知行合一 馳而不息記洪湖市住建局“十四五”開局之路

本刊記者 周玉萍 通訊員 熊斌

今年，全國各地的住建系統(tǒng)都在緊鑼密鼓地開展各項工作，以期為“十四五”開局和建黨百年交上滿意答卷。而在湖北省，通過“政府主導，部門聯(lián)動，社會共建，全民參與”的形式，一批為百姓造福的優(yōu)質(zhì)工程正在“楚天杯”的活動中，如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。其中，洪湖市就曾憑借市委黨校、興旺小區(qū)、江灘公園等工程建設項目先后獲得湖北省“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎、安全文明施工現(xiàn)場、建筑節(jié)能二星標識等多項榮譽。

今天，就請跟隨記者的步伐，來到百湖之市——風景雋麗的湖北洪湖市，看看這樣一批優(yōu)質(zhì)工程，是如何穩(wěn)步推進，又是如何讓百姓在創(chuàng)建中積極參與，共享這份幸福感的。

牢抓規(guī)劃龍頭，緊盯行業(yè)監(jiān)管

“我們先是一以貫之強領導，成立了由政府分管領導負責的工作領導小組及專班，實施《洪湖市城市建設綠色發(fā)展三年行動方案》，明確責任后，以創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城市等為主抓手，以美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)、環(huán)境整治為重點，讓城鄉(xiāng)建設全部以項目化、工程化、具體化的形式推進落實，從而以綠色發(fā)展，提高百姓的宜居質(zhì)量?！焙楹凶〗ň值墓ぷ魅藛T告訴記者。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，在“楚天杯”的創(chuàng)建活動進程中，該市不僅率先啟動了《洪湖市環(huán)衛(wèi)設施建設專項規(guī)劃》《洪湖市停車場建設專項規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，為城市建設與管理提供了科學有力的保障，還扎實推進了行業(yè)監(jiān)管的服務建設。通過住建系統(tǒng)“一網(wǎng)、一門、一次”的政務服務，全面推進“80+60+20”改革，簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、提效能，提高審批服務水平。采取“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查方式，嚴厲查處無證施工、違法轉包分包行為。并全面推行工程質(zhì)量終身責任承諾等制度，強化建設工程質(zhì)量監(jiān)督。通過緊盯關鍵環(huán)節(jié)、重點部位，加強安全風險排查和隱患治理，三年來無重大安全事故。

知行合一強基礎，城市建設創(chuàng)新高

“古時云夢地，今之百園城?！边@是記者來到洪湖的第一感受，清風徐徐的湖泊，貫穿全城的林蔭路，令人感嘆“國家園林城市”之標，名不虛傳。

據(jù)悉，該市緊緊圍繞公園建設、道路綠化、拆墻透綠、見縫插綠、校園綠化及菜地改綠等內(nèi)容，實施園林綠化項目26個，全市人均公園綠地面積12.32平方米，道路綠化普及率97.94%，綠化達標率84.74%，林蔭路推廣率84.48%。江灘公園、市民公園、長渠公園等8個公園以及新旗游園、教育游園等20多個街頭游園景點，成為市民休閑娛樂好去處。憑借精細化綠化措施，洪湖成功晉升為國家衛(wèi)生城市、省級森林城市、省級生態(tài)文明示范城市、省級水生態(tài)文明優(yōu)秀試點縣市。

同時，推行了建市以來規(guī)模最大的棚改拆遷、拆違治亂工程。棚改計劃5002套，面積達50萬多平方米。投入5500萬元，補齊老城區(qū)基礎設施建設補短板，實施城區(qū)黑臭水體治理，對洪林大道、烏林大道等排水管道進行雨污分流。投入4000萬元，實施15個城中村廁所革命工程。有效治理弱電管線等“蜘蛛網(wǎng)”，城市面貌煥然一新。

據(jù)統(tǒng)計，近年來，該市規(guī)劃實施市政基礎設施和公建項目共計97項，入選市政府重點建設項目22個，投資額8.01億元，位居市直部門之首。除上述提到的多個項目斬獲湖北省“楚天杯”優(yōu)質(zhì)工程獎等多項榮譽外，江灘公園項目也已申報中國風景園林協(xié)會2021年度優(yōu)質(zhì)工程獎，并主動對接中、省“十四五”規(guī)劃政策性資金支持方向，提前規(guī)劃項目61個。

一諾千金惠民生，紅色物業(yè)安居樂

防疫抗洪緊系民生，也是洪湖市住建局近兩年工作的重要一環(huán)。12天內(nèi)在洪湖經(jīng)開區(qū)建成“小湯山”醫(yī)院，半個月后續(xù)擴建、改建9家醫(yī)院；在江灘公園搶筑子堤近3000米，牢牢把江水抵抗在了公園外圍。洪湖市住建局機關黨委也因此被荊州市委評為“抗疫先進集體”、“抗疫先進黨組織”，讓市民們從“質(zhì)疑”轉向“認同”再到“點贊”，每一步都來之不易。

值得一提的是，洪湖市創(chuàng)新采取的“紅色物業(yè)”管理模式，更是大大助力了民政結合，共創(chuàng)美麗城市。全市4000多名黨員干部，全部下沉到小區(qū)、編排到樓棟，成立212個小區(qū)綜合黨支部、1166個樓棟黨小組，比照扶貧模式，選派機關干部擔任小區(qū)黨支部書記，建立下沉單位、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)、業(yè)委會交叉任職、多方聯(lián)動，通過“支部帶黨員、黨員事群眾”的物業(yè)服務新模式，實現(xiàn)了百姓共建、共管、共享的治理新格局，全面提升了市民的生活環(huán)境與身心愉悅度，矛盾化解率提高到90%以上。

此外，更是著力提升了住房保障、危房改造、供水供氣的公共服務質(zhì)量。新建公共租賃房372套2.6萬m2，加強房地場市場監(jiān)管，堅決杜絕哄抬房價。貫徹落實扶貧政策，聚焦“4類重點對象”，累計改造危房4048戶，撥付農(nóng)村危房改造補助資金8400多萬元。建立長江5000米取水保護屏障，啟動第三水廠建設。扎實推進“燃氣安全進萬戶”行動，整改安全隱患137處，關停非法經(jīng)營門店3家。全面收購掛靠公交車，實現(xiàn)了城區(qū)公交車公車公營。

馳而不息做實事，城鄉(xiāng)生態(tài)更宜居

小城鎮(zhèn)的建設管理一直是洪湖市的工作重難點之一，為了補齊這塊短板，洪湖市政府出臺了《“擦亮小城鎮(zhèn)”建設美麗城鎮(zhèn)三年行動實施方案》，以陳祥副市長為組長的“擦亮小城鎮(zhèn) ”工作領導小組和專班，通過宣傳、規(guī)劃、整治等手段推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展，重點針對鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治城鎮(zhèn)秩序，開展了一系列整治工作。

城鎮(zhèn)方面，該市積極實施了農(nóng)貿(mào)市場升級改造項目，新汽車客運站、新人民醫(yī)院、新堤中學陸續(xù)投入使用。同時從嚴打擊清理各類違章建筑物和不規(guī)范廣告設施，成立專業(yè)隊伍治理“牛皮癬”；堅持疏堵結合，嚴格規(guī)范整治占道經(jīng)營行為，劃定“地攤經(jīng)濟”區(qū)域。常態(tài)化開展文明交通勸導志愿服務活動，城區(qū)交通秩序顯著好轉。全面取締城區(qū)敞口垃圾箱，新建和改擴建垃圾中轉站22座、公廁61座，城區(qū)公廁基本達到二類以上標準。

此外，將城中村和城鄉(xiāng)結合部環(huán)境衛(wèi)生治理納入城市發(fā)展規(guī)劃，采取村級主體、部門幫扶、政府獎補等方式籌集環(huán)境整治資金，通過市政雨污管網(wǎng)延伸接入、道路改造硬化等方式改善基礎設施，集中力量開展“垃圾殲滅戰(zhàn)”、“旱廁與菜地殲滅戰(zhàn)”、“違建殲滅戰(zhàn)”、“十亂殲滅戰(zhàn)”，實現(xiàn)旱廁清零、存量垃圾清零等目標，讓村容村貌煥然一新。

并將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁納入“四個三”重大生態(tài)工程和鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)重點項目建設范圍，累積投入近1.4億元，新建和改造完成農(nóng)戶無害化廁所18343戶，配備專職人員管理維護，采取獎勵手段鼓勵村民養(yǎng)成良好習慣，確保改廁工作不反彈。

知行合一，馳而不息。就這樣，洪湖市住建局在該市委市政府領導下，銳意進取，讓常態(tài)化疫情防控、重點項目建設、公用事業(yè)服務、村鎮(zhèn)建設等工作全力推進，持續(xù)做好住房保障、房產(chǎn)、建筑、物業(yè)等住建行業(yè)管理服務，也讓百姓在這個過程中共創(chuàng)共享，幸福感持續(xù)增強。也讓我們感到，一個社會繁榮、科技興旺、設施配套、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的美麗洪湖，正在向我們走來。