軍貿(mào)出口影響因素的層次分析模型初步構(gòu)建

杜青山 黎磊 李若薇

[摘 要]我國(guó)軍貿(mào)產(chǎn)品直接服務(wù)于國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)和軍事外交，是維護(hù)和拓展國(guó)家安全利益的戰(zhàn)略工具，是大國(guó)地位、綜合國(guó)力和國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的象征，分析影響軍貿(mào)產(chǎn)品出口的因素是研究如何提高軍貿(mào)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率的基礎(chǔ)。文章分析了影響科研立項(xiàng)、軍品研發(fā)、市場(chǎng)推介、合同簽訂、整裝生產(chǎn)、產(chǎn)品交付和服務(wù)保障七大過(guò)程的要素，并以此為基礎(chǔ)建立了影響軍貿(mào)產(chǎn)品出口因素的層次化模型，為開(kāi)展后續(xù)研究奠定了基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞]軍貿(mào)出口;層次模型;市場(chǎng)占有率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.26.024

1 引言

聯(lián)合國(guó)對(duì)軍貿(mào)的定義是“軍事裝備在不同國(guó)家和地區(qū)之間的流動(dòng)”[1]。軍貿(mào)是服務(wù)國(guó)家核心和重大利益的特殊貿(mào)易活動(dòng)，也是大國(guó)地位和國(guó)防實(shí)力的集中體現(xiàn)。中國(guó)軍貿(mào)事業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)歷了“軍援”階段和“仿蘇”裝備階段，但“海灣戰(zhàn)爭(zhēng)”的爆發(fā)，宣告了以信息化為核心的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)到來(lái)，使得國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)將焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向了高科技武器裝備。近年來(lái)，隨著中國(guó)國(guó)防工業(yè)的高速發(fā)展，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的武器裝備成體系化發(fā)展初見(jiàn)成效，同時(shí)國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)對(duì)“質(zhì)美價(jià)優(yōu)”武器裝備的需求日益旺盛，這使得中國(guó)軍貿(mào)在國(guó)際市場(chǎng)的交易額快速增長(zhǎng)。根據(jù)SIPRI（瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所）公布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)在2018年已躋身全球軍貿(mào)市場(chǎng)第五大軍品供應(yīng)國(guó)[2]。本文擬通過(guò)建立影響軍貿(mào)出口因素的層次化模型，為研究如何進(jìn)一步提高市場(chǎng)占有率奠定基礎(chǔ)。

2 軍貿(mào)出口影響因素的分析模型

層次化模型采用自上向下的建模方法，可將結(jié)構(gòu)復(fù)雜、準(zhǔn)則繁多的評(píng)價(jià)問(wèn)題分解為若干層次，符合人的分析和判斷習(xí)慣，具有模型化、數(shù)量化的特點(diǎn)[3]。同時(shí)層次分析法可將定性指標(biāo)與定量指標(biāo)整合在一個(gè)體系，具有簡(jiǎn)明性、有效性和廣泛適用性的優(yōu)點(diǎn)。所以本文以層次模型為原型，構(gòu)建影響軍貿(mào)出口要素的層次模型。

3 軍貿(mào)出口的影響因素分析

在建立層次化模型前，應(yīng)首先明確評(píng)價(jià)目標(biāo)的內(nèi)涵與外延，將可能影響軍貿(mào)出口的要素劃分為若干側(cè)面，并逐步細(xì)化。對(duì)于軍工企業(yè)，軍貿(mào)項(xiàng)目一般需要經(jīng)歷科研立項(xiàng)、軍品研發(fā)、市場(chǎng)推介、合同簽訂、整裝生產(chǎn)、產(chǎn)品交付和服務(wù)保障七大過(guò)程。

科研立項(xiàng)主要包括立項(xiàng)申請(qǐng)、立項(xiàng)審查、批復(fù)立項(xiàng)三個(gè)環(huán)節(jié);軍品研發(fā)主要指根據(jù)軍品質(zhì)量管理流程，完成原理樣機(jī)、工程樣機(jī)及設(shè)計(jì)定型（外貿(mào)技術(shù)鑒定）等科研環(huán)節(jié);市場(chǎng)推介主要指針對(duì)特定用戶進(jìn)行專題交流、靶試表演、大型展會(huì)或其他形式的專項(xiàng)推介;合同簽訂主要指軍貿(mào)公司與受讓國(guó)及軍工企業(yè)針對(duì)特定的武器裝備完成合同簽訂，目前中國(guó)只有十家外貿(mào)公司具備承辦軍貿(mào)合同的資質(zhì);整裝生產(chǎn)主要包括在國(guó)內(nèi)完成武器裝備的零部件生產(chǎn)、總裝及總調(diào);產(chǎn)品交付主要指軍貿(mào)公司將武器裝備整裝運(yùn)輸?shù)绞茏寚?guó)，并在到港后完成產(chǎn)品驗(yàn)收;服務(wù)保障主要包括完成產(chǎn)品交付后開(kāi)展武器裝備使用教學(xué)及售后服務(wù)保障工作。

為了更加全面地分析影響軍貿(mào)產(chǎn)品出口的因素，本文將層次模型的第一層級(jí)分解為外界因素和自身因素，并以此為基礎(chǔ)，分析可能會(huì)影響軍貿(mào)出口七大過(guò)程的要素。

3.1 軍貿(mào)出口的外界影響因素分析

（1）政治環(huán)境是中國(guó)開(kāi)展軍貿(mào)活動(dòng)的首要考慮因素。如向他國(guó)出售武器裝備的行為會(huì)給中國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略安全帶來(lái)較大潛在風(fēng)險(xiǎn)，則需要謹(jǐn)慎對(duì)待;接受國(guó)的國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)不穩(wěn)定或存在較大動(dòng)亂風(fēng)險(xiǎn)對(duì)軍貿(mào)活動(dòng)也有較大影響，如在合同簽訂的關(guān)鍵時(shí)期，恰逢接受國(guó)發(fā)生政治變革，將直接導(dǎo)致合同終止;軍貿(mào)活動(dòng)還應(yīng)考慮接受國(guó)政治制度可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，如接受國(guó)采用的是多黨議會(huì)制，那么政黨之間的輪換將直接影響合同的簽訂;由于軍貿(mào)活動(dòng)的特殊性，每一次軍貿(mào)活動(dòng)都可能對(duì)國(guó)際局勢(shì)產(chǎn)生較大影響，所以軍貿(mào)活動(dòng)常會(huì)遇到第三方國(guó)家或組織以威脅、脅迫等手段干預(yù)，迫使受讓國(guó)放棄或變更采購(gòu)計(jì)劃。比如，土耳其曾迫于北約方面的干預(yù)，最終放棄了從中國(guó)采購(gòu)某型防空導(dǎo)彈的計(jì)劃[4]。

（2）接受國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況直接決定接受國(guó)是否具備履約能力。軍貿(mào)不同于一般的商品貿(mào)易，但其本質(zhì)也屬于商業(yè)活動(dòng)，軍貿(mào)的基本功能是搭建經(jīng)濟(jì)利益與軍事能力之間的橋梁。接受國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)直接決定了其履約能力，而經(jīng)濟(jì)形勢(shì)主要由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定;由于軍貿(mào)合同具有履約周期長(zhǎng)、金額大的特點(diǎn)，如接受國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般，但其是以石油等自然資源的出口為主要財(cái)政收入來(lái)源，則為軍貿(mào)“溢出效應(yīng)”的發(fā)揮創(chuàng)造了良好的條件。比如，中國(guó)北方工業(yè)公司在開(kāi)展軍貿(mào)業(yè)務(wù)的同時(shí)也在積極發(fā)展海外石油及礦產(chǎn)戰(zhàn)略資源開(kāi)發(fā)，采用“以貨易貨”的方式實(shí)現(xiàn)互利共贏[5]，所以財(cái)政收入組成也是影響軍貿(mào)出口的重要因素;匯率對(duì)國(guó)際貿(mào)易調(diào)節(jié)作用比較明顯，因?yàn)檐娰Q(mào)交易額往往較大，人民幣升值將直接導(dǎo)致軍工企業(yè)獲得對(duì)應(yīng)的人民幣金額減少。

（3）公約及法規(guī)明確了國(guó)際社會(huì)需要共同遵照的活動(dòng)準(zhǔn)則，軍貿(mào)作為一種特殊的貿(mào)易行為，需要遵守國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)的行為準(zhǔn)則。中國(guó)一直嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)際社會(huì)制定的各種防擴(kuò)散公約，如已簽署的《武器貿(mào)易條約》等，同時(shí)還以尚未加入的國(guó)際公約為準(zhǔn)繩，如中國(guó)軍貿(mào)一直嚴(yán)格執(zhí)行《導(dǎo)彈及其技術(shù)控制制度》中“禁止出口射程超過(guò)300千米及500千克載荷完整火箭系統(tǒng)”的條約。為了進(jìn)一步規(guī)范軍貿(mào)活動(dòng)，中國(guó)政府高度重視執(zhí)法機(jī)制和法律體系建設(shè)。目前中國(guó)已經(jīng)擁有一套完備的軍品出口管制法規(guī)體系，采取出口經(jīng)營(yíng)登記管理制度、許可證管理制度、清單控制方法等出口管制措施，切實(shí)提高了對(duì)武器裝備的出口控制能力。比如制定了《中華人民共和國(guó)軍品出口管理清單》和《中華人民共和國(guó)軍品出口管理?xiàng)l例》這兩部管理制度，明確了武器出口的范圍[6]。因疫情等突發(fā)事件頒布的臨時(shí)防疫管控措施對(duì)軍貿(mào)活動(dòng)短期內(nèi)影響較大，如受讓國(guó)為了減少病毒傳播，停靠船舶需要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生疾控部門(mén)的檢疫才可進(jìn)港，這將對(duì)到港時(shí)間產(chǎn)生直接影響。而受讓國(guó)長(zhǎng)期性的政策法規(guī)會(huì)對(duì)軍貿(mào)活動(dòng)的內(nèi)容和方式帶來(lái)極大的影響，如印度尼西亞為了促進(jìn)其國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)的發(fā)展，啟動(dòng)了軍品貿(mào)易補(bǔ)償和對(duì)銷貿(mào)易計(jì)劃，這就要求在與印度尼西亞開(kāi)展軍貿(mào)活動(dòng)時(shí)要提前制定好對(duì)銷策略[7]。