中亞經(jīng)濟(jì)開始擺脫“依附性增長”模式

肖斌

目前全球有44國被公認(rèn)為內(nèi)陸國家，中亞地區(qū)是內(nèi)陸國家分布最集中的地區(qū)。但無論是從經(jīng)濟(jì)空間還是全球價(jià)值鏈來看，中亞都屬于“邊緣地帶”，處于全球價(jià)值鏈低端。據(jù)世界銀行最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告統(tǒng)計(jì)，2021年全球經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)增長5.6%，中亞地區(qū)預(yù)計(jì)增長3.3%。這個(gè)預(yù)期低于拉美，與南亞持平，高于中東、北非和撒哈拉以南地區(qū)。

談到發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長的原因，有學(xué)者認(rèn)為是自然資源、物質(zhì)資本、科學(xué)技術(shù)和人力資源共同起作用的結(jié)果，但除自然資源外，其余要素在中亞國家的優(yōu)勢并不突出，因此需要從“體系”和“單元”兩個(gè)理論層次分析中亞經(jīng)濟(jì)的“依附性增長”。

在體系分析中，比較典型的觀點(diǎn)是，欠發(fā)達(dá)國家的依附性和脆弱性“恰恰是由于它們的落后造成的，而非依附和脆弱造成了它們的落后”;欠發(fā)達(dá)國家是“強(qiáng)國世界里的弱者”，它們的困難來自國內(nèi)的低效率，而不是對外部世界的依賴。

在單元層面，學(xué)界提出：中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長取決于該地區(qū)經(jīng)濟(jì)體參與全球價(jià)值鏈的能力;烏茲別克斯坦改革和“一帶一路”合作拉高中亞基礎(chǔ)設(shè)施水平這個(gè)因素對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯;與南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，拓展了出口和服務(wù)貿(mào)易多元化的路徑;地區(qū)安全挑戰(zhàn)增多，中亞國家間的合作意愿增強(qiáng)。

多年來，“出口導(dǎo)向”一直是中亞國家普遍選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞該戰(zhàn)略，中亞國家重點(diǎn)發(fā)展能源、有色金屬、機(jī)械制造業(yè)等，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貨幣、金融、價(jià)格、非國有化等方面也進(jìn)行改革。隨著出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中亞經(jīng)濟(jì)對俄羅斯的依附水平明顯降低，中國、日本、韓國、美國、土耳其和一些歐洲國家逐漸成為中亞經(jīng)濟(jì)增長的“依附對象國”。

可得出結(jié)論：第一，因《獨(dú)聯(lián)體自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的存在，中亞經(jīng)濟(jì)對以俄羅斯為主導(dǎo)國的國家中心依附水平最高。但是，若中亞與其他經(jīng)濟(jì)體建立起了自由貿(mào)易關(guān)系，那么上述國家的中心優(yōu)勢將會下降，中亞經(jīng)濟(jì)對其依附水平也降低。

第二，中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)依附于全球中心是大勢所趨。中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)對全球中心依附的水平僅次于上述國家中心，發(fā)展?jié)摿薮?。目前，烏茲別克斯坦與世界貿(mào)易組織（WTO）已舉行了四輪談判。為早日結(jié)束談判，烏茲別克斯坦和歐盟啟動了加入WTO的合作計(jì)劃，未來兩三年有望“入世”。土庫曼斯坦已是WTO觀察員國，按照WTO規(guī)則，土將在五年內(nèi)啟動“入世”談判，而這正是中亞地區(qū)國家所追求的。

第三，在地區(qū)中心層面，在東亞、西歐、北美三個(gè)地區(qū)中，中亞經(jīng)濟(jì)對北美地區(qū)依附水平最低，但隨著美國對中亞投資合作伙伴計(jì)劃的推進(jìn)，中亞經(jīng)濟(jì)對北美地區(qū)依附將有所提高。中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長對東亞地區(qū)的依附主要來自中國、日本和韓國，其中對中國的經(jīng)濟(jì)依附較高。但是，若算上西歐地區(qū)的資金和技術(shù)要素，那么中亞經(jīng)濟(jì)對西歐地區(qū)的依附水平將與東亞地區(qū)持平，甚至可能高于東亞。