開展國土綠化提速行動?建設森林三門峽

王玲玲

摘要：面對突如其來的新冠疫情，我市在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下，準確識變、科學應變、主動求變，堅持疫情防控和國土綠化兩手抓、兩手硬、兩不誤，先后打好了國土綠化提速行動“攻堅戰(zhàn)”，林業(yè)產業(yè)、資源管理等兩場“持久戰(zhàn)”，疫情防控、森林防火、病蟲害防治等三場“阻擊戰(zhàn)”，自然保護地優(yōu)化整合、全民義務植樹、沿黃生態(tài)廊道建設、保護區(qū)生態(tài)修復等四場“陣地戰(zhàn)”，實現雙促進，奪取雙勝利。

關鍵詞：林業(yè)資源概括;生態(tài)修復;生態(tài)長廊

1? 全市林業(yè)資源概況

三門峽市現有林業(yè)用地面積72.57萬hm2，有林地面積47.86萬hm2，活立木總蓄積量2715.33萬m3，森林覆蓋率48.05%，居河南省第一位。2020年全市林業(yè)生產總值達182億元。市域內動植物資源豐富，有維管束植物210科、887屬、2408種，分別占河南省維管束植物總科數的79.3%、總屬數的66.2%、總種數的52.9%;國家重點保護植物13種，一級保護植物2種，二級保護植物11種。全市野生陸棲脊椎動物就達367種，國家一級、二級重點保護野生動物分別為7種、40種?，F有自然保護地18個，總面積13.27萬hm2，占全市國土總面積的12.64%。地質公園3個，風景名勝區(qū)1個，濕地公園1個。國家級森林公園4個，省級森林公園6個。現有國有林場6家。

2? 林業(yè)資源發(fā)展規(guī)模

2.1? 國土綠化達到新水平

山區(qū)生態(tài)林建設通過人工造林、飛播造林、封山育林和種子點播等方式，建設以水土保持和水源涵養(yǎng)為主的山區(qū)生態(tài)林體系，重點實施了中心城區(qū)南山北嶺綠色生態(tài)屏障、義馬市北露天礦生態(tài)修復、盧氏縣退耕還林工程等。生態(tài)廊道建設以高速、國道、省道、河道等為主，構建廊道森林生態(tài)系統(tǒng)。建成連霍高速、鄭西高鐵雙百里綠色長廊，三淅高速盧氏段全部綠化，省道245陜州區(qū)段、義澠快速通道、三靈快道等成為集綠化、美化、防護于一體的景觀大道。

2.2? 森林建設邁上新臺階

盧氏縣成功建成省級森林城市，準備創(chuàng)建國家森林城市。義馬市、靈寶市創(chuàng)建省級森林城市工作已經省林業(yè)局備案同意。同時，依托現有森林資源優(yōu)勢，大力發(fā)展和培育以森林康養(yǎng)型、生態(tài)旅游型、生態(tài)綠化型和特色產業(yè)型等為主的森林特色小鎮(zhèn)。目前已建成省級森林特色小鎮(zhèn)6個，建設森林鄉(xiāng)村204個。

2.3? 鄉(xiāng)村綠化呈現新氣象

按照整體推進、突出特色的原則，通過建設林中空地休憩林、村莊周圍護村林，切實改善農村生態(tài)環(huán)境，建設森林鄉(xiāng)村。

2.4? 生態(tài)修復上升新高度

一是小秦嶺自然保護區(qū)堅持采取“栽桿拉網守底線、整修排水保安全、增加覆網降風險、種草植樹固好土、施肥澆水提質效”等五大措施，對保護區(qū)內521個坑口全部關閉封堵，拆除1.4萬個礦山設施，固定2065.5萬t礦渣，清運520.2t礦渣，拉土上山69.5萬m3，栽植苗木75.7萬株，撒播草種1.4萬kg，治理生態(tài)恢復面積135.5萬m2。二是黃河濕地自然保護區(qū)清退與自然保護區(qū)重疊礦權14家，退出面積777.19hm2。投資8015.751萬元，先后清理礦渣168.17萬m3，覆土258.54萬m3，栽樹36.684萬棵，撒播草籽2.6635萬kg，完成礦山治理107.35hm2。投資2081.9萬元，清理違法違規(guī)船只463艘。投資1630.58萬元，清理違規(guī)企業(yè)13家、違規(guī)設施11處，拆除面積17.9萬m2，恢復濕地面積179.06萬m2。三門峽黃河濕地是河南黃河流域三個國家級自然保護區(qū)八個管理機構中管護成效評估職能發(fā)揮最到位、最完善，管護成效最優(yōu)秀、最好的一個保護區(qū)。

2.5? 生態(tài)廊道建設新亮點

2019年9月18日習近平總書記在河南視察時提出將推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，我市啟動了百里黃河生態(tài)廊道工程，規(guī)劃總長度195km，總投資40億元，分三期建設，一期為函谷關段至王官大壩段，二期為函谷關至豫靈段，三期為大壩至澠池段。目前，一期工程已全面建成，總長度44.7km，共栽植各類苗木60余萬株，栽植各類草花50余萬株，生態(tài)修復總面積達453.33余hm2，總投資達1.3億元，實現了四季常綠、三季有花，達到了綠化、美化、彩化相結合的景觀層次感，形成了特色鮮明的景觀廊道效果。一體化示范區(qū)好陽河濕地生態(tài)修復項目僅用8d時間，完成選址、清表、現場區(qū)域規(guī)劃與樹種配置，栽植雪松、五角楓、柳樹、欒樹等植物21萬余株，修復面積達133.33余hm2。湖濱區(qū)三門峽大壩生態(tài)治理項目，統(tǒng)籌推進山水林田湖草綜合治理，生態(tài)保護修復總面積達266.67hm2。

3? 面臨問題及應對措施

3.1? 造林投資不足，管護難度大

隨著造林人工成本、苗木成本、管護成本等逐年上升，當前的造林投資較低，難以完成豫西困難地段造林綠化任務。下一步，將實行林業(yè)工程項目化，建設高標準、高質量的林業(yè)綜合工程，提高單位面積投資，列出管護經費，真正實現造一片、活一片。

3.2? 自然保護地管護標準不統(tǒng)一

我市的小秦嶺和黃河濕地均為國家級自然保護區(qū)，但與其相鄰的陜西、山西的保護區(qū)均為省級自然保護區(qū)，造成管理標準不統(tǒng)一，政策落實不一致，對工作造成了一定影響。下一步，建議國家層面出臺相關政策，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理的良好機制。

3.3? 林業(yè)行政執(zhí)法體系不完善

我市林業(yè)部門人員較少，多年來其行政執(zhí)法工作均由森林公安部門承擔，但機構改革后，森林公安劃歸地方公安管理，其承擔的林業(yè)行政執(zhí)法工作將受到影響。下一步，建議出臺相關政策，明確組建專業(yè)林業(yè)行政執(zhí)法隊伍，從而有效保護森林資源安全。

參考文獻

[1] 周金中.大規(guī)模開展國土綠化扎實推進森林城市建設[J].河北林業(yè)，2017，10（v.42;No.219）：13-14.

[2] 王愛清.汝南縣國土綠化提速行動淺析[J].農村科學實驗，2019（9）：78-79.