森林防火工作在生態(tài)文明建設(shè)中的意義

殷振彬 熊曉輝

摘要：森林防火是建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)保障，是有效預(yù)防和遏制森林火災(zāi)的發(fā)生、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑。在長(zhǎng)期的森林火災(zāi)防范以及撲救工作中，存在著各種制度性的缺陷以及各種問題。為了維護(hù)自然生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，我們需要對(duì)森林防火工作在生態(tài)文明建設(shè)中的作用進(jìn)行分析，同生態(tài)文明的正常發(fā)展保持協(xié)調(diào)、和諧，突出防火工作在生態(tài)文明的發(fā)展與建設(shè)過程中的重大意義與現(xiàn)實(shí)作用，切實(shí)保護(hù)好森林資源和生態(tài)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：森林防火;生態(tài)文明建設(shè);意義

前言：森林是“地球之肺”，有固碳釋氧、凈化空氣、殺菌降噪、調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源等多種生態(tài)功能，建設(shè)生態(tài)文明，首先必須保護(hù)好森林生態(tài)。森林的養(yǎng)護(hù)和其他管理類工作至關(guān)重要，如果不能及時(shí)采取有效的舉措加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)的防范和控制力度，就會(huì)釀成更多的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。本文將重點(diǎn)對(duì)防火工作的具體作用和意義做出明確詳細(xì)的分析論述。

1.森林防火工作在生態(tài)文明建設(shè)中的作用

1.1森林火災(zāi)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)有著直接的影響

所有的森林火災(zāi)都被認(rèn)為是屬于災(zāi)害的范圍中，是一種最為容易導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)反映的災(zāi)害，并且還會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生最為猛烈和直接的災(zāi)害。在當(dāng)今社會(huì)，人們已將絕大部分林火定義為災(zāi)害范疇，而僅對(duì)極少部分對(duì)自然生態(tài)演替有直接作用的自然林火不采取人為干預(yù)行為。在一定程度上森林火災(zāi)的危害程度以及發(fā)生的次數(shù)會(huì)對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)產(chǎn)生最為直接的影響。

1.2保護(hù)森林資源、維護(hù)生物多樣性的有力措施

火災(zāi)對(duì)于森林資源的破壞可以說是毀滅性的，對(duì)生存在森林生態(tài)環(huán)境中的各種生物會(huì)造成災(zāi)難性的影響。森林火災(zāi)首當(dāng)其沖的是林木，特別是對(duì)針葉純林的危害更為嚴(yán)重，一旦遇火幾乎全軍覆沒，直接造成大部分林木及林下雜灌木死亡。如果防火措施不當(dāng)，執(zhí)行不及時(shí)，林區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境也會(huì)變得急劇惡化，更為脆弱。會(huì)損害珍貴的森林資源，不利于生存其中的各類物種安全的繁衍和成長(zhǎng)。所以防火工作不僅僅在于保護(hù)森林，更重要的是在于維持和保護(hù)其自然生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)國(guó)家寶貴自然資源，保護(hù)好動(dòng)物的棲息地，維持整個(gè)林區(qū)生態(tài)圈的平衡性和良性發(fā)展。

1.3維護(hù)生命與財(cái)產(chǎn)安全的必然要求

火具有兩面性，火雖然能夠給人類帶來便利，但是火災(zāi)的產(chǎn)生會(huì)給人類帶來重大的生命財(cái)產(chǎn)威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界的森林火災(zāi)每年會(huì)造成千余人死亡，對(duì)沿途的房屋、橋梁、輸電線路等也會(huì)造成很大威脅，難以避免會(huì)造成人民的生命財(cái)產(chǎn)損失。隨著社會(huì)文明程度的不斷提高，人們對(duì)防火工作提出了更多的關(guān)注和要求。

2.森林防火工作存在的問題分析

2.1火災(zāi)隱患復(fù)雜，森林防火意識(shí)不足

許多林區(qū)都處于封育的狀況，存在大量的枯枝落葉與干草腐殖質(zhì)，長(zhǎng)期積累之下，林區(qū)內(nèi)部存在大量的可燃物，火源難以管控。無論是山地林區(qū)還是平原荒漠林區(qū)，都存在森林火源難以管理的問題。即使作為旅游區(qū)的林區(qū)，其旅游旺季與防火緊要期重合，由于旅游人數(shù)增加，防火形勢(shì)也變得十分嚴(yán)峻。冬季干旱少雨，風(fēng)干物燥，容易造成森林火災(zāi)頻發(fā)。從森林林相結(jié)構(gòu)來看，森林以針葉樹中幼齡林為主，結(jié)構(gòu)較單一，火災(zāi)自控能力低，易燃性極強(qiáng)。林區(qū)一旦遇上大風(fēng)惡劣天氣，就容易造成大規(guī)模的森林火災(zāi)。部分干部對(duì)森林防火缺乏足夠認(rèn)識(shí)，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，抓森林防火工作不到位，對(duì)森林防火形勢(shì)估計(jì)不足，不能積極主動(dòng)地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)。一些地方火災(zāi)發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝罕姺婪兑庾R(shí)不強(qiáng)，撲火積極性不高，造成火災(zāi)不能得到及時(shí)撲救。必將導(dǎo)致小火釀成大火甚至成大災(zāi)，將多年的生態(tài)建設(shè)所取得的成果毀于一旦。

2.2防火宣傳有待加強(qiáng)

長(zhǎng)期以來，在諸多危害森林的因子中，森林火災(zāi)居破壞性之首，是一種最為容易導(dǎo)致出現(xiàn)社會(huì)反映的災(zāi)害，并且還會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生最為猛烈和直接的災(zāi)害，會(huì)對(duì)生態(tài)文明的建設(shè)產(chǎn)生最為直接的影響。在目前農(nóng)村人員越來越少的情況下，植被繁茂，形勢(shì)更加嚴(yán)峻。極易發(fā)生森林火災(zāi)，并蔓延成重、特大森林火災(zāi)。然而，群眾意識(shí)不高，宣傳工作有待于加強(qiáng)。如在在林區(qū)與牧區(qū)的交錯(cuò)地帶，極易因牧民生活用火所導(dǎo)致的火源引發(fā)森林火災(zāi)。農(nóng)村群眾生產(chǎn)用火習(xí)慣根深蒂固，燒荒、燒田埂、燒灰積肥等農(nóng)事用火屢禁不止，部分群眾甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為“火不燒山地不肥”。由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火工作意識(shí)還不夠強(qiáng)，沒有將森林防火工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部的年度考核范圍，更存在生產(chǎn)用火管理不規(guī)范，非生產(chǎn)用火管理不嚴(yán)格，入山進(jìn)林人員教育不到位等問題。

2.3資金緊張與防火設(shè)施更新緩慢

森林防火設(shè)施的建設(shè)依賴于大量的經(jīng)費(fèi)投入，而各地森林防火經(jīng)費(fèi)普遍較少，甚至僅限于基本的火災(zāi)撲救設(shè)施。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致資金投入不足、防火機(jī)構(gòu)不健全、檢查監(jiān)督不力、責(zé)任追究不到位。使得防火阻隔體系建設(shè)滯后，大量的森林防火站點(diǎn)處于年久失修的狀態(tài)，而用于運(yùn)送防火人員和設(shè)備的防火道路也處于缺乏維護(hù)甚至毀壞狀態(tài)，不能滿足預(yù)防和撲救較大森林火災(zāi)的需要。撲救設(shè)備方面，必要的通訊設(shè)備和撲救手段缺乏，撲火裝備和物資儲(chǔ)備滯后，導(dǎo)致對(duì)重大火災(zāi)的反應(yīng)能力較差，對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置極為不利。瞭望監(jiān)控設(shè)備缺乏、林區(qū)便道不暢，難以滿足森林防火的需求。森林防火工作的科技含量也有待提高，防火設(shè)施更新緩慢，會(huì)影響防火宣傳、火情信息采集與火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，急需引進(jìn)先進(jìn)的科技設(shè)備。

3.加強(qiáng)森林防火工作的重要措施

3.1強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全民防火意識(shí)

抓住新農(nóng)村建設(shè)，把森林防火工作不斷推向深入，把當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和“三送”等農(nóng)村重點(diǎn)工作與森林防火工作有效結(jié)合。防火宣傳工作，在充分利用廣播、標(biāo)語、有線電視、宣傳車宣傳的同時(shí)，要進(jìn)村入戶，做好特定人群的宣傳，真正使防火宣傳“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)屋場(chǎng)”。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育，不斷消除盲區(qū)死角。采用各種宣傳手段，不斷豐富宣傳內(nèi)容，大力開展面向社會(huì)、面向基層、面向大眾的森林防火法律法規(guī)、政策措施。做到防火工作家喻戶曉、人人皆知。

3.2完善森林火災(zāi)的整體部署與群防組織

森林防火的工作需要各個(gè)部門按照整體和統(tǒng)一性的部署來協(xié)調(diào)進(jìn)行和開展。

進(jìn)一步加強(qiáng)和完善群眾聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制，鞏固成果，擴(kuò)大范圍，建立起長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好防火責(zé)任制，真正做到山有人管、林有人看、責(zé)有人負(fù)，這樣才能從組織和管理的角度來強(qiáng)化防火工作的力度和強(qiáng)度。要加緊完善和健全總體的防火工作規(guī)劃和整體布局，重視宣傳和教育相關(guān)工作要求和具體進(jìn)展情況。需要強(qiáng)有力的群防性組織來確保各項(xiàng)舉措和策略得以切實(shí)執(zhí)行，積極、廣泛的推進(jìn)各個(gè)部門和廣大人民群眾參與到防火工作當(dāng)中。

3.3構(gòu)建和完善森林應(yīng)急機(jī)制與防火遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

提高森林防火設(shè)施與裝備水平，可以大幅度改善落后的森林防火條件。雖然當(dāng)前各級(jí)政府與林業(yè)主管部門都建立了一定的火情預(yù)警與響應(yīng)機(jī)制，但其針對(duì)復(fù)雜的火情狀況仍然缺乏指導(dǎo)性。因此需要對(duì)現(xiàn)有的森林火災(zāi)應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步的修訂完善。同時(shí)應(yīng)積極引進(jìn)針對(duì)森林火災(zāi)的電子監(jiān)控與衛(wèi)星遙感技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)使林火預(yù)報(bào)與監(jiān)測(cè)力度。要在林區(qū)推行森林防火責(zé)任機(jī)制，并對(duì)指揮人員和撲救人員的科技手段應(yīng)用能力進(jìn)行培訓(xùn)，使其充分掌握現(xiàn)代化的森林火災(zāi)撲救方法與設(shè)備，提高林火的綜合防控能力。

3.結(jié)語：森林資源是極為寶貴的自然資源，森林防火工作對(duì)于生態(tài)文明有著巨大促進(jìn)性和積極性作用。森林火災(zāi)的防范以及嚴(yán)密管控成為當(dāng)今林業(yè)部門和整個(gè)社會(huì)事業(yè)建設(shè)期間極為重要的一項(xiàng)工作。所以我們要加大對(duì)防火工作的管控力度，要嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示和文件精神，狠抓各項(xiàng)防撲火措施的落實(shí)，科學(xué)處置工中遇到的各類問題和不足，及時(shí)采取合理的防控舉措和工作策略來提高工作效率和水平，同時(shí)促進(jìn)和推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明的進(jìn)一步發(fā)展。

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