新形勢(shì)下高職院校開展高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)探析

楊喆 李國(guó)軍

【摘 要】本文對(duì)職業(yè)培訓(xùn)不同的形式進(jìn)行闡述，分析現(xiàn)階段職業(yè)培訓(xùn)存在的問題，并提出具體對(duì)策：樹立與時(shí)俱進(jìn)的教育觀、理順校企關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)校企教育溝通、發(fā)揮職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、加大職業(yè)培訓(xùn)資源投入。

【關(guān)鍵詞】高職院校 高質(zhì)量 職業(yè)培訓(xùn)

由高職院校開展的職業(yè)培訓(xùn)，有利于高職院校自身傳統(tǒng)的專業(yè)教育資源開發(fā)，促進(jìn)職業(yè)教育更加關(guān)注了解市場(chǎng)對(duì)人才的需要以及要求，及時(shí)了解相應(yīng)行業(yè)對(duì)不斷變化的新技術(shù)、新技能的要求標(biāo)準(zhǔn)與追求方向，并根據(jù)這些變化和需求調(diào)整辦學(xué)方向，改變升級(jí)傳統(tǒng)的教學(xué)方法，充實(shí)完善原有的教學(xué)內(nèi)容，從而推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)的改革，有效幫助解決生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際問題，并為反饋教育成果奠定良好基礎(chǔ)，促使教師主動(dòng)向?qū)I(yè)化、職業(yè)化邁進(jìn)。

一、職業(yè)培訓(xùn)的形式

（一）企業(yè)培訓(xùn)

企業(yè)員工培訓(xùn)主要分為兩種：一種是新職員工的培訓(xùn)，另一種是在職員工的培訓(xùn)。新職員工的培訓(xùn)包括企業(yè)在學(xué)校訂單類的培訓(xùn)、企業(yè)招聘新員工的培訓(xùn)、企業(yè)商業(yè)訂單課程的培訓(xùn)。訂單類的培訓(xùn)大多數(shù)是針對(duì)在校就讀的學(xué)生，這些學(xué)生畢業(yè)后將進(jìn)入企業(yè)工作，這些訂單學(xué)生是企業(yè)的準(zhǔn)員工，因此培訓(xùn)目標(biāo)主要是這些準(zhǔn)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)、設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用、體制機(jī)制的運(yùn)行以及管理系統(tǒng)的理解等內(nèi)容，同時(shí)要注重培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性、前瞻性、系統(tǒng)性和多樣性。在職員工的培訓(xùn)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的定期教育培訓(xùn)、專題理論培訓(xùn)、技術(shù)技能培訓(xùn)、職業(yè)生涯規(guī)劃培訓(xùn)、職業(yè)觀念培訓(xùn)，以提高在職人員的技術(shù)、技能及素質(zhì)，更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)。

（二）行政培訓(xùn)

在新形勢(shì)下，行政培訓(xùn)是針對(duì)企業(yè)行政總監(jiān)、經(jīng)理、秘書、行政部門工作人員、經(jīng)理助理等行政人員而設(shè)計(jì)，就其行政管理技能、行政文書寫作、行政商務(wù)禮儀、會(huì)務(wù)組織、行政統(tǒng)籌規(guī)劃等展開的培訓(xùn)活動(dòng)，旨在提高行業(yè)高管的行政實(shí)施能力、公共管理能力及法律法規(guī)應(yīng)用能力，促使行政管理人員在工作中能夠把握正確思路和方向、找到最適當(dāng)?shù)姆椒ǎ杆偬嵘陨砺殬I(yè)素養(yǎng)、職業(yè)能力，有效控制行政管理成本，提高企業(yè)管理效能。

（三）資格證書培訓(xùn)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》中指出，用人單位招錄職工必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。與學(xué)歷文憑不同，職業(yè)資格與職業(yè)活動(dòng)密切相連，更直接、更準(zhǔn)確地反映特定職業(yè)的實(shí)際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動(dòng)者從事該職業(yè)所達(dá)到的實(shí)際能力水平。高職院校開展職業(yè)資格證書培訓(xùn)，無論從場(chǎng)地、設(shè)備、技術(shù)，還是從師資、生源等方面來說，都具有其他類型院校所不具備的良好優(yōu)勢(shì)。就目前調(diào)查結(jié)果來看，在高職院校職業(yè)培訓(xùn)中的職業(yè)資格證書培訓(xùn)業(yè)務(wù)占據(jù)了相當(dāng)大的比重。

（四）社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)

隨著社會(huì)形勢(shì)的不斷變化，退役士兵、創(chuàng)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、新型職業(yè)農(nóng)民等政策性培訓(xùn)，以及月嫂、健康養(yǎng)護(hù)、家庭保潔員等培訓(xùn)需求量與日俱增，這就需要高職院校的培訓(xùn)工種要貼近市場(chǎng)，培訓(xùn)課程要貼近需求，培訓(xùn)質(zhì)量要迎合社會(huì)用人單位和求職者的雙重認(rèn)可。

二、職業(yè)培訓(xùn)存在的問題

（一）職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)開發(fā)不足

企業(yè)培訓(xùn)應(yīng)在高職院校開展的職業(yè)培訓(xùn)中占據(jù)絕對(duì)比重。然而，在開發(fā)企業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)方面，許多高職院校依然沒有較大作為，大多是應(yīng)找上門來的企業(yè)要求而展開的小范圍、小規(guī)模培訓(xùn)，缺乏尋找市場(chǎng)、開發(fā)資源的主動(dòng)性和積極性，因而為職業(yè)培訓(xùn)教育市場(chǎng)量身定做、超前設(shè)計(jì)、包裝齊備的培訓(xùn)項(xiàng)目幾乎沒有，導(dǎo)致企業(yè)想培訓(xùn)卻缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源，高職院校想擴(kuò)展教育覆蓋面卻沒有市場(chǎng)。培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊，市場(chǎng)研發(fā)萎靡不振，培訓(xùn)體系不成規(guī)模，無法達(dá)到企校雙方的預(yù)期。

（二）職業(yè)培訓(xùn)重視程度不夠

學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)是高職院校主要的教育工作內(nèi)容。但是在很多高職院校日常教學(xué)工作中，職業(yè)培訓(xùn)未被納入重要工作議程，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里找不到正確的定位。一些院校甚至簡(jiǎn)單地將職業(yè)培訓(xùn)視作一種產(chǎn)生收入并補(bǔ)充教育資金的方法，不注重培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，甚至沒有建立完善的管理系統(tǒng)，沒有充足的財(cái)力支持，讓職業(yè)培訓(xùn)在夾縫中生存，培訓(xùn)效果與預(yù)計(jì)相差甚遠(yuǎn)。

（三）職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)不明顯

目前，面對(duì)企業(yè)及社會(huì)開展的職業(yè)培訓(xùn)，內(nèi)容單一、專業(yè)不全、師資不強(qiáng)、內(nèi)涵不足，與普通院校相比，職業(yè)培訓(xùn)在教學(xué)師資、實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地、教輔設(shè)施等方面的資源和優(yōu)勢(shì)不足而難以發(fā)揮作用，職業(yè)培訓(xùn)的效果不明顯。

三、職業(yè)院校做好職業(yè)培訓(xùn)的對(duì)策建議

（一）樹立與時(shí)俱進(jìn)的教育觀

職業(yè)培訓(xùn)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要手段之一，主要圍繞企業(yè)對(duì)技術(shù)技能人才能力要求培訓(xùn)合格的勞動(dòng)者的活動(dòng)，以適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)需要。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)制造2025》是指導(dǎo)中國(guó)從“制造業(yè)大國(guó)”向“制造業(yè)強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型的行動(dòng)指南，這是對(duì)職業(yè)教育所承擔(dān)的人才培養(yǎng)任務(wù)提出的新要求、新任務(wù)，要求職業(yè)教育必須創(chuàng)新發(fā)展，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。因此，必須從頂層設(shè)計(jì)的角度樹立先進(jìn)的職業(yè)培訓(xùn)教育觀。高職院校需緊緊把握服務(wù)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，大力推進(jìn)培訓(xùn)資源建設(shè)和培訓(xùn)體系改革，促進(jìn)企業(yè)職工崗位技術(shù)技能水平提升，促使學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相互融合、相互促進(jìn)，構(gòu)建高職教育新發(fā)展格局。

（二）理順校企關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的治理結(jié)構(gòu)

2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》明確在新形勢(shì)下企業(yè)參與職業(yè)教育的主體責(zé)任。職工培訓(xùn)成為職業(yè)教育的重要組成部分，也作為產(chǎn)教融合、校企合作中最主要的載體。除了高職院校，還應(yīng)豐富治理主體，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門、社會(huì)力量等諸個(gè)系統(tǒng)和要素參與到職業(yè)教育與培訓(xùn)的管理中，調(diào)整和優(yōu)化各自結(jié)構(gòu)與要素，進(jìn)一步完善職業(yè)教育的相關(guān)法律法規(guī)，明確各系統(tǒng)及要素的權(quán)力和職責(zé)，突破系統(tǒng)之間的屏障，加強(qiáng)各系統(tǒng)之間的溝通與協(xié)作，共同開展職業(yè)教育與培訓(xùn)相關(guān)的政策制定及改革。

（三）加強(qiáng)校企教育溝通

高職院校構(gòu)建的職業(yè)培訓(xùn)體系應(yīng)該站在服務(wù)國(guó)家及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，保持一定的開放性，這種開放性應(yīng)表現(xiàn)在兩方面：一是服務(wù)的目標(biāo)不僅是學(xué)校就讀的學(xué)生，還應(yīng)包括普通群眾，這也將是職業(yè)培訓(xùn)受眾重點(diǎn);二是職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容必須根據(jù)企業(yè)的需求而進(jìn)行，學(xué)校要適應(yīng)社會(huì)需要與市場(chǎng)導(dǎo)向，與企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息、資源共享，讓學(xué)生在校所學(xué)知識(shí)技能與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，真實(shí)實(shí)現(xiàn)學(xué)校和企業(yè)雙方的設(shè)備、技術(shù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到節(jié)約國(guó)家教育資源與企業(yè)生產(chǎn)成本的目的，構(gòu)建一種校企“雙贏”的培訓(xùn)模式?？蓮霓k學(xué)定位角度出發(fā)，圍繞高職院校提高其職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和規(guī)模，設(shè)計(jì)職前職后教育貫通、擴(kuò)大非學(xué)歷教育規(guī)模的可行性實(shí)施方案。

（四）發(fā)揮職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過多年的發(fā)展，高職院校將教學(xué)和培訓(xùn)系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合，使職業(yè)培訓(xùn)逐步占據(jù)重要的指導(dǎo)地位，在建立培訓(xùn)思路、形成師資隊(duì)伍、培訓(xùn)建設(shè)實(shí)施等方面有著自己的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)已經(jīng)形成，在關(guān)鍵崗位操作員工培訓(xùn)、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、新員工入職培訓(xùn)、企業(yè)員工崗位技能提升培訓(xùn)、緊缺工種及新技能的專項(xiàng)培訓(xùn)方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。近年來，部分高職院校在社會(huì)領(lǐng)域嘗試探索的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、退役軍人職業(yè)技能提升培訓(xùn)、失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)、殘疾人的就業(yè)技能培訓(xùn)等各類職業(yè)技能培訓(xùn)也取得了豐碩成果，這都勢(shì)必會(huì)對(duì)高職院校的職業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生積極的影響?？蓪?duì)高職院校培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)行目錄清單管理，編制政府補(bǔ)貼職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)師資目錄、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄、職業(yè)資格目錄等，每年根據(jù)行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)和企業(yè)需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，并及時(shí)向社會(huì)公布。

（五）加大職業(yè)培訓(xùn)資源投入

政府應(yīng)在職業(yè)培訓(xùn)政策方面給予支持和傾斜。在硬件建設(shè)方面，加大財(cái)政支持力度，建立公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地和配套的人力資源市場(chǎng)，更新升級(jí)設(shè)施設(shè)備，配齊配全教輔資源。在軟件方面，積極探索職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制改革新模式，實(shí)施多元化辦學(xué)，引入企業(yè)管理機(jī)制，為學(xué)校管理注入活力;建立由培訓(xùn)管理部門牽頭抓總、教學(xué)部門具體實(shí)施的培訓(xùn)工作管理體系，采用“獨(dú)立建賬、獨(dú)立核算”的方式，實(shí)施“項(xiàng)目化”培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制;加大力度引進(jìn)優(yōu)秀職業(yè)培訓(xùn)人才。此外，還由行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)共同開發(fā)科學(xué)合理的測(cè)評(píng)方法和測(cè)評(píng)工具，對(duì)高職院校的培訓(xùn)質(zhì)量和成效引入第三方評(píng)價(jià)服務(wù)，促使高職院校持續(xù)推進(jìn)培訓(xùn)體系與模式的探索與創(chuàng)新。

總之，高職院校要按照“政府統(tǒng)籌、學(xué)校培訓(xùn)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”的職業(yè)培訓(xùn)工作要求，堅(jiān)持政府導(dǎo)向、需求引導(dǎo)、貼近實(shí)際的培訓(xùn)原則，構(gòu)建職業(yè)教育大格局，逐步形成科學(xué)合理、工種眾多、功能齊全的職業(yè)培訓(xùn)體系，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能型人才支撐并發(fā)揮作用，不斷提升職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的能力。

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【作者簡(jiǎn)介】楊 喆（1972— ），女，壯族，廣西河池人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委副書記，副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育;李國(guó)軍（1972— ），男，漢族，山東曹縣人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育。

（責(zé)編 龔維玲）