山區(qū)林業(yè)現(xiàn)存的問題及對(duì)策

劉永順

摘要：林業(yè)保護(hù)是目前我國(guó)國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)問題，生態(tài)林業(yè)理念越來(lái)越流行。生態(tài)林業(yè)是以建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為目的，在系統(tǒng)生態(tài)學(xué)理念的引導(dǎo)下，以林業(yè)發(fā)展為主體的發(fā)展體系。山區(qū)林業(yè)是生態(tài)林業(yè)發(fā)展的主力，加快建設(shè)山區(qū)林業(yè)生態(tài)體系在山區(qū)開發(fā)過程中具有重要意義，本文旨在闡述目前山區(qū)生態(tài)林業(yè)存在的問題及解決的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：山區(qū)生態(tài)林業(yè);問題;制約因素;對(duì)策

1? 山區(qū)林業(yè)建設(shè)的意義

山區(qū)與平原不同，沒有肥沃的土壤，充足的陽(yáng)光和豐富的水資源，相反山區(qū)地勢(shì)險(xiǎn)峻，土壤貧瘠，水資源缺乏，無(wú)論從哪一方面比較山區(qū)的環(huán)境都十分惡略不利于人生存。因此山區(qū)的經(jīng)濟(jì)落后且勞動(dòng)力不足，經(jīng)常出現(xiàn)樹木稀少，存活率較低的問題。一旦山區(qū)的植物覆蓋率低，當(dāng)暴風(fēng)雨襲來(lái)時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)泥石流，山體滑坡等自然災(zāi)害，對(duì)人類的生活造成巨大的影響。因此山區(qū)的生態(tài)林業(yè)建設(shè)顯得尤為重要，山區(qū)林業(yè)建設(shè)發(fā)展良好，不僅會(huì)減少自然災(zāi)害的發(fā)生，還會(huì)保障山區(qū)人民的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，，同時(shí)也會(huì)加強(qiáng)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益。

2? 山區(qū)林業(yè)建設(shè)存在的問題

2.1? 資金問題短缺

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，社會(huì)生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，廣大人民對(duì)生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目的期望越來(lái)越高，生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目也成為國(guó)家重點(diǎn)支持的項(xiàng)目之一。但是由于山區(qū)有多方面因素制約，很難發(fā)展大規(guī)模的工業(yè)，從而導(dǎo)致山區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，嚴(yán)重影響地區(qū)的財(cái)政收入。山區(qū)林業(yè)不僅不能為國(guó)家和政府帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，還很難得到地方財(cái)政扶持，相反，有的縣林業(yè)還要為地方財(cái)政作貢獻(xiàn)。山區(qū)林業(yè)建設(shè)沒有詳細(xì)的資金計(jì)劃，對(duì)相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制也沒有明確建立，政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度很小，造成林業(yè)投入難以滿足林業(yè)建設(shè)的需求。政府的財(cái)政投入不足嚴(yán)重影響了山區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展。

2.2? 育林管理和規(guī)劃不合理

目前我國(guó)山區(qū)林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃不合理，一些地區(qū)的育林建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有將防護(hù)林建設(shè)與地區(qū)的環(huán)境和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合考慮，使之開展正常有效的發(fā)揮。當(dāng)?shù)氐恼ぷ魅藛T對(duì)生態(tài)種植的種類、面積沒有具體規(guī)劃，從而導(dǎo)致建設(shè)過程混亂，出現(xiàn)浪費(fèi)資金、浪費(fèi)人力等問題，進(jìn)一步與國(guó)家的建設(shè)理念背道而馳[1]。此外，部分山區(qū)在生態(tài)林業(yè)的規(guī)劃方面工作做得很好，但卻忽視了樹木栽種之后的保護(hù)工作，例如沒有樹木種植后給樹木打防止病蟲侵害的藥水，沒有定時(shí)定點(diǎn)給樹木進(jìn)行灌溉，這些問題會(huì)導(dǎo)致了樹木很難存活下去。

2.3? 育林科技含量不足

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，任何事物的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這個(gè)時(shí)代利用科學(xué)技術(shù)去解決問題是極為重要的，山區(qū)林業(yè)建設(shè)也是如此。然而目前我國(guó)山區(qū)林業(yè)發(fā)展相較于世界來(lái)說還處于初級(jí)階段，很多山區(qū)林業(yè)發(fā)展沒有科學(xué)興林的理念支撐，很多林農(nóng)的科學(xué)文化素質(zhì)不高，仍憑借傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行種植，從而導(dǎo)致了對(duì)資金的極大浪費(fèi)。一些地區(qū)由于資金不足，人才短缺，對(duì)許多現(xiàn)有的科學(xué)成果束之高閣，不能有效的使用[2]。

2.4? 林業(yè)法律宣傳不到位

我國(guó)幅員遼闊，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異很大，受教育程度也不同。一個(gè)法律出臺(tái)之后需要很長(zhǎng)時(shí)間才能被人們所了解。處于山區(qū)的人們往往由于地理位置偏僻，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，受教育程度低，長(zhǎng)期處于閉塞環(huán)境內(nèi)對(duì)外部的新鮮事物不怎么理解，這些都對(duì)林業(yè)法律的椽筆造成了阻礙。因此當(dāng)?shù)夭块T尤其需要主義對(duì)山區(qū)群眾的法律知識(shí)宣傳，林業(yè)部門主管在開展宣傳工作時(shí)要從山區(qū)群眾的自身實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)林業(yè)法律進(jìn)行簡(jiǎn)單的傳達(dá)，不能僅僅利用一紙空文對(duì)林農(nóng)進(jìn)行灌輸，這樣就無(wú)法發(fā)揮法律的重要作用。

3? 林業(yè)建設(shè)發(fā)展的對(duì)策

3.1? 拓寬山林建設(shè)資金籌取渠道

林業(yè)的發(fā)展離不開資金的投入，上述我們已經(jīng)提到資金對(duì)于林業(yè)發(fā)展的重要性，山區(qū)林業(yè)的建設(shè)在樹苗的培育、人力栽種、植后防護(hù)都需要花費(fèi)資金，沒如果沒有資金的支持，這些過程都會(huì)難以為繼。因此我們需要明確的是，促進(jìn)山區(qū)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展離不開資金的支持。首先國(guó)家銀行應(yīng)給予山林建設(shè)一定資金支持，通過放寬對(duì)山區(qū)林業(yè)貸款的審批制度，適當(dāng)減少山區(qū)政府貸款利息率，延長(zhǎng)還款期限等方式。其次，山區(qū)政府還應(yīng)該積極拓寬育林資金的融資渠道，例如大力吸引發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的資金投入，化被動(dòng)為主動(dòng)，減輕地區(qū)林業(yè)建設(shè)的財(cái)政壓力。

3.2? 制定合理的育林規(guī)劃

制定合理的育林規(guī)劃是實(shí)現(xiàn)山區(qū)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)，首先要重視科學(xué)合理的植樹造林工作，因地制宜，根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)計(jì)合理的植樹造林措施。值得注意的是開展在開展?fàn)I林工作之前，檢查驗(yàn)收造林質(zhì)量是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。相關(guān)工作人員在驗(yàn)收造林質(zhì)量時(shí)需要細(xì)致的對(duì)造林質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保林區(qū)疫苗健康成長(zhǎng)，如果檢查過程中發(fā)現(xiàn)苗木損壞現(xiàn)象，要及時(shí)更補(bǔ)。

3.3? 全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平

科學(xué)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，如果要提高我國(guó)林業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，增就必須要增加科技投入，只有這樣才能促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力的提升，促進(jìn)林業(yè)更快更好發(fā)展。強(qiáng)化山區(qū)林業(yè)建設(shè)就需要不斷強(qiáng)化科技含量。例如利用先進(jìn)的培育技術(shù)對(duì)幼苗進(jìn)行培育，提高植物幼苗的成活率，其次是利用高科技檢測(cè)儀檢測(cè)種植區(qū)域土壤中的濕度和肥沃度，從而進(jìn)一步判斷種植區(qū)域土壤是否滿足種植需要，種植工作完成之后還要派出專業(yè)技術(shù)人員做好后期保護(hù)管理工作，對(duì)樹木的生長(zhǎng)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害的癥狀一定要加強(qiáng)病蟲害防治工作，防止病情進(jìn)一步蔓延。

4? 結(jié)語(yǔ)

只有人們將經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律有效的結(jié)合起來(lái)，通過人民的共同努力，山區(qū)生態(tài)林業(yè)肯定有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 金國(guó)華，鄭必坤等.景寧山區(qū)林業(yè)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].綠色科技，2012（6）.

[2] 朱俊山.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題及解決對(duì)策[].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2011（10）.