哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性研究

謝燕紅，徐 妍

(新疆師范大學(xué) 商學(xué)院， 烏魯木齊 830017)

哈薩克斯坦是典型的資源型國(guó)家，能源和礦產(chǎn)資源的開(kāi)采、加工、出口在其國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一直居于主導(dǎo)地位[1]。獨(dú)立后的哈薩克斯坦憑借資源稟賦優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但也陷入了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、技術(shù)進(jìn)步緩慢和創(chuàng)新滯后的增長(zhǎng)陷阱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力亟待提高。進(jìn)入21世紀(jì)，哈薩克斯坦制定并實(shí)施了“2003—2015年工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”《工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家綱要2015—2019》和“2050戰(zhàn)略”等一系列戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在解決增長(zhǎng)路徑依賴和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題[2]。世界金融危機(jī)后，哈薩克斯坦采掘業(yè)增加值占GDP比重有所下降，但依然接近15%且高于制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的成效并不顯著。另外，勞動(dòng)力不足，特別是專家、熟練工人等人才缺口大是制約哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。獨(dú)立至今，哈薩克斯坦每年都有一定規(guī)模的人口移民外流，2012年開(kāi)始出現(xiàn)人口凈流出現(xiàn)象且人口流出規(guī)模逐年增大。更為重要的是，這些移民者中不乏青年人和接受過(guò)高等教育的人，使得哈薩克斯坦的有效經(jīng)濟(jì)人口受到較大沖擊。為緩解勞動(dòng)力不足的壓力，哈薩克斯坦允許外國(guó)勞務(wù)人員配額制輸入，但近些年配額大幅削減，特別是明顯壓縮了專家和熟練工人的配額比重，加之高等教育水平和科技創(chuàng)新能力受限[3]，進(jìn)一步加劇了哈薩克斯坦高素質(zhì)勞動(dòng)力的稀缺性。促進(jìn)就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要支撐，在資源型區(qū)域嘗試擺脫“資源詛咒”的過(guò)程更是如此。因此，對(duì)哈薩克斯坦而言，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。

一、 文獻(xiàn)綜述

部分學(xué)者對(duì)哈薩克斯坦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了研究。一些學(xué)者認(rèn)為哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本呈現(xiàn)“三二一”的特點(diǎn)，三產(chǎn)占GDP比重高是因?yàn)槎a(chǎn)占GDP比重過(guò)低，三產(chǎn)實(shí)際發(fā)展水平較低，且工業(yè)內(nèi)部的輕重比例失衡，重工業(yè)比較發(fā)達(dá)，輕工業(yè)比較落后[4-5]。另一些學(xué)者不僅通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)的全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和單位產(chǎn)出的勞動(dòng)成本兩個(gè)指標(biāo)認(rèn)為哈薩克斯坦一產(chǎn)和三產(chǎn)具有比較優(yōu)勢(shì)，還通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系認(rèn)為哈薩克斯坦在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)環(huán)境上具有優(yōu)勢(shì)[5-7]。關(guān)于就業(yè)結(jié)構(gòu)的研究的主要觀點(diǎn)是哈薩克斯坦就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三一二”的特點(diǎn)，并且哈薩克斯坦畸形的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡[8]。關(guān)于哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究的主要觀點(diǎn)是哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，特別是第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，但總體上哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的差距正逐漸減小[8-10]。

從研究方法看，大部分文獻(xiàn)采用經(jīng)典的相似系數(shù)、就業(yè)彈性、比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和結(jié)構(gòu)偏離度等指標(biāo)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行定量分析，但這些工具指標(biāo)由于自身的構(gòu)造特點(diǎn)，在衡量協(xié)調(diào)性時(shí)都存在局限性。因此，有學(xué)者提出了協(xié)調(diào)系數(shù)[11]的概念，帶動(dòng)了利用Moore結(jié)構(gòu)值分析就業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后周期的研究[12]。其他文獻(xiàn)則采用VECM模型、協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)等計(jì)量分析方法，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)引發(fā)的就業(yè)效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究[13-17]。關(guān)于哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究主要利用了結(jié)構(gòu)偏離度進(jìn)行分析[8-10]。

結(jié)合哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型背景以及學(xué)界對(duì)哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有文獻(xiàn)關(guān)于哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的研究相對(duì)較少，在研究方法上也主要以結(jié)構(gòu)偏離度分析為主，分析工具不足。本文嘗試?yán)枚嘀笜?biāo)工具對(duì)哈薩克斯坦獨(dú)立后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，嘗試在協(xié)調(diào)性因素及其影響效應(yīng)等方面深入研究，從而提出更有針對(duì)性的對(duì)策建議。

二、哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)特點(diǎn)

為細(xì)致考察哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn)，在數(shù)據(jù)可得的條件下，將該國(guó)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步劃分為低技能服務(wù)業(yè)和高技能服務(wù)業(yè)。其中，低技能服務(wù)業(yè)包括批發(fā)和零售、住宿和餐飲、交通運(yùn)輸和郵電通信、家政服務(wù)等行業(yè)，高技能服務(wù)業(yè)包括金融、房地產(chǎn)、教育、租賃和商務(wù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)、公共管理和社會(huì)組織、居民服務(wù)和其他服務(wù)等行業(yè)。研究時(shí)段為1995—2019年。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特點(diǎn)

哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)及細(xì)分行業(yè)1995—2019年的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)如圖1所示。

首先，哈薩克斯坦的一產(chǎn)比重從1995年的12.8%下降至2019年的4.8%，降幅達(dá)8個(gè)百分點(diǎn)。橫向比較來(lái)看，該比重已低于中等偏上收入國(guó)家的平均水平(5.7%)，但仍高于世界高收入國(guó)家的平均水平(1.3%)[18]，說(shuō)明哈薩克斯坦仍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的空間。

其次，在獨(dú)立初期，哈薩克斯坦市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型舉措失當(dāng)，引發(fā)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展倒退，特別是工業(yè)生產(chǎn)力嚴(yán)重萎縮[19]。1997年，哈薩克斯坦提出加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，通過(guò)優(yōu)先發(fā)展油氣、礦產(chǎn)采煉工業(yè)加速工業(yè)化進(jìn)程[20]，從而使1995—2000年該國(guó)二產(chǎn)比重呈現(xiàn)先降后升的變化趨勢(shì)。2000年以來(lái)，哈薩克斯坦逐漸形成以能源資源開(kāi)采、出口為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡、精深加工能力薄弱等問(wèn)題疊加，強(qiáng)化了哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的路徑依賴，也使二產(chǎn)產(chǎn)值規(guī)模及比重的變化趨勢(shì)與原油、有色金屬等國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)接近，經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力變?nèi)?。哈薩克斯坦制造業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致其采掘業(yè)增加值的比重在絕大多數(shù)年份都高于制造業(yè)，且后者上升乏力。這也說(shuō)明，哈薩克斯坦要塑造持續(xù)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，尚缺乏堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，亟待加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和壯大制造業(yè)的步伐，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。

最后，哈薩克斯坦三產(chǎn)比重占據(jù)絕對(duì)支配地位，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期呈現(xiàn)“三二一”特點(diǎn)。但圖1(b)顯示，相對(duì)于采掘業(yè)和低技能服務(wù)業(yè)，哈薩克斯坦制造業(yè)和高技能服務(wù)業(yè)的增加值比重的走勢(shì)長(zhǎng)期低迷。這說(shuō)明，盡管服務(wù)業(yè)已成為對(duì)哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的產(chǎn)業(yè)，但哈薩克斯坦并未真正邁入后工業(yè)化時(shí)代，三次產(chǎn)業(yè)及其細(xì)分行業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)仍有較大優(yōu)化空間。產(chǎn)業(yè)體系不健全是制約哈薩克斯坦綜合實(shí)力提升的重要因素，在全球競(jìng)爭(zhēng)力比較中，哈薩克斯坦始終排名靠后，在基礎(chǔ)設(shè)施、效率提升、創(chuàng)新成熟度等方面表現(xiàn)欠佳。

(a)

(b)

(二)就業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)特點(diǎn)

隨著哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，其就業(yè)結(jié)構(gòu)也隨之調(diào)整。哈薩克斯坦1995—2019年的就業(yè)結(jié)構(gòu)如圖2所示。

(a)

(b)

圖2(a)顯示，1995—2019年，哈薩克斯坦二產(chǎn)就業(yè)比重明顯下降且降幅接近30個(gè)百分點(diǎn)，一產(chǎn)就業(yè)比重持續(xù)緩慢上升，三產(chǎn)就業(yè)比重始終處于最高位且上升明顯，特別是進(jìn)入2013年后升速加快?？傮w上，哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)演變軌跡符合配第-克拉克定理。

結(jié)合圖1(b)和圖2(b)可知，工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是制約哈薩克斯坦二產(chǎn)就業(yè)比重增長(zhǎng)的主要因素。采掘業(yè)“一家獨(dú)大”造成哈薩克斯坦工業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，原材料工業(yè)抑制了加工工業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡還會(huì)引發(fā)部門(mén)間初次收入分配差距擴(kuò)大，不利于終端消費(fèi)品行業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致哈薩克斯坦制造業(yè)就業(yè)吸納能力不足。此外，采掘業(yè)一直是哈薩克斯坦吸引外資的重點(diǎn)領(lǐng)域，外資帶來(lái)的體現(xiàn)型技術(shù)進(jìn)步加劇了資本對(duì)低技能勞動(dòng)的替代效應(yīng)，進(jìn)一步弱化了哈薩克斯坦工業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。顯然，長(zhǎng)期依賴資源經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致哈薩克斯坦二產(chǎn)就業(yè)比重的變化軌跡不完全符合庫(kù)茲涅茨曲線。

圖2顯示，哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)從“三一二”到“三二一”的轉(zhuǎn)變，并且高技能服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重明顯高于低技能服務(wù)業(yè)。對(duì)于這一現(xiàn)象，需要考慮到哈薩克斯坦高技術(shù)、高技能勞動(dòng)力長(zhǎng)期短缺的狀況，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展滯后也未對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)形成有效市場(chǎng)需求，因此哈薩克斯坦高技能服務(wù)業(yè)的知識(shí)密集性較弱，對(duì)從業(yè)人員的技術(shù)技能要求不高，從而表現(xiàn)出較強(qiáng)的就業(yè)吸納能力。

三、哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的判別

(一)基于結(jié)構(gòu)偏離度的判別

結(jié)構(gòu)偏離度是衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的經(jīng)典指標(biāo)，反映了某一產(chǎn)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率水平及勞動(dòng)力吸納狀況。具體的計(jì)算公式為：結(jié)構(gòu)偏離度=產(chǎn)業(yè)增加值比重/產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重-1。結(jié)構(gòu)偏離度越接近于0，表明該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越協(xié)調(diào)。2002—2019年，哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度如圖3所示。

圖3顯示，哈薩克斯坦一產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏離度為負(fù)，說(shuō)明一產(chǎn)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率小于1，是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)出的部門(mén)，這與一產(chǎn)就業(yè)比重持續(xù)下降的情況相吻合。二產(chǎn)具有較高的正結(jié)構(gòu)偏離度，說(shuō)明二產(chǎn)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯大于1，是吸納勞動(dòng)力的部門(mén)，但哈薩克斯坦工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理抑制了二產(chǎn)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)，致使二產(chǎn)的增加值比重和就業(yè)比重長(zhǎng)期處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏離度接近于0，說(shuō)明三產(chǎn)的相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率接近于1，對(duì)哈薩克斯坦國(guó)民財(cái)富擴(kuò)大和吸納勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)均發(fā)揮了重要作用。受二產(chǎn)影響，哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的總結(jié)構(gòu)偏離度也較高，但總體呈下降趨勢(shì)，說(shuō)明隨著哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性不斷提高。

注：總結(jié)構(gòu)偏離度為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對(duì)值之和。

(二)基于調(diào)整協(xié)調(diào)性系數(shù)的判別

王慶豐[11]對(duì)相似系數(shù)計(jì)算方法中的變量進(jìn)行重新定義，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)，提出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性系數(shù)Hse，計(jì)算公式如下：

(1)

由于不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展水平不一樣，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的影響也不同，因此為綜合考慮各時(shí)期的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，客觀、準(zhǔn)確地反映哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平，本文借鑒龔新蜀和李永翠[14]的做法，在傳統(tǒng)協(xié)調(diào)性系數(shù)Hse的基礎(chǔ)上引入調(diào)整系數(shù)D，構(gòu)建調(diào)整后的協(xié)調(diào)性系數(shù)HDse，具體計(jì)算公式如下：

(2)

式(1)(2)中，xi、yi分別代表第i次產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重。Hse∈(0,1],HDse∈(0,1]，Hse和HDse越大，表示三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性越高。D衡量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，由高技能服務(wù)業(yè)的增加值比重(US)和就業(yè)比重(UE)決定。

哈薩克斯坦2002—2019年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性系數(shù)變動(dòng)情況如圖4所示。

圖4 哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性系數(shù)

圖4顯示，2002—2019年，Hse和HDse都在波動(dòng)中上升，說(shuō)明哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)。但從HDse的大小看，這種協(xié)調(diào)性仍存在較大提升空間，這與圖3中總結(jié)構(gòu)偏離度反映的現(xiàn)象一致。

Hse和HDse還呈現(xiàn)大致相同的變化特點(diǎn)，都經(jīng)歷了平穩(wěn)期、上升期和回落期三個(gè)調(diào)整階段。平穩(wěn)期為2002—2010年，其間哈薩克斯坦一產(chǎn)就業(yè)比重下降緩慢，說(shuō)明農(nóng)村、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不暢，同期全球經(jīng)濟(jì)景氣度上升助推哈薩克斯坦原材料工業(yè)迅速發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡減緩了二產(chǎn)就業(yè)比重提升，綜合作用導(dǎo)致三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性上升緩慢。協(xié)調(diào)性上升期為2011—2015年，其間哈薩克斯坦積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，“2050戰(zhàn)略”“光明大道”等一系列政策的實(shí)施促進(jìn)了哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)多元化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)體系得以健全優(yōu)化，加之受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊，哈薩克斯坦原材料工業(yè)的增加值比重明顯下降，導(dǎo)致三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性顯著上升?；芈淦跒?016—2019年，其間哈薩克斯坦三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)平穩(wěn)，但二產(chǎn)增加值比重提高而三產(chǎn)比重下降，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性系數(shù)降低。

四、哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的影響因素分析

(一)變量選取

為進(jìn)一步分析哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的影響因素，本文考慮從工業(yè)化水平、城市化水平、對(duì)外貿(mào)易和勞動(dòng)力需求4個(gè)方面選取變量，理由如下。

工業(yè)化道路具有多樣性和動(dòng)態(tài)性，工業(yè)化道路不同，重點(diǎn)、優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也不同。傳統(tǒng)工業(yè)化模式下，特別是工業(yè)化初期，勞動(dòng)密集型輕工業(yè)率先發(fā)展，有效吸納農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移就業(yè)；進(jìn)入工業(yè)化中后期，區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以資本、技術(shù)密集型為主，第三產(chǎn)業(yè)成為安置勞動(dòng)力的主要部門(mén)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)協(xié)調(diào)演進(jìn)態(tài)勢(shì)。但基于能源優(yōu)勢(shì)的重工業(yè)化道路，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展油氣開(kāi)采和加工業(yè)，會(huì)抑制第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，也不能有效支撐服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，容易導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納空間提前飽和，不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

城市化是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)要素的空間集聚過(guò)程，有利于形成專業(yè)化經(jīng)濟(jì)和多樣化經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大和新產(chǎn)業(yè)形成，拓展區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的就業(yè)吸納空間和就業(yè)吸納能力。同時(shí)，城市化也是居民生活收入水平持續(xù)提高的過(guò)程，有利于提升消費(fèi)品市場(chǎng)的規(guī)模和層級(jí)，以市場(chǎng)需求擴(kuò)大促進(jìn)生活資料、生產(chǎn)資料部門(mén)協(xié)同發(fā)展，有力彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“空白”，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。

勞動(dòng)力需求是生產(chǎn)的引致需求，因?yàn)閯趧?dòng)力作為生產(chǎn)要素，其配置會(huì)隨著生產(chǎn)的變化在產(chǎn)業(yè)部門(mén)和部門(mén)內(nèi)部的行業(yè)間流轉(zhuǎn)變化。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的變動(dòng)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新興行業(yè)或部門(mén)發(fā)展態(tài)勢(shì)好、規(guī)模不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致這些行業(yè)或部門(mén)對(duì)勞動(dòng)力的引致需求也相應(yīng)擴(kuò)大，而與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)的行業(yè)或部門(mén)則逐漸萎縮，對(duì)勞動(dòng)力的引致需求也不斷縮小。因此，就業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而產(chǎn)生相應(yīng)的調(diào)整。

對(duì)外貿(mào)易使發(fā)達(dá)國(guó)家憑借自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，用本國(guó)工業(yè)制成品同發(fā)展中國(guó)家的初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行交換。長(zhǎng)期保持這一貿(mào)易格局會(huì)使發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)固化，不僅導(dǎo)致出口商品結(jié)構(gòu)單一，還導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際垂直專業(yè)化分工體系中處于上游原材料供應(yīng)環(huán)節(jié)，出口產(chǎn)品復(fù)雜度低，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不足，出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力不強(qiáng)，雖然商品出口規(guī)模擴(kuò)大，但不能帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模擴(kuò)大。

基于以上原因，本文選取的解釋變量依次為工業(yè)化水平(IDU)、城市化率(UR)、出口依存度(EXP)、勞動(dòng)力素質(zhì)(LQ)以及勞動(dòng)力規(guī)模(LS)，具體變量說(shuō)明如表1所示。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源于哈薩克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)，由于三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和就業(yè)數(shù)據(jù)更新到2019年，而5個(gè)影響因素中勞動(dòng)力素質(zhì)數(shù)據(jù)只更新到2018年，所以確定研究期限為2002—2018年。

表1 變量說(shuō)明

(二)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

由于選取的影響因素指標(biāo)數(shù)據(jù)都是時(shí)間序列，為防止偽回歸問(wèn)題的出現(xiàn)，需要對(duì)數(shù)據(jù)作平穩(wěn)性檢驗(yàn)。因此，采取ADF檢驗(yàn)方法對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果，HDse、IDU、UR和EXP均為一階單整，LQ是平穩(wěn)序列，LS的一階差分仍不平穩(wěn)，故將LQ和LS剔除，側(cè)重考察IDU、UR和EXP對(duì)HDse的影響。

表2 平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果

(三)因素效應(yīng)分析

HDse、IDU、UR和EXP均為一階單整，故本文利用Johansen檢驗(yàn)法判斷這些變量是否具有協(xié)整關(guān)系，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。結(jié)果顯示，協(xié)整秩跡檢驗(yàn)和最大特征值檢驗(yàn)都在5%的顯著性水平上拒絕“協(xié)整秩為1”的原假設(shè)，但無(wú)法拒絕“協(xié)整秩為2”的原假設(shè)，表明四個(gè)變量之間存在兩個(gè)長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系。為進(jìn)一步考察四個(gè)變量之間的短期關(guān)系，構(gòu)建d(HDse)為被解釋變量以及d(IDU)、d(EXP)和d(UR)為解釋變量的VECM模型:

d(HDse)=βecm(-1)+λ1d(HDse(-1))+λ2d(IDU(-1))+λ3d(UR(-1)) +

λ4d(EXP(-1))+cons

(3)

表3 協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

式(3)中，d為差分算符，βecm(-1)為誤差修正項(xiàng)，β系數(shù)大小反映了對(duì)偏離長(zhǎng)期均衡的調(diào)整力度，HDse(-1)、IDU(-1)、UR(-1)和EXP(-1)均代表變量滯后一期，cons代表常數(shù)項(xiàng)。

VECM模型的估計(jì)結(jié)果如表4所示。其中，ecm(-1)系數(shù)為-0.979且通過(guò)10%水平的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明當(dāng)短期波動(dòng)使協(xié)調(diào)度與工業(yè)化水平、城市化率、出口依存度偏離協(xié)整關(guān)系時(shí)，由這些變量所構(gòu)成的系統(tǒng)將通過(guò)自發(fā)調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)偏離狀態(tài)進(jìn)行修正，修正速度接近0.98，即98%的協(xié)調(diào)度偏離量將在下一期被修正，從而使協(xié)調(diào)度與工業(yè)化水平、城市化率、出口依存度重新恢復(fù)長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從VECM模型估計(jì)結(jié)果來(lái)看，工業(yè)化水平和城市化率沒(méi)有通過(guò)10%的顯著性水平檢驗(yàn)，說(shuō)明這兩個(gè)變量對(duì)哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的影響可能要在中長(zhǎng)期才產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)作用；而出口依存度在短期內(nèi)對(duì)哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性影響結(jié)果為正且通過(guò)10%的顯著性檢驗(yàn)，說(shuō)明短期內(nèi)哈薩克斯坦出口依存度的提升會(huì)促進(jìn)就業(yè)崗位的增加，從而推動(dòng)哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)。但從長(zhǎng)期來(lái)看，哈薩克斯坦一直堅(jiān)持的單一出口結(jié)構(gòu)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用十分有限且無(wú)法創(chuàng)造新崗位，阻礙了哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。

表4 VECM模型估計(jì)結(jié)果

由VECM模型也可得到以HDse為被解釋變量的協(xié)整方程:

HDse=α1IDU+α2UR+α3EXP+cons

(4)

協(xié)整方程和OLS回歸模型的估計(jì)結(jié)果比較如表5所示。由表5可知，常數(shù)項(xiàng)顯著性水平在模型中沒(méi)有顯示，但不影響最終結(jié)果，而解釋變量的系數(shù)估計(jì)值均通過(guò)1%水平的顯著性檢驗(yàn)。具體來(lái)看，當(dāng)其他變量不變時(shí)，工業(yè)化水平和出口依存度每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，協(xié)調(diào)度分別減少0.66和0.17個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因是哈薩克斯坦尚未擺脫能源經(jīng)濟(jì)路徑依賴，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展油氣開(kāi)采和加工等重工業(yè)，抑制了二產(chǎn)的就業(yè)吸納能力，并且出口產(chǎn)品附加值低、價(jià)值鏈短、結(jié)構(gòu)單一,特別是哈薩克斯坦商品出口額逐年下降，出口地位不如從前，一定程度上減少了就業(yè)崗位。因此，這兩個(gè)變量均不利于哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，特別是出口依存度的消極影響更明顯。城市化率每增加1個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，協(xié)調(diào)度增加4.33個(gè)百分點(diǎn)，因?yàn)楣_克斯坦三產(chǎn)是目前吸納勞動(dòng)力最明顯的產(chǎn)業(yè)，已成為哈薩克斯坦創(chuàng)造就業(yè)的支柱，而三產(chǎn)的發(fā)展需要以城市化為依托。因此，城市化水平提高對(duì)改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的貢獻(xiàn)度較大。OLS回歸模型的系數(shù)估計(jì)值大小與協(xié)整方程的結(jié)果非常接近，在正負(fù)性上保持一致，說(shuō)明上述協(xié)整關(guān)系具有一定的合理性。

表5 協(xié)整方程和OLS回歸模型估計(jì)結(jié)果

(四)協(xié)調(diào)趨勢(shì)預(yù)測(cè)

為進(jìn)一步了解哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性的變化趨勢(shì)，本文利用式(3)對(duì)2015—2035年HDse、IDU、UR和EXP的數(shù)值進(jìn)行估計(jì)。為進(jìn)一步考察4個(gè)變量估計(jì)值的可靠性，選取2015—2018年的變量實(shí)際值與估計(jì)值進(jìn)行比較，具體結(jié)果如表6和圖5所示。

表6 各變量估計(jì)值及偏差率

注：圖中數(shù)據(jù)起始時(shí)間為2014年。

表6顯示，2015—2018年協(xié)調(diào)度和城市化率的估計(jì)值與實(shí)際值偏差較小，工業(yè)化水平和出口依存度的估計(jì)值與實(shí)際值偏差較大。哈薩克斯坦城市化率的變化趨勢(shì)較穩(wěn)定，而工業(yè)化水平和出口依存度容易受國(guó)際原材料價(jià)格和金融環(huán)境的影響，變化趨勢(shì)較不穩(wěn)定，因此這兩個(gè)變量的估計(jì)值和實(shí)際值偏差較大。同時(shí)這也說(shuō)明，依據(jù)城市化率的未來(lái)走勢(shì)對(duì)協(xié)調(diào)度的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)具有可靠性。圖5顯示，協(xié)調(diào)度在2015年后的20年中將處于上行通道，漲幅大致為10%，即由2015年的0.3提高至2035年的0.4左右。本文認(rèn)為，協(xié)調(diào)度的小幅變化與城市化率的低增長(zhǎng)有關(guān)。預(yù)測(cè)期內(nèi)，城市化率僅提高了約1.5%，根據(jù)表5中的系數(shù)估計(jì)值，協(xié)調(diào)度的相應(yīng)增幅介于6%和10%之間。

五、結(jié)論與建議

本文通過(guò)分析哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)特點(diǎn)，運(yùn)用結(jié)構(gòu)偏離度、協(xié)調(diào)性系數(shù)和VECM模型，探討了哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性及其影響因素,主要結(jié)論如下：

第一，哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)均呈現(xiàn)“三二一”特點(diǎn)，但采掘業(yè)規(guī)模過(guò)大、制造業(yè)發(fā)展不足，導(dǎo)致其輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)、重工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，也抑制了哈薩克斯坦國(guó)民經(jīng)濟(jì)的就業(yè)創(chuàng)造效應(yīng)。

第二，哈薩克斯坦第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度較高且長(zhǎng)期處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，導(dǎo)致總結(jié)構(gòu)偏離度偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)性下降。但哈薩克斯坦經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展趨勢(shì)使協(xié)調(diào)性逐步提高，提升空間依然較大。

第三，從影響因素看，若哈薩克斯坦延續(xù)資源依賴型發(fā)展模式，工業(yè)化水平和出口依存度的提高不利于促進(jìn)哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，而城市化水平的提高有利于哈薩克斯坦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，且對(duì)協(xié)調(diào)性貢獻(xiàn)較大。

基于此，本文認(rèn)為哈薩克斯坦應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬、暢通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)演進(jìn)。具體建議如下：

第一，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境，重點(diǎn)針對(duì)加工制造領(lǐng)域，消除投資壁壘，提高投資便利化程度，引導(dǎo)更多外資投向非資源性產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)哈薩克斯坦工業(yè)經(jīng)濟(jì)向精深加工化、技術(shù)集約化轉(zhuǎn)型；不斷完善投資優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，帶動(dòng)各類社會(huì)資本支持加工工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合的方式，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)哈薩克斯坦工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

第二，鼓勵(lì)輕工業(yè)企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)輕工業(yè)企業(yè)的投資力度和稅收優(yōu)惠力度。在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)輕工業(yè)發(fā)展，推動(dòng)解決哈薩克斯坦輕重工業(yè)比例失調(diào)和第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力弱的問(wèn)題。

第三，加快建立層次分明、規(guī)模適度、功能合理的城鎮(zhèn)體系，加快邊境小城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展，緩解青年勞動(dòng)力流失現(xiàn)象，在城市化建設(shè)中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)配套性服務(wù)業(yè)和生活消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的同步發(fā)展，進(jìn)一步反哺工業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)就業(yè)。

第四，深度參與全球價(jià)值鏈，努力探索非傳統(tǒng)出口商品的新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品多樣化,與全球產(chǎn)業(yè)鏈深度融合；充分利用優(yōu)惠貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)協(xié)議，建立出口支持系統(tǒng)，使產(chǎn)品進(jìn)入新市場(chǎng)得到政策支持；加強(qiáng)出口品牌效應(yīng)，明確產(chǎn)品定位，形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升出口產(chǎn)品質(zhì)量，延長(zhǎng)出口產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造就業(yè)崗位。