阿富汗“變天”！中美俄三國緊急通話

《祖國》/張帥 韓東起

阿富汗政局“變天”后，中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅一天內(nèi)接到兩通重要電話。8月15日，阿富汗形勢(shì)發(fā)生突變：塔利班進(jìn)入該國首都喀布爾，宣布“阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束”，將尋求權(quán)力的和平交接?？Σ紶栒矫?，在總統(tǒng)加尼辭職后，阿富汗各方成立協(xié)調(diào)委員會(huì)，尋求與塔利班就該國形勢(shì)和政權(quán)安排問題談判。16日，王毅應(yīng)約同俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話。當(dāng)日，王毅還應(yīng)約同美國國務(wù)卿通了電話，重點(diǎn)就阿富汗局勢(shì)及中美關(guān)系交換了意見。

中美俄就阿富汗局勢(shì)及中美關(guān)系交換意見

8月16日，中國國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)約同美國國務(wù)卿布林肯通電話，重點(diǎn)就阿富汗局勢(shì)及中美關(guān)系交換了意見。

布林肯感謝中方參與阿富汗問題多哈會(huì)晤，表示阿當(dāng)前局勢(shì)正進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段。塔利班應(yīng)表明與極端主義一刀兩斷，選擇有序權(quán)力轉(zhuǎn)移和成立包容性政府，期待中方也能為此發(fā)揮重要作用。美認(rèn)可阿富汗未來應(yīng)由阿人民決定，呼吁塔利班當(dāng)前應(yīng)確保所有希離阿人員的安全。

王毅闡明了中方對(duì)阿富汗局勢(shì)的立場(chǎng)，表示事實(shí)再次證明，把外來模式生搬硬套到歷史文化及國情截然不同的國家水土不服，最終難以立足。一個(gè)政權(quán)沒有人民支持是立不住的，用強(qiáng)權(quán)及軍事手段解決問題只會(huì)使問題越來越多。這方面的教訓(xùn)值得認(rèn)真反思。

王毅表示，中方愿同美方溝通對(duì)話，推動(dòng)阿問題實(shí)現(xiàn)軟著陸，促使阿不再發(fā)生新的內(nèi)戰(zhàn)或人道主義災(zāi)難，不再成為恐怖主義滋生地和庇護(hù)所，鼓勵(lì)阿建立符合阿國情、開放包容的政治架構(gòu)。

王毅說，美應(yīng)在助阿維穩(wěn)防亂、和平重建上發(fā)揮建設(shè)性作用。美前一段倉促撤軍已對(duì)阿局勢(shì)造成嚴(yán)重負(fù)面影響，下步如再制造出新的問題，更不是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

王毅

王毅強(qiáng)調(diào)，美上屆政府宣布撤銷“東伊運(yùn)”的恐怖組織定性，在反恐問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，這是危險(xiǎn)的，也是錯(cuò)誤的。美方應(yīng)改弦更張，為中美涉阿合作以及國際反恐合作掃除障礙。

布林肯說，美中對(duì)重大國際地區(qū)問題保持溝通非常重要。他同意美中實(shí)現(xiàn)和平共處是共同目標(biāo)，希望雙方尋求和開展合作。當(dāng)然美中也存在明顯分歧，今后可通過建設(shè)性方式逐步加以解決。美方重申反對(duì)一切形式的恐怖主義，不尋求在中國西部邊界地區(qū)出現(xiàn)動(dòng)蕩。阿富汗局勢(shì)演變?cè)俅伪砻鳎乐幸越ㄔO(shè)性、務(wù)實(shí)方式就地區(qū)安全問題開展合作十分重要。

王毅同俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話。8月16日，國務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅應(yīng)約同俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫通電話。

王毅表示，阿富汗局勢(shì)出現(xiàn)劇變，前政權(quán)不戰(zhàn)而垮，塔利班宣布取得勝利。國際輿論普遍認(rèn)為，這一結(jié)局有其內(nèi)在邏輯和必然性，標(biāo)志著軍事干預(yù)、強(qiáng)權(quán)政治不得人心，終將失敗。

拉夫羅夫

王毅說，新形勢(shì)下，中俄有必要加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通與協(xié)作：一是維護(hù)中俄在阿正當(dāng)利益，及時(shí)溝通情況，相互支持，推動(dòng)阿塔負(fù)起責(zé)任，切實(shí)保障中俄人員、機(jī)構(gòu)和企業(yè)的安全。二是鼓勵(lì)阿塔奉行溫和穩(wěn)健的宗教政策，與各方一道組建開放包容的政治架構(gòu)，奉行和平友好的對(duì)外政策，特別是同鄰國和睦相處，實(shí)現(xiàn)阿的重建和發(fā)展。三是阿富汗新政權(quán)應(yīng)與各類國際恐怖勢(shì)力劃清界限，約束、打擊包括“東伊運(yùn)”在內(nèi)的恐怖勢(shì)力，防止阿富汗再度成為恐怖極端勢(shì)力的聚集地。

拉夫羅夫表示，阿富汗局勢(shì)變化對(duì)世界形勢(shì)帶來復(fù)雜影響。塔利班宣稱阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)已結(jié)束，已開始維持喀布爾治安，愿保障各國外交使團(tuán)安全。俄方愿同中方就阿形勢(shì)發(fā)展演變及時(shí)對(duì)表，共同應(yīng)對(duì)。

俄美外長(zhǎng)就阿富汗局勢(shì)通電話。俄羅斯外交部16日發(fā)表聲明說，俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫當(dāng)天應(yīng)約與美國國務(wù)卿布林肯就阿富汗局勢(shì)通電話。聲明說，雙方就阿富汗領(lǐng)導(dǎo)人離開該國、阿富汗現(xiàn)政府垮臺(tái)后的局勢(shì)進(jìn)行了討論，并磋商了阿富汗當(dāng)前發(fā)生的“事實(shí)上的政權(quán)更迭”。布林肯通報(bào)了美方為撤離其駐阿大使館人員而采取的相關(guān)措施，以及為解決當(dāng)前事態(tài)需采取的緊急人道主義行動(dòng)。拉夫羅夫通報(bào)了俄方對(duì)阿富汗當(dāng)前局勢(shì)的評(píng)估，以及俄羅斯駐阿大使館為促進(jìn)穩(wěn)定和法律秩序，與阿所有主要政治力量代表進(jìn)行接觸的情況。，兩國外長(zhǎng)還表示愿與中國、巴基斯坦、其他相關(guān)國家以及聯(lián)合國代表繼續(xù)磋商，為在新背景下開啟包容性的阿富汗內(nèi)部對(duì)話創(chuàng)造條件。另據(jù)美國國務(wù)院發(fā)表的聲明，布林肯當(dāng)天與拉夫羅夫就阿富汗局勢(shì)發(fā)展通電話，討論了阿安全局勢(shì)和美方的撤離行動(dòng)等。

塔利班進(jìn)入喀布爾

8月15日晚，塔利班分管政治事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾表示，塔利班近期取得的勝利超出預(yù)料。塔利班下一步面臨著確保安全和給國民帶來福祉的考驗(yàn)。塔利班駐多哈政治辦事處發(fā)言人穆罕默德·納伊姆當(dāng)天在社交媒體上發(fā)文表示，所有在喀布爾的外國使館、外交使團(tuán)、外國企業(yè)以及外國公民居所，不會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。塔利班部隊(duì)將承擔(dān)喀布爾和阿富汗所有城市安全保障任務(wù)。

阿富汗總統(tǒng)加尼15日在社交媒體上發(fā)表聲明說，他已離開阿富汗，此舉是為了避免流血沖突。

阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊表示，阿富汗已組建一個(gè)“協(xié)調(diào)委員會(huì)”，為權(quán)力的和平過渡作準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)維護(hù)安全、法律和秩序。協(xié)調(diào)委員會(huì)成員包括卡爾扎伊、阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)主席阿卜杜拉，以及阿富汗伊斯蘭黨領(lǐng)導(dǎo)人、前總理古勒卜丁·?？笋R蒂亞爾。該委員會(huì)要求阿富汗政府軍和塔利班避免沖突和混亂。塔利班對(duì)卡爾扎伊的說法未發(fā)表任何評(píng)論。阿富汗輿論普遍認(rèn)為，“協(xié)調(diào)委員會(huì)”尚未得到哪一方授權(quán)，并無實(shí)權(quán)。

面對(duì)阿富汗局勢(shì)突變，美國國務(wù)院和國防部15日發(fā)表聯(lián)合聲明說，將在48小時(shí)內(nèi)把部署至阿富汗的美軍增加至6000人，以確保數(shù)千名美國公民撤離阿富汗。

今年4月，美國總統(tǒng)拜登宣布，駐阿富汗美軍5月1日開始撤離，9月11日前完全撤出。7月8日，拜登表示，美國在阿富汗的軍事任務(wù)將于8月31日結(jié)束。隨著美軍加速撤離阿富汗，塔利班與阿政府軍之間的戰(zhàn)斗日趨激烈，塔利班不斷攻占各主要城鎮(zhèn)。據(jù)塔利班方面稱，截至8月15日，他們已攻占全國34個(gè)省會(huì)城市中的30個(gè)。

富汗近期局勢(shì)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)

美國和北大西洋公約組織5月開始從阿富汗撤軍以來，塔利班加大攻勢(shì)，與政府軍激戰(zhàn)。以下是阿富汗近期安全局勢(shì)的一些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)：

4月14日，美國總統(tǒng)約瑟夫·拜登宣布，駐阿美軍將于今年9月11日前全部撤出，以結(jié)束美國歷史上最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)。拜登說，美軍“很難”在上屆政府承諾的5月1日期限前完全撤出。

5月4日，塔利班武裝與政府軍在南部赫爾曼德省激烈交火。除這一省份，塔利班在拉格曼省、加茲尼省、坎大哈省、查布爾省、赫拉特省和巴格蘭省發(fā)動(dòng)攻勢(shì)。

5月11日，塔利班攻占通往喀布爾的一座戰(zhàn)略重鎮(zhèn)。這座戰(zhàn)略重鎮(zhèn)位于瓦爾達(dá)克省，距離喀布爾車程僅半小時(shí)，是連接首都與塔利班腹地坎大哈省的重要樞紐。

6月7日，阿富汗政府高級(jí)官員說，隨著政府軍與塔利班交火升級(jí)，超過150名政府軍士兵在24小時(shí)內(nèi)喪生。政府方面說，戰(zhàn)火已蔓延至全國34個(gè)省份中的26個(gè)。

7月2日，阿富汗國防部發(fā)言人說，美國和北約軍隊(duì)已全部撤離駐阿最大軍事基地巴格拉姆空軍基地，這個(gè)基地正式移交給阿富汗軍隊(duì)。

7月5日，塔利班發(fā)言人說，塔利班打算最早8月向阿富汗政府提出書面和平方案。

7月21日，美軍一名高級(jí)官員說，塔利班已控制阿富汗全國大約一半地區(qū)。

7月25日，美軍稱將在“今后數(shù)周”繼續(xù)為阿富汗政府軍對(duì)抗塔利班提供空中作戰(zhàn)支持。

7月26日，聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)發(fā)布報(bào)告說，5月和6月，阿富汗平民死傷人數(shù)達(dá)到近2400人，是2009年有記錄以來這些月份的最高值。

8月6日，塔利班攻下首個(gè)省會(huì)城市、西南部尼姆魯茲省首府扎蘭季市。塔利班隨后幾天宣布攻占多個(gè)省份首府，包括北部戰(zhàn)略要地昆都士省首府昆都士市。

慶歷二年，遼國以重兵壓境，求關(guān)南十縣之地。朝廷欲派人前去談判，但在廷之臣無敢行者，在此緊要關(guān)頭，有人建議富弼出使遼國，與遼國議和。而當(dāng)富弼出使回來再度使遼時(shí)，路上發(fā)現(xiàn)所受政府國書與政府口傳之辭不符，于是緊急回朝：

8月13日，塔利班宣布已占領(lǐng)18座省會(huì)城市，包括阿富汗第二大城市坎大哈和第三大城市赫拉特。

8月14日，塔利班控制北部重鎮(zhèn)、巴爾赫省首府馬扎里沙里夫和東部盧格爾省首府普勒阿拉姆。普勒阿拉姆距離喀布爾大約60公里。

8月15日，多家媒體報(bào)道，塔利班武裝已抵達(dá)喀布爾郊區(qū)。阿富汗政府官員和塔利班武裝分別證實(shí)，塔利班不打算武力奪取首都喀布爾，雙方代表正在商談權(quán)力和平交接。

針對(duì)阿富汗目前局勢(shì)，多方均作出表態(tài)。

聯(lián)合國。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日下午，聯(lián)合國安理會(huì)方面決定將在16日上午，就當(dāng)前阿富汗局勢(shì)進(jìn)行緊急會(huì)議，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯將會(huì)出席會(huì)議并進(jìn)行報(bào)告。當(dāng)天，聯(lián)合國秘書長(zhǎng)發(fā)言人同時(shí)發(fā)表聲明，稱其正關(guān)注迅速變化的阿富汗局勢(shì)，并敦促塔利班及其他各方保持最大限度克制，保護(hù)生命并確保人道主義需求得到滿足。

美國國務(wù)卿。據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社報(bào)道，美國已經(jīng)完成從駐喀布爾大使館全部人員的撤離工作。美國國務(wù)卿布林肯早前表示，當(dāng)務(wù)之急是讓所有的美國人安全離開這個(gè)國家。

美眾議員切尼。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，美國共和黨眾議員利茲·切尼（Liz Cheney）在接受美國廣播公司采訪時(shí)表示，美國政府對(duì)塔利班迅速接管阿富汗負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

俄羅斯。俄羅斯總統(tǒng)阿富汗問題特別代表、外交部第二亞洲司司長(zhǎng)卡布洛夫15日對(duì)媒體表示，俄羅斯目前不承認(rèn)塔利班是阿富汗合法政權(quán)，但將拭目以待局勢(shì)發(fā)展。

塔利班發(fā)言人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日晚，塔利班發(fā)言人扎比烏拉·穆賈希德在其社交主頁發(fā)表動(dòng)態(tài)，表示在塔利班部隊(duì)進(jìn)入喀布爾后，所有駐當(dāng)?shù)氐耐饨粰C(jī)構(gòu)和外籍人員都不會(huì)面臨任何危險(xiǎn)，稱塔利班部隊(duì)控制喀布爾之后將維持當(dāng)?shù)刂伟病?/p>

塔利班士兵

當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日晚，阿富汗總統(tǒng)加尼通過其社交網(wǎng)站主頁宣布，其已離開阿富汗。這對(duì)他來說是一個(gè)艱難的決定。他表示，塔利班此前已經(jīng)明確表示其將對(duì)阿富汗首都喀布爾和喀布爾人民進(jìn)行血腥襲擊，以達(dá)到驅(qū)逐他的目的。為防止血流成河，他選擇離開。

8月14日，阿富汗總統(tǒng)加尼向全國發(fā)表電視講話。

阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日傍晚，阿富汗前總統(tǒng)哈米德·卡爾扎伊通過個(gè)人社交媒體主頁發(fā)表視頻講話稱，愿與塔利班共同尋求和平解決阿富汗問題。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日晚，歐洲理事會(huì)主席米歇爾在社交媒體上表示，他與歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利保持著密切溝通，正關(guān)注阿富汗局勢(shì)發(fā)展。米歇爾說，短期而言，歐盟公民、工作人員及其家屬的安全是優(yōu)先事項(xiàng)，同樣明確的是“需要吸取多重教訓(xùn)”。

英國首相約翰遜。根據(jù)英國首相府消息，英國首相鮑里斯·約翰遜表示，西方社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力，使阿富汗新政府認(rèn)識(shí)到，“沒有人希望阿富汗成為恐怖主義的溫床，這一點(diǎn)非常重要?！?/p>

法國總統(tǒng)府。當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，法國總統(tǒng)府愛麗舍宮對(duì)法新社表示，法國當(dāng)前絕對(duì)的首要考量是仍處在當(dāng)?shù)氐姆▏窦榜v外機(jī)構(gòu)工作人員的安全。目前，法國駐阿富汗大使館并未關(guān)閉。但自今年4月以來，法國就一直呼吁在阿法國公民離開阿富汗。

土耳其總統(tǒng)。據(jù)土耳其媒體報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，土耳其將盡一切努力確保阿富汗及該地區(qū)的穩(wěn)定，愿與巴基斯坦加強(qiáng)在這方面的合作，以防止大量阿富汗難民涌入土耳其。

伊朗外長(zhǎng)。據(jù)伊通社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日，伊朗外長(zhǎng)扎里夫就阿富汗局勢(shì)在社交媒體發(fā)文表示，“暴力和戰(zhàn)爭(zhēng)就像占領(lǐng)一樣永遠(yuǎn)無法解決問題。伊朗歡迎阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊發(fā)表的由阿富汗的領(lǐng)導(dǎo)人們組建協(xié)調(diào)委員會(huì)的聲明?！?/p>

芬蘭外長(zhǎng)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，據(jù)芬蘭廣播公司（YLE）報(bào)道，芬蘭外長(zhǎng)哈維斯托表示，芬蘭將關(guān)閉其駐喀布爾大使館。

外交部發(fā)言人就阿富汗局勢(shì)答記者問

外交部發(fā)言人華春瑩8月16日在例行記者會(huì)上就阿富汗局勢(shì)回答了記者提問。有記者問：阿富汗局勢(shì)發(fā)展很快，中方如何評(píng)價(jià)當(dāng)前阿富汗局勢(shì)？

華春瑩說，阿富汗局勢(shì)已發(fā)生重大變化，我們尊重阿富汗人民的意愿和選擇。阿富汗戰(zhàn)亂已經(jīng)持續(xù)40多年，停止戰(zhàn)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)和平，既是3000多萬阿富汗人民的一致心聲，也是國際社會(huì)和地區(qū)國家的共同期盼。她說，中方注意到，昨天阿富汗塔利班方面表示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已結(jié)束，將協(xié)商建立開放包容的伊斯蘭政府，并采取負(fù)責(zé)任行動(dòng)，確保阿富汗公民和外國駐阿使團(tuán)安全。中方期待這些表態(tài)能夠得到落實(shí)，確保阿富汗局勢(shì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡，遏制各類恐怖主義和犯罪行徑，讓阿富汗人民遠(yuǎn)離戰(zhàn)亂，重建美好家園。

有記者問：中方與塔利班是否有接觸？是否承認(rèn)塔利班政權(quán)？

華春瑩說，中方在充分尊重阿國家主權(quán)及國內(nèi)各派意愿基礎(chǔ)上，同阿富汗塔利班等保持著聯(lián)系和溝通，一直為推動(dòng)政治解決阿問題發(fā)揮建設(shè)性作用。7月28日，王毅國務(wù)委員在天津會(huì)見了阿富汗塔利班政治委員會(huì)負(fù)責(zé)人巴拉達(dá)爾一行。

“我們希望阿富汗塔利班同阿各黨派、各民族團(tuán)結(jié)起來，建立符合阿富汗自身國情、廣泛包容的政治架構(gòu)，為阿富汗實(shí)現(xiàn)持久和平奠定基礎(chǔ)?！比A春瑩說。

她說，阿富汗塔利班方面多次表示，希同中方發(fā)展良好關(guān)系，期待中方參與阿富汗重建與發(fā)展，絕不允許任何勢(shì)力利用阿富汗領(lǐng)土做危害中國的事情。我們對(duì)此表示歡迎。長(zhǎng)期以來，中方始終尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，始終不干涉阿富汗內(nèi)政，始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。中方尊重阿富汗人民自主決定自身命運(yùn)前途的權(quán)利，愿繼續(xù)同阿富汗發(fā)展睦鄰友好合作關(guān)系，為阿富汗和平與重建發(fā)揮建設(shè)性作用。

另有記者問：美歐等國都在緊急撤離，中方有無撤館計(jì)劃？中方人員在阿是否安全？

華春瑩說，中國駐阿富汗使館仍在正常運(yùn)作，中國駐阿大使和使館人員仍在履行職責(zé)。大部分在阿公民在使館安排下已經(jīng)先期回國。現(xiàn)在還有一些自愿留下的零星人員，使館同他們保持著密切聯(lián)系，目前他們都是安全的。中國駐阿使館將繼續(xù)密切關(guān)注阿局勢(shì)發(fā)展，為每一位在阿中國公民提供必要服務(wù)和幫助。