罰款何以成了贓款？

龍在宇 黃恩銘

近日，在鳳凰鄉(xiāng)雙石橋村回訪時，南充高坪區(qū)巡察辦干部吳龍飛問一名村民：“大爺，你還記得我們不？”

“怎么能不認(rèn)識，是你們化解了我的疑惑，揪出了害群之馬。”羅老漢答道，“巡察干部是我們?nèi)罕姷馁N心人啊……”

罰款不開發(fā)票？

事情還得從上一輪巡察說起。當(dāng)時，高坪區(qū)委第一巡察組正在鳳凰鄉(xiāng)開展常規(guī)巡察，一名老漢在巡察組辦公室門口來回踱步。負(fù)責(zé)信訪工作的吳龍飛發(fā)現(xiàn)后，上前關(guān)切地問道：“老鄉(xiāng)，我是區(qū)委巡察組的，有什么問題要給我們反映嗎？”老漢打量了一下眼前的年輕人說：“我就是來向你們反映情況的。”

“請進(jìn)來慢慢說。”吳龍飛帶老漢到辦公室坐下，遞給他一杯水，老漢開始說起了情況。

老漢姓羅，是當(dāng)?shù)匚７堪徇w戶。2015年，羅老漢家的搬遷房建成后需辦理土地使用證，國土所到實地測量時，發(fā)現(xiàn)超出規(guī)定面積20多平方米。鳳凰鄉(xiāng)原國土所負(fù)責(zé)人何勇以超出面積每平方米50元的價格收取羅老漢罰金1350元。羅老漢說：“我修房子超了面積，國家有規(guī)定，這個我認(rèn)罰。我當(dāng)時提出讓何所長給我出個手續(xù)證明我交了罰款，何所長表示要等土地使用證辦下來后再統(tǒng)一出手續(xù)。后來證辦下來了，何所長還是沒有給我出收款發(fā)票。我聽他們說，國家收罰款，同樣要出發(fā)票，我這個錢沒出發(fā)票，可不可以退給我呢？”

聽了羅老漢的講述，吳龍飛警覺到這筆沒有出具手續(xù)的罰款可能存在貓膩，立即向巡察組馬組長匯報了情況?！斑@筆款項到底去了哪里，一定要給群眾一個交代?！?/p>

打通“最后一公里”

經(jīng)過巡察組進(jìn)一步了解、核實，按照程序?qū)⒃搯栴}線索移交高坪區(qū)紀(jì)委監(jiān)委處置。經(jīng)查，2012年5月至2015年8月，何勇在鳳凰鄉(xiāng)國土所任職期間，負(fù)責(zé)為村民辦理集體土地使用證，收取了12戶建房戶房屋超面積罰款共計22130元，實際上交3650元，截留18480元。巡察發(fā)現(xiàn)問題后，何勇退還建房戶1350元，在區(qū)紀(jì)委初核期間，何勇主動投案向區(qū)紀(jì)委上交了其余違紀(jì)款17130元，主動登記上交違紀(jì)款46420元。何勇受到了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并按程序免除了其龍門街道國土所副所長職務(wù)。

據(jù)了解，近年來高坪區(qū)把推動巡察向村（社區(qū)）延伸作為推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的具體舉措，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，著力解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，進(jìn)一步深化落實全面從嚴(yán)治黨向基層的“最后一公里”延伸。

“下一步，我們將堅持從細(xì)微之處找準(zhǔn)切入點，擦亮巡察利劍，以更高的站位，更務(wù)實的舉措，打通全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的‘最后一公里，不斷增強干部群眾獲得感、認(rèn)同感和使命感?！备咂簠^(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任龔軍如是說。