10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理模式

陸波

摘要：近年來，隨著我國配電網(wǎng)水平迅速發(fā)展，機(jī)器化時(shí)代逐漸形成，我國民眾生活質(zhì)量也在提高，以至于現(xiàn)如今的用電量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出過去，而過去的供電公訴早已不能承受如今的過度用電?，F(xiàn)如今，為了使人們生活質(zhì)量改善，國家城市電網(wǎng)更新?lián)Q代進(jìn)行配電網(wǎng)規(guī)劃，主要應(yīng)用了10千伏配電網(wǎng)，可見10千伏配電網(wǎng)的重要性，但是在此次配電網(wǎng)發(fā)展期間仍然遺留著一些無法避免的缺陷，為了使國家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，還需對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)規(guī)劃;10千伏;建設(shè)管理

一、10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理現(xiàn)狀

隨著我國電力機(jī)器化的快速發(fā)展，人們的生活質(zhì)量在逐步提升，國家對(duì)于電力的管理更加謹(jǐn)慎，并為了加強(qiáng)我國電力建設(shè)，對(duì)配電網(wǎng)提出了規(guī)劃設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系對(duì)我國的電力發(fā)展起到了重要作用，并意義非凡，接下來將在下文進(jìn)行詳細(xì)的介紹：

1.1配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.1.1標(biāo)準(zhǔn)體系的提出與構(gòu)建

我國配電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作具有分工協(xié)作的工作特點(diǎn)，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)層級(jí)進(jìn)行配電網(wǎng)基本建設(shè)，隨著其規(guī)模迅速增長(zhǎng)，相關(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)在行政管理部門的指導(dǎo)下快速進(jìn)行構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系工作。更值得關(guān)注的是各地方及有關(guān)企業(yè)還制定了自己的標(biāo)準(zhǔn)。2013年，根據(jù)國家要求，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織能源電力系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)電設(shè)計(jì)和電網(wǎng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)等4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)共同編制了《電力規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》，為我國建立了較為全面的標(biāo)準(zhǔn)體系。

1.1.2配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)十分復(fù)雜且嚴(yán)謹(jǐn)，其構(gòu)建是主要以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，通過配電網(wǎng)發(fā)展速度和規(guī)模來進(jìn)行投資，當(dāng)技術(shù)委員會(huì)明確用電負(fù)荷的分布與發(fā)展后，再進(jìn)行具體的實(shí)施方案，確立設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)序及計(jì)劃。通過查看《電力規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系項(xiàng)目表》（2018版）體系構(gòu)成，根據(jù)配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行構(gòu)建配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。該體系共分為兩層，其一，為將標(biāo)準(zhǔn)的類別進(jìn)行劃分，如總體要求、主要技術(shù)原則、配電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測(cè)等共九大類;其二，則是對(duì)以上九大類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化。

1.2配電網(wǎng)管理模式變革

舊時(shí)期配電網(wǎng)管理體制機(jī)制發(fā)展較為落后，主要由于其發(fā)展背景為經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，未得到相關(guān)重視及管理，任由其自由發(fā)展。如某省配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理工作，問題存在頗多，部門間沒有相關(guān)明確性文件規(guī)定負(fù)責(zé)區(qū)域，使管理工作雜亂無章，一些地市公司對(duì)于配電網(wǎng)建設(shè)管理缺乏積極性，現(xiàn)已很大程度上阻礙了配電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。由于人們?nèi)粘Ｉ畹男枨蟛粩鄶U(kuò)大，配電網(wǎng)規(guī)模逐漸發(fā)展，國家對(duì)電力供給方面格外關(guān)注，尤其是對(duì)供電的可靠性要求越來越高，然而對(duì)配電網(wǎng)建設(shè)機(jī)制的管理缺乏統(tǒng)一性，過度分散，使配電網(wǎng)的發(fā)展難以科學(xué)健康的進(jìn)行。

二、新時(shí)期10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)方案

2.1完善管理流程實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理

想要保證10千伏配電網(wǎng)得到科學(xué)的規(guī)劃和建設(shè)，首先就要優(yōu)化完善管理流程，以此提高管理效率和效果，要從國家政府的層面入手，制定發(fā)布相應(yīng)的管理方法，讓電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)得到全面的發(fā)展，明確電網(wǎng)規(guī)劃中的具體原則，形成法律約束力。不僅如此，還要實(shí)行專業(yè)化的管理，在確定了具體的配電網(wǎng)規(guī)劃管理體制后，還要按照具體的原則和法律條文展開嚴(yán)格的管理，保證相關(guān)政策可以落到實(shí)處。比如，國家可以在部分發(fā)展較為完善的地區(qū)試行《配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理方法》，展開科學(xué)的權(quán)責(zé)劃分，根據(jù)不同的等級(jí)，具體化劃分責(zé)任和義務(wù)，要求省公司履行監(jiān)管和指導(dǎo)工作，而地級(jí)、市級(jí)公司則要積極的配合省級(jí)公司，將相應(yīng)的制度進(jìn)行全面落實(shí)，以此形成層級(jí)分明的管理體制，分別履行自身的職能。此外還要對(duì)應(yīng)實(shí)行三級(jí)管理制度，由國家的相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，其他研究部門配合，建立起嚴(yán)格的管理機(jī)制，對(duì)配電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)監(jiān)督，保證法律法規(guī)落到實(shí)處，從根本上提高國家的配電網(wǎng)項(xiàng)目的安全性。

2.2規(guī)范體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

不僅要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和落實(shí)，還要實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，現(xiàn)階段，國家缺少統(tǒng)一的管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)之間對(duì)配電網(wǎng)的要求不同，直接導(dǎo)致了國家配電網(wǎng)質(zhì)量水平不一，出現(xiàn)了嚴(yán)重的兩極分化情況。因此要從國家層面入手，制定出具體的統(tǒng)一的電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，提升電網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和規(guī)范性，此外還要展開項(xiàng)目科研工作，以此提高項(xiàng)目的科學(xué)性。在制定的管理標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)價(jià)體系的過程中，要根據(jù)地方的實(shí)際情況，制定具體的標(biāo)準(zhǔn)體系，保證管理監(jiān)督工作可以穩(wěn)定高效的開展。比如，湖北省就在國家發(fā)布的技術(shù)指導(dǎo)基礎(chǔ)上，制定出了湖北省的《配電網(wǎng)規(guī)劃與建設(shè)技術(shù)實(shí)施細(xì)則》，作為省內(nèi)配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的核心標(biāo)準(zhǔn)，此外還從各地不同發(fā)展特點(diǎn)入手，實(shí)施差異化管理，為不同分區(qū)提供建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配電網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)范性也就隨之提升。此外，想要真正保證電網(wǎng)規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)性，還要進(jìn)一步深入研究配電網(wǎng)的深度和研究范圍，以此提高電網(wǎng)工程的實(shí)際操作能力，比如，政府可以號(hào)召有關(guān)部門積極號(hào)召有關(guān)研究機(jī)構(gòu)、科研部門、高校等開展項(xiàng)目科學(xué)研究，從規(guī)劃方案、量化分析等方面入手，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的有序銜接。此外，還可以實(shí)行項(xiàng)目管理模塊的水平管理，對(duì)現(xiàn)有的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面的細(xì)化，讓電網(wǎng)工程展開模塊化的設(shè)計(jì)。

2.3強(qiáng)化員工的綜合素質(zhì)保證質(zhì)量

除了制度以外，在配電網(wǎng)的規(guī)劃中，工作人員是整個(gè)工作活動(dòng)的主體，因此除了要落實(shí)管理制度和管理標(biāo)準(zhǔn)之外，還要加強(qiáng)對(duì)人員的重視程度，采取相應(yīng)的措施有效提高人員的綜合素質(zhì)，減少配電網(wǎng)工程中出現(xiàn)人為失誤的次數(shù)。因此要加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)工作，讓員工充分能認(rèn)識(shí)到自身的責(zé)任和義務(wù)，在建設(shè)過程中提高警惕，從而提高規(guī)劃工作質(zhì)量。比如，某電網(wǎng)企業(yè)在企業(yè)內(nèi)部的管理?xiàng)l例中明確了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并且通過技術(shù)福利的方式，激勵(lì)員工不斷的提升自身的專業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)。不僅如此，該公司還為員工提供培訓(xùn)，聘請(qǐng)電網(wǎng)規(guī)劃的專家，為員工展開培訓(xùn)，豐富員工的專業(yè)知識(shí)。此外，該公司還創(chuàng)新引入了計(jì)算機(jī)技術(shù)，利用計(jì)算機(jī)技術(shù)完成部分計(jì)算設(shè)計(jì)工作，從根本上減少錯(cuò)誤率，該公司引入了一體化的電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)平臺(tái)，保證數(shù)據(jù)在計(jì)算、傳輸中不會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤，有效增強(qiáng)電網(wǎng)規(guī)劃的穩(wěn)定性和科學(xué)性。

2.4強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展保證落實(shí)

現(xiàn)階段，很多的配電網(wǎng)和外部環(huán)境之間并沒有形成協(xié)調(diào)發(fā)展，造成項(xiàng)目沒有得到真正的落實(shí)，因此要從根本上加強(qiáng)配電網(wǎng)和外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，保證項(xiàng)目得到根本上的實(shí)施。首先就要讓10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃成為城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的一部分，做好市縣之間的交接工作，從多個(gè)方面對(duì)配電網(wǎng)規(guī)劃展開控制和管理。比如可以以縣為單位，調(diào)查編制形成具體的《配電網(wǎng)現(xiàn)狀白皮書》，提交給地方政府，以此讓地方政府和縣級(jí)單位展開合作，從整體上對(duì)電力設(shè)備展開布局規(guī)劃，讓電網(wǎng)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互銜接，保證配電網(wǎng)符合城市供電要求，繼而保證供電系統(tǒng)的穩(wěn)定性，滿足人們用電需求。

三、結(jié)論

綜上所述，隨著國內(nèi)配電網(wǎng)的快速發(fā)展，配電網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸增多，本文主要通過對(duì)10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，來對(duì)我國10千伏配電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)管理提出合理化建議。通過加強(qiáng)人員技能培訓(xùn)、強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)調(diào)發(fā)展等方面來提高其建設(shè)能力，并使我國配電網(wǎng)技術(shù)更具有科學(xué)健康且全面的發(fā)展方向。

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