激濁揚清 鍛造高質(zhì)量公安隊伍

陳罡

開展全國政法隊伍教育整頓，是政法戰(zhàn)線全面從嚴(yán)管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待。貴州省公安機關(guān)和廣大公安民警深入開展教育整頓和成效鞏固，堅決打贏這場鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)攻堅戰(zhàn)，為忠實履行新時代使命任務(wù)提供有力保證。

堅持“育”字為先，夯實“理想信念”基石

習(xí)近平總書記指出，要堅持把思想政治建設(shè)擺在第一位，努力建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。我們要統(tǒng)一思想、提高站位，突出教育引導(dǎo)作用，把公安系統(tǒng)教育整頓這一重大政治任務(wù)抓緊抓實。

發(fā)揮政治教育的引領(lǐng)作用。要旗幟鮮明講政治，牢牢把握“公安姓黨”這一根本政治屬性，強化理論武裝;要帶頭示范，以上率下，推動習(xí)近平法治思想入腦入心入行;要集中開展政治輪訓(xùn)，把政治教育活動精細分解到政治、黨史、宗旨、作風(fēng)、廉政、英模等“六個課堂”，讓公安干警學(xué)出為民情懷，學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，在政治上更加忠誠，信念上更加純潔，立場上更加堅定。

發(fā)揮警示教育的鞭策作用。要把警示教育作為學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容，推動以案促改，突出以身邊事教育身邊人;要組織召開教育整頓廉政教育報告會，觀看警示教育片，以案為鑒、以案明紀(jì);要堅持刀刃向內(nèi)推進自我革命，“全覆蓋”自查、“零容忍”問責(zé)、“無禁區(qū)”查處、“常態(tài)化”整改，著力提升公安干警的政治“三力”。

發(fā)揮英模教育的帶動作用。要多形式舉辦英模報告會、先進事跡報告會，以典型引路，以榜樣育人;要組織開展“學(xué)政法英模、找差距不足”研討活動，對照先進典型補齊補強短板弱項，加強自身建設(shè);要開展英模選樹活動，運用微博、微信等新媒體宣傳陣地，廣泛宣傳英模事跡，真正把政法英模選出來、樹起來，營造學(xué)習(xí)英模、崇尚英模、爭當(dāng)英模的良好風(fēng)尚，激勵引導(dǎo)全警忠誠履職、建功立業(yè)。

堅持“嚴(yán)”字為重，對照“四項任務(wù)”發(fā)現(xiàn)真問題

習(xí)近平總書記強調(diào)，政法系統(tǒng)是國家的免疫系統(tǒng)，是祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量。我們必須直面問題，必須著力抓好“筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神”四項任務(wù)，深入開展自查自糾，打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公安隊伍。

要突出開放性，全程讓群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判。這次教育整頓是一次刀刃向內(nèi)、刮骨療毒式的自我革命，要落實好開門整頓的要求，便于廣大黨員群眾反映情況，加強問題線索收集;要強化自查自糾、組織查處、專項整治，刀刃向內(nèi)、動真碰硬，著力清除害群之馬、努力整治頑瘴痼疾，確保公安隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

要突出警示性，教育絕大多數(shù)、懲處極少數(shù)。以通報的典型案例為鏡鑒，充分發(fā)揮典型案例警示教育作用，以典型案例對照檢查自身，緊扣“自查從寬，被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向，推動教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作全面落實;要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在最前面，真正把紀(jì)律和規(guī)矩意識立起來、嚴(yán)起來、做起來，以案為鑒、以案明紀(jì)、以案促廉;要堅持廉潔自律、守法用法，鍛造素質(zhì)過硬的公安隊伍。

要突出精準(zhǔn)性，找準(zhǔn)側(cè)重點、靶向施治。要牢牢把握教育整頓的方向和原則，深入學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確領(lǐng)會要義。要堅持實事求是、注重分類施策，針對不同層級、不同地域、不同警種存在的突出問題，加強分析研判，找準(zhǔn)側(cè)重點、增強針對性，確保對癥下藥、不搞“一刀切”;要突出“關(guān)鍵少數(shù)”，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理違規(guī)違紀(jì)違法問題;要破除僥幸心理和觀望心態(tài)，直面?zhèn)€人存在問題，積極主動說明自查問題。

堅持“治”字為本，實現(xiàn)“從嚴(yán)治警”目標(biāo)

“從嚴(yán)治警一刻都不能放松?！绷?xí)近平總書記在全國公安工作會議上的重要講話振聾發(fā)聵，是人民公安砥礪前行的燈塔。全省公安機關(guān)和廣大干警要以刀刃向內(nèi)的決心勇氣，來一次全方位的政治、思想、組織、作風(fēng)大體檢。

要全面梳理“找”。按照“清倉見底”的要求加快梳理研判，精準(zhǔn)定性處置，確保責(zé)任落實、深挖徹查、寬嚴(yán)政策執(zhí)行、肅清流毒、警示教育、以案促改“六個到位”;要全面梳理群眾反映的熱點焦點、頑疾整治遇到的堵點痛點，分門別類建立問題整改臺賬，以清單制加責(zé)任制的方式推進治建并舉;要持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅決查處濫用職權(quán)、貪贓枉法、以案謀私等行為，堅決清除充當(dāng)黑惡勢力、黃賭毒“保護傘”的害群之馬;要堅持“開門體檢”，在“談”字上做文章，打消民警的抵觸情緒、猶豫心理。對主動自查、主動坦白、真心悔過的民警，依紀(jì)依法給予從輕、減輕處分。

要深入排查“治”。要整治頑瘴痼疾，聚焦群眾反映強烈的熱點、影響公正執(zhí)法司法的堵點、制約公安隊伍建設(shè)的難點，集中整治“六類突出問題”;要強化自查自糾、組織查處、專項整治，深入排查民警違紀(jì)違法問題，找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療;要進一步提高頑瘴痼疾的排查質(zhì)量，認真核實線索、深入查辦案件，深入開展建章立制、完善規(guī)章制度，做好公安隊伍教育整頓兩個階段的銜接工作。

要精準(zhǔn)發(fā)力“改”。著力解決公安隊伍“微腐敗”“輕違紀(jì)”等問題，樹立人民公安為人民的良好形象;要聚焦“兩個維護”“三個絕對”“四個鐵一般”要求，以自我革命的精神抓好教育整頓，堅決打好鐵腕治警、正風(fēng)肅紀(jì)攻堅戰(zhàn);要聚焦“六大頑瘴痼疾”，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，堅決克服“松勁麻痹”“過關(guān)交卷”“求穩(wěn)保平安”思想，確保整治到位;要盯牢“關(guān)鍵少數(shù)”，加強部門協(xié)作，以問題查處和案件查辦為抓手，倒逼頑瘴痼疾整治;要堅持實事求是，杜絕“數(shù)字整改”，回應(yīng)群眾關(guān)切。

堅持“實”字為要，深化教育整頓

開展公安隊伍教育整頓具有很強的政治性、政策性、法律性，要錨定“四個鐵一般”標(biāo)準(zhǔn)，以鐵一般的紀(jì)律保障、鐵一般的執(zhí)行，把“嚴(yán)”和“實”的主基調(diào)長期堅持下去。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。要完善干警素質(zhì)能力提升、從優(yōu)待警保障機制，樹立鮮明重實干、重實績的用人導(dǎo)向，強化優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)鍛煉，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來，展現(xiàn)新時代公安隊伍的新?lián)?dāng)新作為新形象;要壓緊壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任、一把手“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”，壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的政治責(zé)任;要注重把教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、維護國家安全和社會穩(wěn)定、加強常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)保障重點民生項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等結(jié)合起來，努力在打造新時代公安鐵軍上展現(xiàn)新氣象。

加強督導(dǎo)檢查。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要與督察部門組成督察專班，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查，重點檢查班子成員和部門負責(zé)人是否嚴(yán)格按照必學(xué)篇目、任務(wù)清單開展工作，重點檢查是否存在“會前不組織、會上念標(biāo)題”“上層熱、中間溫、下層冷”等現(xiàn)象，著力激發(fā)自查自糾、直面問題、勇于修正的思想自覺。

健全長效機制。要健全完善隊伍管理監(jiān)督機制，研究出臺具有針對性制度，堵塞漏洞，扎緊制度“籠子”;要構(gòu)建政治巡察、紀(jì)檢監(jiān)察、督察檢查三位一體的大監(jiān)督體系，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的合力，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的濃厚氛圍。（作者系貴州省紀(jì)委監(jiān)委派駐第十四紀(jì)檢監(jiān)察組組長、貴州省公安廳黨委委員）