人民主體地位：中國共產(chǎn)黨百年意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)與實(shí)踐旨?xì)w

劉琳琳

[摘要]人民主體地位是內(nèi)含歷史主體、價(jià)值主體、實(shí)踐主體和評價(jià)主體的有機(jī)統(tǒng)一。回顧百年黨史，中國共產(chǎn)黨在加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)中，始終把歷史主體地位作為政治立場，把價(jià)值主體地位作為價(jià)值取向，把實(shí)踐主體地位作為話語來源，把評價(jià)主體地位作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代，鞏固和強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)必須堅(jiān)定以人民為中心的話語立場，堅(jiān)持為民服務(wù)的話語方向，明確話語的實(shí)踐來源，發(fā)揮人民話語評價(jià)主體功能。

[關(guān)鍵詞]人民主體地位;共產(chǎn)黨;意識(shí)形態(tài)話語權(quán)

[中圖分類號(hào)]D261.5? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A? ? [文章編號(hào)]1009-0169（2021）09-0010-06

中國共產(chǎn)黨作為無產(chǎn)階級(jí)政黨，百年來始終高舉馬克思主義理論旗幟，用實(shí)踐證明和回答了在推進(jìn)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的歷史過程中始終以人民主體地位作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民主體地位不是空洞的政治口號(hào)，而是包含歷史主體、價(jià)值主體、實(shí)踐主體和評價(jià)主體在內(nèi)的邏輯體系，為意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)明確了政治立場、價(jià)值取向、實(shí)踐來源以及評判標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各領(lǐng)域進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，人民群眾的物質(zhì)和文化需求愈發(fā)多元化。新時(shí)代，我們必須弘揚(yáng)黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建構(gòu)優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅(jiān)定以人民為中心的話語立場，堅(jiān)持為民服務(wù)的話語方向，明確話語的實(shí)踐來源，發(fā)揮人民話語評價(jià)主體功能。

一、人民主體地位是黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)

人民主體地位是包含歷史主體地位、價(jià)值主體地位、實(shí)踐主體地位和評價(jià)主體地位在內(nèi)的統(tǒng)一體?；仡欀袊伯a(chǎn)黨走過的一百年風(fēng)雨歷程，始終堅(jiān)持人民主體地位不僅是我們黨高揚(yáng)馬克思主義理論旗幟的重要體現(xiàn)，更是我們黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。

（一）人民歷史主體地位：意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的政治立場

中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，前提要解決“我代表誰說話”的問題，即明確話語的政治立場。在百年話語實(shí)踐中，我們黨始終堅(jiān)持人民是歷史發(fā)展的主體，人民立場是根本政治立場，中國共產(chǎn)黨是人民實(shí)現(xiàn)自身利益的“代言人”。馬克思主義唯物史觀指明了人類歷史發(fā)展的規(guī)律，闡述了人類歷史的全部內(nèi)容只是人自身活動(dòng)的總和，人是一切社會(huì)活動(dòng)的主體。因此，關(guān)于共產(chǎn)黨的身份問題，毛澤東同志在黨的七大所作報(bào)告中明確指出，“群眾是從實(shí)踐中來選擇他們的領(lǐng)導(dǎo)工具、他們的領(lǐng)導(dǎo)者?！覀凕h要使人民勝利，就要當(dāng)工具，自覺地當(dāng)工具”[1]。鄧小平同志又進(jìn)一步指出：“同資產(chǎn)階級(jí)的政黨相反，工人階級(jí)的政黨不是把人民群眾當(dāng)作自己的工具，而是自覺地認(rèn)定自己是人民群眾在特定的歷史時(shí)期為完成特定的歷史任務(wù)的一種工具?！盵2]中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，充分尊重人民歷史主體地位，并自覺擺正自己“服務(wù)員”的位置，全心全意為人民群眾實(shí)現(xiàn)自身利益而服務(wù)。2016年，習(xí)近平同志在紀(jì)念紅軍長征勝利80周年的大會(huì)上講述了“半條棉被”的故事，動(dòng)情地回答了什么是共產(chǎn)黨，共產(chǎn)黨就是自己有一條被子，也要剪下半條給老百姓的人。百年來，我們黨始終把人民放在心中最高位置，與人民生死與共，共同筑牢了革命戰(zhàn)爭的防線，建立了社會(huì)主義基本制度，拉開了改革開放的偉大序幕并奏響了新時(shí)代的凱歌。

（二）人民價(jià)值主體地位：意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的價(jià)值取向

中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，核心要解決“為了誰”的問題，即明確價(jià)值主體。我們黨一成立，就把全心全意為人民服務(wù)寫進(jìn)了黨章，作為每一名共產(chǎn)黨員的根本宗旨，這也就夯實(shí)了人民的價(jià)值主體地位。無產(chǎn)階級(jí)政黨不同于資產(chǎn)階級(jí)政黨，從來都不屑于隱藏自己的階級(jí)立場和真實(shí)意圖。早在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思就向全世界宣告，“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是為絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)”[3]。在革命戰(zhàn)爭年代，我們每一名共產(chǎn)黨員都時(shí)刻注意自己的言行，保證能夠合乎最大多數(shù)人民群眾的利益需求，并力求贏得最大多數(shù)人民群眾的擁護(hù)。為了滿足老百姓對土地的渴望，我們黨帶領(lǐng)老百姓先后開展了“打土豪、分田地”“減租減息”“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)”，切實(shí)贏得了老百姓的支持。毛澤東同志在第二次全國工農(nóng)兵代表大會(huì)上指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動(dòng)問題，到茶米油鹽問題。要得到群眾的擁護(hù)嗎？那么，就得真心實(shí)意地為群眾謀利益?！盵4]改革開放初期，鄧小平同志總是提醒廣大黨員干部，“我們太窮了，老實(shí)說對不起我們的人民”，“社會(huì)主義要表現(xiàn)出它的優(yōu)越性，哪能像現(xiàn)在這樣，搞了20多年還這么窮，那要社會(huì)主義干什么？”[5]因此，鄧小平同志把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高了人民的物質(zhì)文化生活水平。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志進(jìn)一步發(fā)展了人民價(jià)值主體的內(nèi)涵并將其貫穿于國家發(fā)展的總體布局，在全體黨員干部中開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，時(shí)刻牢記實(shí)現(xiàn)人民根本利益才是我們黨的初心和使命，要把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上，解民憂、紓民怨、暖民心，讓全體中國人都過上更好的日子。

（三）人民實(shí)踐主體地位：意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的實(shí)踐來源

中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，根本要解決話語“從哪來”的問題。話語是思想的外衣，思想源自實(shí)踐，因此，話語的根本來源是實(shí)踐。只有認(rèn)清人民的實(shí)踐主體地位，從人民群眾的實(shí)踐活動(dòng)中汲取話語養(yǎng)分，才能提高話語質(zhì)量。建黨初期，我們黨的宣傳話語照抄照搬蘇聯(lián)模式，脫離人民群眾實(shí)踐生活而變得空洞乏味，不知所云！1942年，毛澤東同志在《反對黨八股》中明確指出，“我們是革命黨，是為群眾辦事的，如果也不學(xué)群眾的語言，那就辦不好……要向人民群眾學(xué)習(xí)語言。人民的語匯是豐富的，生動(dòng)活潑的，表現(xiàn)實(shí)際生活的”[6]835。毛澤東同志就善于從群眾生產(chǎn)生活實(shí)踐中提煉生動(dòng)活潑的語言，比如“打倒洋財(cái)東”“槍桿子里面出政權(quán)”“一切反動(dòng)派都是紙老虎”“調(diào)查就像‘十月懷胎”等，這些樸實(shí)形象的語言極大地提升黨的形象的同時(shí)，也傳播了黨的革命思想。改革開放時(shí)期，鄧小平同志根據(jù)人民火熱的生產(chǎn)生活實(shí)踐，形成和發(fā)展了以“改革開放”為主題的話語體系，包括“不管白貓黑貓，捉到老鼠就是好貓”“摸著石頭過河”等一系列話語主題，深刻回應(yīng)了人民群眾對提高物質(zhì)生活水平的需求。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平同志提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，并在參觀“復(fù)興之路”展覽時(shí)，形象地把中華民族的過去、現(xiàn)在和未來比喻為昨天、今天和明天，并借用古詩詞“雄關(guān)漫道真如鐵”“人間正道是滄?！薄伴L風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)”高度概括了中華民族的發(fā)展歷程，話語簡練但鏗鏘有力，激發(fā)了為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的信心和決心。歷史已經(jīng)多次證明，人民是實(shí)踐的主體，從新民主主義革命到新中國的成立，從改革開放再到今天的新時(shí)代，我們黨始終從人民群眾的生活實(shí)踐中汲取養(yǎng)分，賦予了話語生機(jī)與活力。

（四）人民評價(jià)主體地位：意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)

中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，關(guān)鍵要解決“說得怎樣”的問題，即明確話語的評價(jià)主體。人民是歷史的創(chuàng)造者，更是歷史活動(dòng)的體驗(yàn)者。一切政黨和政府的路線方針、政治主張、方針路線等產(chǎn)生的效果，都應(yīng)在歷史發(fā)展和實(shí)踐活動(dòng)中得到評判，而這一評判的唯一主體就是人民。中國共產(chǎn)黨百年來加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，始終尊重人民的評價(jià)主體地位，虛心聽取人民的意見，及時(shí)根據(jù)人民群眾的訴求調(diào)整話語方式。毛澤東同志在延安整風(fēng)期間講道：“共產(chǎn)黨員如果真想做宣傳，就要看對象，就要想一想自己的文章、演說、談話、寫字是給什么人看、給什么人聽的，否則就等于下決心不要人看，不要人聽。”[6]8391978年，鄧小平同志在中共中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中指出：“一個(gè)革命政黨，就怕聽不到人民的聲音，最可怕的是鴉雀無聲?！盵7]群眾的聲音既有稱贊之聲，也不乏批評之音，我們黨都是本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，抱著聞過則喜、洗耳恭聽的態(tài)度認(rèn)真對待。進(jìn)入新時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展使得人人都有麥克風(fēng)，人民的聲音更是我們黨改進(jìn)工作方式、提高工作效率的“警示器”。習(xí)近平同志特別強(qiáng)調(diào)，對于網(wǎng)上善意的批評，我們不僅要虛心接受，更要認(rèn)真研究并加以吸收改進(jìn)。習(xí)近平同志明確指出，“要由群眾來評價(jià)、由實(shí)踐來檢驗(yàn)”。我們黨正是時(shí)刻注重傾聽人民群眾的意見，接受人民群眾的監(jiān)督，才能不斷修正錯(cuò)誤，鞏固意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，成長為人民信任的領(lǐng)導(dǎo)核心。

總之，人民主體地位的四個(gè)維度相互聯(lián)系、相輔相成。其中，歷史主體地位是前提、價(jià)值主體地位是核心、實(shí)踐主體地位是根本、評價(jià)主體地位是關(guān)鍵，共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨百年加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的歷史邏輯。

二、人民主體地位在黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)中面臨的窘境

黨的十八大以來，面對新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務(wù)、新要求，部分黨員干部沒有充分重視人民主體意識(shí)進(jìn)一步覺醒的現(xiàn)實(shí)，沒有把握話語結(jié)構(gòu)扁平化的趨勢，導(dǎo)致人民主體地位在意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)中發(fā)生了一定程度的“偏移”和“位移”，突出表現(xiàn)為部分黨員干部沒有站穩(wěn)話語的政治立場、沒有堅(jiān)守人民的話語主體地位、沒有堅(jiān)持人民實(shí)踐活動(dòng)是話語創(chuàng)新的根本來源、沒有發(fā)揮人民的話語評價(jià)主體功能，導(dǎo)致與人民群眾打交道時(shí)“說不上去”“說不下去”“說不進(jìn)去”“給頂了回去”，各種“雷語”“亂語”“啞語”等現(xiàn)象不時(shí)發(fā)生。

（一）沒有站穩(wěn)人民話語的政治立場

立場方向決定行為取向，一旦在立場上出現(xiàn)了偏差，勢必會(huì)在“為誰說話、替誰辦事”的具體行動(dòng)中出現(xiàn)大的問題。由于部分黨員干部對人民歷史主體地位缺乏深刻的理論認(rèn)知，沒有站穩(wěn)正確的話語立場，于是將人民群眾放在了“說起來不重要、做起來更不重要”的地位。一方面，不是“代表人民說話辦事”而是“包辦代替、自作主張 ”。這主要表現(xiàn)為部分黨員干部坐在辦公室，拍腦瓜子定決策、動(dòng)嘴皮子作報(bào)告，不深入老百姓中間，就無法知曉人民群眾的心里話，自然也就無法滿足人民群眾的利益需求。更有甚者，部分黨員干部將自己凌駕于人民群眾之上，認(rèn)為自己“高人一等”、老百姓文化素質(zhì)不高，于是在一些民主會(huì)議上直接剝奪了他們的發(fā)言權(quán)。另一方面，不是“代表人民說話辦事”而是代表西方價(jià)值觀說話。當(dāng)前，意識(shí)形態(tài)環(huán)境日漸復(fù)雜，各種社會(huì)思潮泥沙俱下，尤其在西方勢力的西化分化圖謀之下，有的黨員干部站不穩(wěn)人民政治立場，轉(zhuǎn)而信奉西方價(jià)值觀，公開發(fā)表了一系列詆毀中國共產(chǎn)黨，甚至主張放棄馬克思主義的不當(dāng)言論，不知不覺成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。

（二）沒有堅(jiān)守為人民服務(wù)的話語價(jià)值取向

部分黨員干部在推進(jìn)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)時(shí)，沒有真正踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，對待人民群眾虛情假意。一是說“空話”?？赵?，即沒有感情、言之無物的話。面對群眾的訴求，部分黨員干部沒經(jīng)過深思熟慮和仔細(xì)調(diào)查研究，便口頭應(yīng)允，等到承諾時(shí)間到了，才慌忙想出各種理由搪塞而不予解決，其本質(zhì)還是脫離群眾，對群眾沒有真感情。與此同時(shí)，有的黨員干部與老百姓交流喜歡用“高大上”的語言來彰顯自身理論水平甚高，殊不知群眾聽后味同嚼蠟、空洞乏味、不知所云。二是說“套話”。套話，是正確的廢話。聽上去說了一些方針政策，但仔細(xì)品味卻是“放之四海而皆準(zhǔn)”的套路化、虛情假意的話語。就比如部分黨員干部在撰寫文稿時(shí)照抄照搬，有的甚至直接“復(fù)制—粘貼”，忘記修改部門名稱和時(shí)間，最后成為群眾爭相談?wù)摰男Ρ?。因此，不把為人民群眾服?wù)放在心上，只想在老百姓面前賣弄小聰明，最后只會(huì)被群眾拋棄。

（三）沒有堅(jiān)持人民實(shí)踐活動(dòng)是話語創(chuàng)新的根本來源

黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，如果只是“說說而已”，只是一味地進(jìn)行理論上的邏輯演繹，那么就會(huì)成為 “一紙空談”?，F(xiàn)實(shí)中，部分黨員干部沒有從人民的實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，跟不上時(shí)代的發(fā)展步伐，話語主題陳舊、話語傳播方式落后。一方面，就話語內(nèi)容而言，脫離實(shí)際、落后時(shí)代。部分黨員干部在工作中說落后于時(shí)代發(fā)展的陳詞，不符合實(shí)際發(fā)展的濫調(diào)。其根本還是黨員干部能力素質(zhì)和工作態(tài)度出了問題，不知道怎么開展調(diào)查研究、不愿意深入基層一線，導(dǎo)致在開展群眾工作時(shí)，新話不會(huì)說、舊話不管用，即使表面上說一些“時(shí)髦”的話，但是依然按照舊有的政策解答群眾的疑惑。另一方面，就話語傳播方式而言，因循守舊、照本宣科。當(dāng)前，部分黨員干部在實(shí)際工作中面對人民群眾實(shí)踐活動(dòng)的“新場域”——網(wǎng)絡(luò)，不知道如何運(yùn)用，甚至產(chǎn)生抵觸心理，或者迫于上級(jí)壓力不得不“上網(wǎng)”，導(dǎo)致出現(xiàn)了一些“僵尸網(wǎng)站”“僵尸賬號(hào)”，長時(shí)間不更新。抑或?qū)习傩盏木W(wǎng)絡(luò)留言置若罔聞，反而讓新興的網(wǎng)絡(luò)媒體成為黨員干部順利開展工作的枷鎖。長期的網(wǎng)絡(luò)惰性心理，勢必會(huì)造成黨員干部和廣大網(wǎng)民之間出現(xiàn)交流的鴻溝，進(jìn)而影響黨群關(guān)系。

（四）沒有發(fā)揮人民的話語評價(jià)主體功能

黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)成效很難得到提升的真正原因在于既不重視人民的評價(jià)主體地位，也不重視聽取人民的反饋意見。一方面，黨員干部自說自話、自彈自唱。有時(shí)候，黨員干部僭越了評價(jià)主體的職能，自己評價(jià)自己的話語方式、話語質(zhì)量等，把人民置于“只能聽不能說”的被動(dòng)接收地位。在過去信息閉塞、資源和權(quán)力高度集中的情況下，這種自上而下單向度的話語傳播方式無可厚非。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，人民的主體意識(shí)日漸覺醒，信息不再是稀缺資源，“人人都有麥克風(fēng)”，人人都有表達(dá)自己的舞臺(tái)。黨員干部如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)思維，不重視人民的話語評價(jià)主體地位，不主動(dòng)聽取人民的反饋意見，勢必會(huì)影響黨和政府的公信力，進(jìn)而影響意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)的效果。二是黨員干部被西方話語標(biāo)準(zhǔn)迷惑。既然要做評價(jià)，勢必會(huì)有評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。有些人直接套用西方資本主義的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國的發(fā)展實(shí)際，條條框框很多很細(xì)，一旦不符合這些條條框框，那就開始站在西方的立場上指責(zé)中國的發(fā)展落后、觀念陳舊，割裂了歷史和現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、理論和實(shí)踐的交融、形式和內(nèi)容的契合。

三、基于人民主體地位的黨的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)路徑探析

新時(shí)代，我們黨繼續(xù)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)，亟須重塑人民主體地位，始終堅(jiān)定以人民為中心的話語立場，堅(jiān)持為民服務(wù)的話語方向，明確話語的實(shí)踐來源，發(fā)揮人民話語評價(jià)主體功能。

（一）堅(jiān)定以人民為中心的話語立場

2021年，習(xí)近平同志在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“江山就是人民，人民就是江山”。中國共產(chǎn)黨是歷史和人民的選擇，必須守好江山，守好人民的心。因此，必須堅(jiān)持以人民為中心的政治立場加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)。一方面，要擺正身份。明確權(quán)力是人民賦予的，自己是人民群眾實(shí)現(xiàn)自身利益的“代言人”。黨章明確規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。”黨員干部的職位無論有多高、權(quán)力無論有多大，都不能忘記是人民群眾的一員。人民是水，共產(chǎn)黨是舟。水能載舟，亦能覆舟，要激發(fā)對人民的敬畏之情，切實(shí)解決人民群眾的急事難事煩心事，獲得人民群眾的信任與支持。同時(shí)，“水利萬物而不爭”，我們還要培養(yǎng)對人民的感恩之心。如果我們不把人民群眾放在心上，人民群眾也就不會(huì)把我們放在“臺(tái)上”，因此要培養(yǎng)對人民群眾的真感情，設(shè)身處地為人民群眾辦實(shí)事、解難事。另一方面，要端正說話態(tài)度。既然人民是歷史的主體、權(quán)力的主人，那么黨員干部在為民服務(wù)的過程中就要端正態(tài)度，分清場合、看清對象，既不能無話可說，面對群眾的疑惑一問三不知;也不能無話不說，口無遮攔，更不能胡言亂語，違反政治紀(jì)律。在與人民群眾交流溝通時(shí)，要多使用敬語，多學(xué)會(huì)傾聽，多說一些俗語俚語，拉近與人民之間的情感距離。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，習(xí)近平同志發(fā)表了重要講話，“全黨全軍全國各族人民都同你們站在一起，都是你們的堅(jiān)強(qiáng)后盾！”危難時(shí)刻，總書記溫暖的話語直抵人心，堅(jiān)定著人們必勝的信心。

（二）堅(jiān)持為民服務(wù)的話語方向

堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不是刷在墻上的標(biāo)語，更不是止步于理論研究的課題，而是首先體現(xiàn)在黨員干部的話語實(shí)踐中，即如何通過切實(shí)有效的話語傳播讓人民群眾把關(guān)乎自身利益的政策理論聽下去、聽進(jìn)去。一要把理論講透。要想把理論講透徹，前提必須是黨員干部掌握理論的來龍去脈、前因后果。因此，黨員干部要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典文獻(xiàn)，掌握真理，然后借助通俗易懂的語言把深?yuàn)W的道理深入淺出地講清楚、說明白，進(jìn)而解答人民群眾的思想困惑。二要把事情做實(shí)。黨員干部堅(jiān)持為民的話語方向始終包含言行一致的意蘊(yùn)。正如毛澤東同志指出的那樣：“一切空話都是無用的，必須給人民以看得見的物質(zhì)福利。”[8]革命戰(zhàn)爭時(shí)期，我們黨頒布實(shí)施的《中華人民共和國土地改革法》讓3億多農(nóng)民獲得了6億畝土地;進(jìn)入新時(shí)代，我們打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成了小康社會(huì)，人民生活水平得到了極大的提高。三要把媒體用好。當(dāng)今時(shí)代是信息化時(shí)代，媒體和網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展已經(jīng)深刻改變了輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式等。因此，黨員干部要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打通聯(lián)系群眾的最后一公里。堅(jiān)持線上宣傳與線下辦公相結(jié)合，堅(jiān)持靜態(tài)文字宣傳與動(dòng)態(tài)動(dòng)畫宣傳相結(jié)合，堅(jiān)持官方語言與網(wǎng)絡(luò)熱詞相結(jié)合，堅(jiān)持打造自由寬松的輿論環(huán)境與加強(qiáng)法律監(jiān)管相結(jié)合。四要把感情蓄滿。真情才能換來真心，飽含深情的話語才能撥動(dòng)人民群眾的心弦，引發(fā)思想共鳴。莊子曰，“不精不誠，不能動(dòng)人”，因此黨員干部要樹立言行一致的良好形象，在話語表達(dá)的過程中克服表情嚴(yán)肅、語調(diào)僵硬、語氣凌人等問題，賦予話語真情實(shí)意。

（三）明確話語的人民實(shí)踐來源

群眾的生活是熱氣騰騰的，群眾的話語也是豐富多彩的。因此，黨員干部要深入群眾，學(xué)習(xí)群眾鮮活的語言，進(jìn)而賦予意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)以生命活力。一方面，話語要符合群眾實(shí)際。黨員干部要扎根基層接“地氣”，根據(jù)當(dāng)?shù)亓?xí)俗說“土話”，拉近與群眾距離。沿著黨的十八大以來的“民生足跡”，我們不難發(fā)現(xiàn)習(xí)近平總書記總是能把“家常話”說到老百姓的心坎上，“吃得好不好、住得怎么樣、家里幾口人……”，這些看上去平淡無奇的話語背后是來自黨和國家的溫暖。與此同時(shí)，不同地域的語言風(fēng)格、表達(dá)習(xí)慣等千差萬別，我們不能搞“一刀切”，用標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一性的標(biāo)準(zhǔn)要求人民群眾改變，相反，應(yīng)該具體問題具體分析，在尊重歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，注意汲取不同的文化養(yǎng)分，賦予意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)豐富多彩的形式，這也是馬克思主義中國化的生動(dòng)體現(xiàn);另一方面，話語要緊跟時(shí)代潮流。只要實(shí)踐發(fā)展的腳步不停歇，理論創(chuàng)新和話語創(chuàng)新就不能止步。黨員干部要跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，更新話語內(nèi)容，尤其注重網(wǎng)絡(luò)語言的吸收運(yùn)用，如2020年網(wǎng)絡(luò)流行語“逆行”“颯”“后浪”“直播帶貨”等反映了當(dāng)下社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)以及人們的精神面貌。當(dāng)然，我們追求有新意的語言不是為了追趕時(shí)髦而特意標(biāo)新立異，而是要力求思想深刻，不落俗套，要有新的分析視角，多查找新的材料，力求新的結(jié)論，進(jìn)而跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

（四）發(fā)揮人民話語評價(jià)主體功能

破解中國共產(chǎn)黨意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)困境的關(guān)鍵在于讓黨員干部退回到自己的權(quán)力范圍內(nèi)，讓人民群眾返回到自己的責(zé)任范圍內(nèi)，明確自己是話語的評價(jià)主體，進(jìn)而建構(gòu)起“主體—客體—主體”的雙向互動(dòng)關(guān)系，發(fā)揮人民話語評價(jià)主體的功能。一要明晰話語評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾作為話語評價(jià)主體，我們要從話語產(chǎn)生的實(shí)際社會(huì)效果入手。眾所周知，黨員干部采取了一系列的言行之后會(huì)產(chǎn)生至少三種社會(huì)效果，“說了不如不說”“說了等于白說”“說一句頂兩句”。前兩種效果說明意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)效果不明顯，因?yàn)槿嗣袢罕姷乃枷胗^念和行為不僅沒有得到規(guī)范，反而產(chǎn)生了厭惡情緒，甚至站在“說話者”的對立面“唱反調(diào)”。面對這種情況，我們黨要認(rèn)真進(jìn)行自我反思，查擺問題并及時(shí)修正。第三種效果則說明意識(shí)形態(tài)話語權(quán)建設(shè)成效顯著，老百姓能夠“聽黨話、跟黨走”，及時(shí)改正錯(cuò)誤的思想觀念和行為。二要細(xì)化話語評價(jià)內(nèi)容。人民群眾作為話語評價(jià)主體，評價(jià)什么？我們從話語主體、話語主題、話語傳播三個(gè)方面入手：人民群眾要評價(jià)黨員干部作為話語主體是否具有較高的政治覺悟、堅(jiān)定的理想信念、優(yōu)良的作風(fēng)形象、扎實(shí)的理論素養(yǎng);話語內(nèi)容是否同時(shí)滿足了科學(xué)性與實(shí)踐性、時(shí)代性與國際性的要求;話語傳播是否與時(shí)俱進(jìn)、靈活多樣等。三要提升話語評價(jià)主體綜合素質(zhì)。人民群眾由于自身受教育程度、認(rèn)知結(jié)構(gòu)、家庭環(huán)境等各方面因素的不同，導(dǎo)致在對黨員干部的話語作評價(jià)時(shí)，往往以個(gè)人主觀感受作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，抑或帶有先入為主的看法惡意詆毀黨員干部。改變這種現(xiàn)象，需要提升人民群眾的綜合素質(zhì)。一方面，由政府牽頭，社會(huì)力量廣泛參與，大力推進(jìn)文化下鄉(xiāng)、理論宣講進(jìn)基層，大力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，不斷提高基層老百姓的物質(zhì)生活水平和文化修養(yǎng);另一方面，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，借助黨史學(xué)習(xí)教育幫助人民群眾樹立正確的黨史觀，密切黨群關(guān)系，聚合起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的最大合力。

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