國際區(qū)域?qū)W思考（六）

張?zhí)N嶺

國際區(qū)域?qū)W是運用交叉學(xué)科研究方法對國際區(qū)域的構(gòu)建、運行與發(fā)展進(jìn)行綜合研究。國際區(qū)域?qū)W作為一門綜合性學(xué)問，或者稱之為交叉學(xué)科學(xué)問，建立在對國際區(qū)域的綜合研究基礎(chǔ)上。國際區(qū)域?qū)W的研究大體可以分為：基礎(chǔ)研究、功能研究和制度研究。基礎(chǔ)研究著眼于對構(gòu)成區(qū)域的基礎(chǔ)因素——地緣和國家進(jìn)行研究;功能研究著眼于對構(gòu)成區(qū)域的鏈接機(jī)制——政治、經(jīng)濟(jì)、文化在區(qū)域運行中的功能進(jìn)行研究;制度研究著眼于對國際區(qū)域的制度構(gòu)建和區(qū)域治理進(jìn)行研究。

地緣鏈接是國際區(qū)域的基本形態(tài)，研究國際區(qū)域，需要研究區(qū)域的自然屬性。但國際區(qū)域?qū)W研究的地理與自然科學(xué)研究的地理是有區(qū)別的。國際區(qū)域?qū)W注重的是地理自然屬性與國家屬性之間的關(guān)系，特別是二者之間的平衡與矛盾。因此，國際區(qū)域?qū)W的地緣研究包括了附著其上的政治、國際關(guān)系、經(jīng)濟(jì)和人文因素。從研究的角度，地緣區(qū)域具有特殊的含義，不同的地緣區(qū)域有著不同的特征和運行方式，由此形成了地緣政治學(xué)、地緣經(jīng)濟(jì)學(xué)、地緣關(guān)系學(xué)、地緣社會學(xué)、地緣文化學(xué)，等等。

國家是國際區(qū)域構(gòu)成的基礎(chǔ)，國家對國際區(qū)域的認(rèn)同和參與是國際區(qū)域機(jī)制或制度構(gòu)建的關(guān)鍵。因此，研究國際區(qū)域要從研究區(qū)域內(nèi)國家開始，但作為國際區(qū)域?qū)W的國家研究，重點不是國家構(gòu)成本身，而是國家的政治、政策和對外關(guān)系，特別是區(qū)域關(guān)系，以及區(qū)域國家的比較。

國際區(qū)域政治是建立在國家政治基礎(chǔ)上的，但并不是國別政治的累加。從區(qū)域政治的研究來說，一則，需要以國別政治為基礎(chǔ)，進(jìn)行國別政治比較，理清異同;二則，在國別政治差異的基礎(chǔ)上，尋求國際區(qū)域政治的協(xié)同和認(rèn)同。

經(jīng)濟(jì)是國際區(qū)域最重要的鏈接，資源、商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、人員的流動構(gòu)成各國間最直接的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。國際區(qū)域是各國對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的首站，在一般情況下，區(qū)域各國間會建立比其他國家更密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢體現(xiàn)在：地緣、社會聯(lián)系上的方便和互通，使得經(jīng)濟(jì)交往更為易行;形成區(qū)域性的規(guī)模優(yōu)勢，為各國發(fā)揮比較優(yōu)勢提供地緣空間;發(fā)展區(qū)域交通設(shè)施易行網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)互聯(lián)互通;通過機(jī)制和制度構(gòu)建，創(chuàng)造區(qū)域共享利益，等等。

文化聯(lián)系是國際區(qū)域構(gòu)成的重要組成部分，對于國際區(qū)域的發(fā)展起著特殊的作用。文化的突出特征是：多樣性——不同的國家、民族都會有獨具特征的文化;傳播性——文化是流動的，以不同的形式進(jìn)行傳播與擴(kuò)散，并以多樣的形式被融合;傳承性——作為非物質(zhì)的存在形式，具有歷史的連續(xù)性。在國際區(qū)域范圍，民族國家的文化是主體，不同文化之間有著各種形式的交流。國際區(qū)域發(fā)展離不開區(qū)域文化的構(gòu)建，而區(qū)域文化構(gòu)建的目標(biāo)是推動不同文化的互學(xué)互鑒，凝聚認(rèn)同和共識，創(chuàng)建區(qū)域開放、包容、合作的共處環(huán)境，增加共享利益。

制度建設(shè)是國際區(qū)域構(gòu)建的重要組成部分。國際區(qū)域作為一個共處區(qū)，有著諸多超越國家范疇的公共資源、公共環(huán)境、發(fā)展空間、區(qū)域關(guān)系、社會文化等，因此，需要區(qū)域?qū)哟蔚墓芾砼c治理。區(qū)域管理和治理可以通過簽訂區(qū)域性協(xié)議，或者建立區(qū)域組織來進(jìn)行。比如水資源、礦產(chǎn)資源等，由于其所具有的跨境特性，在擁有、分配、利用和開發(fā)等方面，各國間往往會存在分歧與爭端，而且由于權(quán)力爭奪、利益沖突，或者其他原因，甚至?xí)霈F(xiàn)沖突并導(dǎo)致兵戎相見，等等。這些都需要通過區(qū)域治理來進(jìn)行調(diào)節(jié)與管理，以維護(hù)區(qū)域共處的秩序。

國際區(qū)域治理是建立在國家對區(qū)域認(rèn)同的基礎(chǔ)之上的，同時，區(qū)域治理機(jī)制能夠發(fā)揮作用，也需要各方有較高的認(rèn)同基礎(chǔ)，只有這樣，才能制定和遵守區(qū)域治理規(guī)則，開展治理行動。國家對區(qū)域的認(rèn)同意味著，作為區(qū)域的國家，不僅有參與治理的意愿，而且有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的意識。

構(gòu)建完整的國際區(qū)域?qū)W體系，需要花很大的工夫，但是，這項工作非常重要，這既是加強(qiáng)研究的需要，也是培養(yǎng)人才的需要。以往，國際問題的理論大多由國外學(xué)者領(lǐng)銜，希望能有中國特色的國際區(qū)域?qū)W理論問世。

（本系列連載結(jié)束）