jù)庫、專業(yè)人才與技術(shù)支撐以及定題情報(bào)服務(wù)，起到輔助作用；另一方面，智庫在一定程度上又可以提升高校圖書館的服務(wù)水平，吸引公眾關(guān)注度，提升圖書館品牌效應(yīng)。

二、智庫視角下高校圖書館面臨的挑戰(zhàn)

（一）用戶需求的轉(zhuǎn)移。面對目前學(xué)科交融、綜合化的發(fā)展趨勢，教師及學(xué)生的信息需求除學(xué)科專業(yè)及專題研究等方面信息外，也涉及跨學(xué)科信息。本科生和研究生是高校圖書館的重點(diǎn)服務(wù)對象，就信息需求而言，前者多樣化且碎片化，后者專業(yè)性強(qiáng)且更全面，高校圖書館服務(wù)建設(shè)應(yīng)滿足用戶個(gè)性化需求，向智慧型信息服務(wù)方向傾斜。

（二）人員專業(yè)性不強(qiáng)。全球智庫排名第一的美國智庫通過“旋轉(zhuǎn)門機(jī)制”吸納社會精英人士進(jìn)入政府服務(wù)，同時(shí)培養(yǎng)人才回饋社會。相較之下，國內(nèi)智庫人員大多缺乏在政府機(jī)關(guān)、社會組織和企業(yè)中任職的經(jīng)歷，對社會環(huán)境的理解仍停留在理論層面，缺乏直觀認(rèn)識，因此在專業(yè)性服務(wù)方面相對不足。

三、高校圖書館智庫服務(wù)工作的主要內(nèi)容

（一）高校在為自身的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候，需要圖書館發(fā)揮出自身的智庫服務(wù)功能。在平時(shí)的教學(xué)工作中，每個(gè)學(xué)校都要為自身的發(fā)展制定相應(yīng)的計(jì)劃和方案：為不同階段的學(xué)生制定對應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃；為不同崗位的教職工制定培訓(xùn)方案；為學(xué)校人文等方面制定建設(shè)方案等等。高校要想為自身的發(fā)展制定出一份科學(xué)合理的規(guī)劃方案，就要充分了解國家和社會當(dāng)下的情況以及發(fā)展的方向，然后結(jié)合社會的發(fā)展需求和自身的實(shí)際情況制定相應(yīng)的發(fā)展策略。學(xué)校在制定發(fā)展策略的過程中，需要從圖書館中獲取外界的信息，從而將圖書館的智庫服務(wù)功能體現(xiàn)出來。

（二）圖書館要為學(xué)?；蛘邔W(xué)院建立的智庫提供相應(yīng)的服務(wù)。當(dāng)高校的智庫在對一些課題進(jìn)行研究和分析的時(shí)候，需要依靠圖書館當(dāng)中存放的書籍和文獻(xiàn)等內(nèi)容。

（三）圖書館除了要為高校自身的發(fā)展和建設(shè)提供智庫服務(wù)以外，還要為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展提供智庫服務(wù)。高校的圖書館要為當(dāng)?shù)氐恼?、企業(yè)等部門和機(jī)構(gòu)提供智庫服務(wù)，在他們制定政策以及規(guī)劃自身發(fā)展的時(shí)候給予相應(yīng)的建議和信息。

四、高校圖書館智庫功能定位

基于智庫理念的高校圖書館功能定位不僅是文獻(xiàn)資源的集散地，更是情報(bào)信息服務(wù)的知識綜合體，除了基本的信息資源收集、整合、組織、保存和傳播之外，最重要的是創(chuàng)造出新的理論、思想與知識，為高校、政府以及企業(yè)提供建設(shè)性發(fā)展建議。因此，知識咨詢、決策支持將成為高校圖書館的主要職能。

（一）面向社會大眾提供參考咨詢。參考咨詢是高校圖書館的基本職能，也是參與智庫建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體技術(shù)快速發(fā)展的背景下，高校圖書館應(yīng)面向社會大眾開辟更加多樣化和個(gè)性化的參考咨詢渠道與方式，其內(nèi)容主要包括：1.與用戶的直接交互，解答疑問；2.為用戶提供信息獲取與利用的操作性指導(dǎo)；3.專題性咨詢，推送更加精準(zhǔn)的信息資源。

（二）輔助高校人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新。為高校人才培養(yǎng)與科研創(chuàng)新提供資源輔助是高校圖書館智庫所獨(dú)有的專業(yè)化屬性。在人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，高校圖書館智庫應(yīng)承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、設(shè)備與資源投入的職能，通過對社會人才需求的大數(shù)據(jù)調(diào)查，利用學(xué)科知識圖譜的分析，輔助學(xué)校設(shè)置新型學(xué)科，為政府、企業(yè)或其他社會機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究型與應(yīng)用型人才。

（三）面向政府提供決策支持。為政府決策提供智力支持是智庫的主要職能，高校圖書館發(fā)揮智庫作用的功能定位也須以此為準(zhǔn)。政府部門針對社會、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、民生等問題開展政策改革和制定規(guī)劃時(shí)，高校圖書館智庫應(yīng)在明確政府決策需求的基礎(chǔ)之上，通過收集國家政策性文件、區(qū)域年度發(fā)展報(bào)告，依托社會學(xué)、政治學(xué)領(lǐng)域文獻(xiàn)知識庫，運(yùn)用情報(bào)分析方法，匯聚高校專家學(xué)者意見，對社會重大問題進(jìn)行對策性研究，為政府決策提供科學(xué)、客觀、合理的理論與實(shí)踐依據(jù)，并進(jìn)行政策實(shí)施的前瞻性預(yù)測。

五、提升智庫服務(wù)工作效果的措施

我們已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在我們的日常生活當(dāng)中，人們對于圖書館的服務(wù)功能也提出了新的要求。在相關(guān)政策的推動(dòng)下，有很多高校開始建立智庫，從而體現(xiàn)出圖書館智庫服務(wù)功能。在現(xiàn)階段的工作中，為了使圖書館智庫服務(wù)功能被充分發(fā)揮出來，需要采取以下幾個(gè)措施：

（一）開放。保證圖書館的開放性是發(fā)揮智庫服務(wù)功能的基礎(chǔ)。在日常的工作中，讓圖書館處于一種開放的狀態(tài)，讓人們能夠自由到圖書館借閱書籍，并且對圖書館設(shè)置的一些設(shè)備進(jìn)行使用，這些都是圖書館的基本服務(wù)功能。在建立了智庫之后，圖書館的開放就不僅局限在這一個(gè)方面了，這里的開放還包括兩個(gè)方面：一方面，是指圖書館在獲取一些學(xué)術(shù)方面的信息和文獻(xiàn)的時(shí)候，要有一個(gè)開放的思想，不要只局限在自己的圖書館內(nèi)，要嘗試不同的途徑和方式，從而使自己存放的資料更加豐富；另一方面，是讓智庫服務(wù)更加開放，除了要給自己學(xué)校的學(xué)生和教職工提供服務(wù)以外，還要為高校以外的政府部門以及一些企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù)。

（二）協(xié)同?，F(xiàn)階段，不同的高校在學(xué)術(shù)研究和課程教學(xué)上的側(cè)重點(diǎn)是不同的，這就導(dǎo)致不同高校的圖書館存放的文獻(xiàn)書籍的專業(yè)種類不同。而對于智庫機(jī)構(gòu)來說，研究的內(nèi)容涉及的專業(yè)領(lǐng)域比較寬泛，需要參考的文獻(xiàn)書籍等內(nèi)容也比較繁多。在這種情況下，單個(gè)圖書館能夠提供的智庫服務(wù)是有限的，在專業(yè)內(nèi)容上會受到限制。

（三）創(chuàng)新。經(jīng)過多年的發(fā)展，高校圖書館在管理和服務(wù)功能等方面都有了很大提升。但是，現(xiàn)階段，還有很多圖書館的服務(wù)工作仍然停留在書籍的查詢以及借閱這一層面。當(dāng)前一些圖書館的工作方式以及員工掌握的工作技能是不能進(jìn)行智庫服務(wù)的。針對這種情況，需要對圖書館的工作理念進(jìn)行創(chuàng)新，調(diào)整工作的方式，增加服務(wù)的內(nèi)容，從而為圖書館智庫服務(wù)工作的開展創(chuàng)造可行性條件。

（四）明確高校圖書館智庫服務(wù)的館藏資源定位。高校圖書館參與智庫建設(shè)，資源是基礎(chǔ)，服務(wù)是核心，明確資源定位是保持圖書館穩(wěn)定發(fā)展的根本途徑。高校圖書館資源包括館藏紙質(zhì)資源與電子資源，迎合智庫決策支持功能定位的高校圖書館資源建設(shè)須充分凸顯優(yōu)勢學(xué)科，并結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地對信息資源進(jìn)行整合與利用。

（五）基于云平臺構(gòu)建高校圖書館智庫服務(wù)聯(lián)盟。資源聯(lián)合共建共享是高校圖書館智庫提升影響力以及核心競爭力的關(guān)鍵，而大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的興起又為智庫資源整合提供了平臺支撐。因此，高校圖書館智庫可以通過構(gòu)建服務(wù)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。在云平臺支撐下提高智庫服務(wù)效率，節(jié)約政府辦公的信息化成本，增強(qiáng)企業(yè)對資源的充分利用，共同促進(jìn)社會政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。