淺論綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展

劉義生　汪德尚　葛自兵

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)初以來，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展從理論體系到具體的實(shí)踐，都得到了進(jìn)一步的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)積累和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式。該文圍繞發(fā)展綠肥色農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)闡述了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的措施等。

關(guān)鍵詞：綠色農(nóng)業(yè)；發(fā)展；思考

中圖分類號(hào) F30 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）11-01-04

當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大目標(biāo)下，出現(xiàn)了白色農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等多種農(nóng)業(yè)模式，而綠色農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下已經(jīng)具備了一定的技術(shù)積累和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。到得了各級(jí)政府的高度重視和廣大農(nóng)民的肯定與接受，綠色農(nóng)產(chǎn)品也贏得了城鄉(xiāng)消費(fèi)者的歡迎和青睞，成為引領(lǐng)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。但是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)根據(jù)各區(qū)域的氣候、資源、環(huán)境、人文等條件，堅(jiān)持保障農(nóng)產(chǎn)品安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約利用資源三位一體，提出相應(yīng)的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的多樣性和區(qū)域獨(dú)特性。

1 綠色農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

綠色農(nóng)業(yè)即是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀念在農(nóng)業(yè)上的體現(xiàn)，它根植于中華農(nóng)業(yè)文明之沃土之中，又吸納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最新技術(shù)和裝備，是區(qū)別于其他農(nóng)業(yè)模式的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一種新模式，它以保障農(nóng)產(chǎn)品安全、生態(tài)環(huán)境安全、資源合理利用為目標(biāo)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。從技術(shù)層面講，綠色農(nóng)業(yè)就是運(yùn)用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，控制化學(xué)肥料、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的投入量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物資源的循環(huán)利用，保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)資源，以實(shí)現(xiàn)滿足人們需求的充足的綠色農(nóng)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境。從國計(jì)民生角度說，綠色農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是實(shí)現(xiàn)“兩型”社會(huì)戰(zhàn)略思想的必由之路。綠色農(nóng)業(yè)既要保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的合理利用，又要為人們提供營養(yǎng)健康、安全衛(wèi)生、數(shù)量充足的綠色食品，實(shí)現(xiàn)食品安全戰(zhàn)略。從管理角度講，綠色農(nóng)業(yè)主要強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)全程一體化管理新理念，圍繞優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的綠色食品生產(chǎn)這條主線，營造美好鄉(xiāng)村、幸福農(nóng)民、高效農(nóng)業(yè)為背景，嚴(yán)格遵循產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程控制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合。最終實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。

2 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的意義

2.1 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 綠色農(nóng)業(yè)要求在農(nóng)產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、加工、包裝、流通、銷售等環(huán)節(jié)實(shí)行一體化經(jīng)營管理。既要制定產(chǎn)前的產(chǎn)地環(huán)境，產(chǎn)中的投入品，產(chǎn)后的加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的綠色生產(chǎn)規(guī)程，又要制定了鮮活農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。通過企業(yè)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，規(guī)范包裝、流通渠道，標(biāo)識(shí)綠色食品標(biāo)志，建立綠色農(nóng)產(chǎn)品專賣店，形成農(nóng)產(chǎn)品綠色通道。更好地確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，對(duì)打消城鄉(xiāng)居民對(duì)食品安全問題的擔(dān)憂。

2.2 推動(dòng)資源節(jié)約和合理開發(fā)利用 面對(duì)人口多，人均資源少，生產(chǎn)規(guī)模小，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)資源利用率低等的現(xiàn)實(shí)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是解決這些問題的最佳途徑。通過秸稈還田、良種良法配套、測(cè)土配方施肥、綠色防控等綠色技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的節(jié)本增效和農(nóng)業(yè)資源的合理利用的同時(shí)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物和農(nóng)業(yè)生物資源的開發(fā)利用向良性化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，對(duì)催生農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都具有重要的意義。

2.3 促進(jìn)環(huán)境友好和社會(huì)和諧發(fā)展 綠色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)以保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品為核心，在保證增加綠色農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且把這一原則貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售的全過程中，把保護(hù)環(huán)境納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理領(lǐng)域是一種創(chuàng)舉，是一種新模式，把農(nóng)事活動(dòng)提升到建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)以及人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略高度，并賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型功能。

2.4 帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)將進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)特別是綠色技術(shù)的研發(fā)與推廣，帶動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)調(diào)整和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向國內(nèi)、國外兩個(gè)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，確保整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足新世紀(jì)城鄉(xiāng)居民高質(zhì)量生活需要，具有深遠(yuǎn)的意義。

3 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)

綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品原料，以減少環(huán)境污染和資源節(jié)約利用為目標(biāo)的環(huán)保型、節(jié)約型、增產(chǎn)型農(nóng)業(yè)技術(shù)，主要指良種良法技術(shù)、綠色防控技術(shù)、秸稈還田技術(shù)、測(cè)土配方施肥技術(shù)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)和農(nóng)業(yè)信息技術(shù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)及其集成體系。綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。10多年來，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和示范推廣，雖然取得了一定的成效，但還是存在著綠色技術(shù)供應(yīng)不足，技術(shù)體系不完善，技術(shù)研發(fā)投入不夠，綠色技術(shù)推廣存在諸多障礙等問題。

3.1 良種良法配套技術(shù) 優(yōu)良的品種，必須有相應(yīng)配套的栽培技術(shù)措施，才能使優(yōu)良品種種植效益最大化。采取良種良法配套，是發(fā)揮優(yōu)良品種種質(zhì)潛力的有效途徑，也是綠色農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的根本所在。

3.1.1 選育和示范推廣優(yōu)良品種 優(yōu)良的品種是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)。選育和示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、多抗廣適、節(jié)水省肥、適宜機(jī)械化以及專業(yè)化栽培需求的優(yōu)良品種是綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的關(guān)鍵。

3.1.2 因地制宜選用品種 根據(jù)不同區(qū)域選用良種。不同地區(qū)的氣候、土壤、水利、生產(chǎn)水平等環(huán)境條件不同，適宜不同的品種要求；根據(jù)不同田塊選擇良種。根據(jù)不同田塊的肥水條件、小氣候環(huán)境，種植相應(yīng)的作物品種；根據(jù)不同耕作制度選用良種。不同的耕作制度，對(duì)品種的要求也不同，根據(jù)自然災(zāi)害特點(diǎn)選用良種。應(yīng)分析當(dāng)?shù)氐牟∠x和自然災(zāi)害特點(diǎn)，對(duì)品種的抗性和生長期作選擇性調(diào)整。

3.1.3 品種的合理布局與搭配 通過合理調(diào)整品種種植布局，使品種生育特點(diǎn)符合本區(qū)域的自然環(huán)境、土壤、氣候、無霜期等生態(tài)條件以及社會(huì)生產(chǎn)條件，充分發(fā)揮品種的增產(chǎn)潛力。

3.1.4 適宜的栽培技術(shù) 不同的品種雖有一些共性，但有其不同的特點(diǎn)，應(yīng)采用相應(yīng)的栽培措施，這樣才能充分發(fā)揮良種增產(chǎn)作用。適宜的栽培措施不僅能提高品種的產(chǎn)量和品質(zhì)，而且能節(jié)約生產(chǎn)成本和保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3.2 綠色防控技術(shù) 選擇抗病、耐蟲和抗逆性強(qiáng)的農(nóng)作物品種為首要措施，推進(jìn)以清潔化栽培為主的農(nóng)業(yè)防治，以保護(hù)天敵和性誘劑為主的生物防治，以太陽能誘娥燈為主的物理防治等綠色防控技術(shù)的融合使用。依法推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥，示范推廣大中型高效藥械，推行精準(zhǔn)施藥、減量控害，實(shí)施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等節(jié)藥少藥防控技術(shù)。以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境安全為主要目標(biāo)。

3.3 秸稈還田技術(shù) 秸稈還田是充分利用農(nóng)作物豐富生物資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)業(yè)亟待解決的重要課題，秸稈還田可培肥地力、平衡作物營養(yǎng)、減少化肥投入、調(diào)節(jié)土壤溫濕度、增強(qiáng)作物抗災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)能力，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、減少環(huán)境污染具有重要的作用。

3.3.1 堆漚還田 秸稈堆漚還田是將作物秸稈制成堆肥、漚肥，在腐熟后施入土壤的方式，根據(jù)含水量分漚肥還田和堆肥還田。秸稈堆漚時(shí)腐熟礦化加速，釋放養(yǎng)分，降解有害的有機(jī)酸、多酚等，可殺滅寄生蟲卵、病原菌及雜草種子等。

3.3.2 過腹還田 過腹還田是指秸稈在飼喂牲畜后，以畜糞尿施入土壤中的方式，其經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益明顯。秸稈是反芻家畜粗飼料的重要來源，被養(yǎng)殖動(dòng)物吸收的養(yǎng)分轉(zhuǎn)化為肉、奶等，提高了經(jīng)濟(jì)效益，又實(shí)現(xiàn)了資源循環(huán)利用。但由于有些作物秸稈不適宜直接飼喂，可通過物理（切段、粉碎、浸泡）、化學(xué)（氨化處理、堿化處理）、生物（微貯、青貯）等方法的處理提高其飼用價(jià)值。

3.3.3 直接還田 秸稈直接還田快捷、省工。秸稈數(shù)量較多可采用直接還田方式，在前茬收獲時(shí)，直接將前茬秸稈通過機(jī)械粉碎，撒施秸稈腐熟劑，促使短時(shí)間腐爛，在后茬播種或移栽前翻入土中，可及時(shí)處理大量秸稈，避免焚燒污染環(huán)境。還有一種覆蓋還田，是指種植作物時(shí)，將秸稈覆蓋于后茬作物播種行間的土壤表面，在作物生長期中緩慢腐爛，可提高土壤有機(jī)質(zhì)，調(diào)節(jié)土壤溫、濕度。但有些作物秸稈纖維硬度高以及后茬作物的要求，可以留高茬還田，即作物收割時(shí)提高留茬高度，翻耕后使根茬在田間腐爛分解，可提高勞動(dòng)和能源投入效益，且秸稈分布均勻，群眾易接受，可用于多種作物。

3.4 測(cè)土配方施肥技術(shù) 自2005年以來的10多年時(shí)間，我國加強(qiáng)了測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣力度。國家財(cái)政投入大量資金，取得了一定的效果，但測(cè)土配方施肥技術(shù)在實(shí)施與推廣過程中遇到了諸如土壤養(yǎng)分分布不均、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏、一家一戶小農(nóng)經(jīng)營、配方肥料監(jiān)管難題以及推廣模式不完善的問題，嚴(yán)重阻礙了該技術(shù)的推廣。但隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變革，新型經(jīng)營主體的科技素質(zhì)的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?；?、集約化程度的提高以及信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用，測(cè)土配方施肥技術(shù)必將在綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到大面積推廣應(yīng)用。測(cè)土配方施肥技術(shù)主要由“測(cè)土、作物、配方、配肥、施肥”5個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)組成。在綠色農(nóng)業(yè)內(nèi)涵上的測(cè)土配方施肥必須堅(jiān)持“有機(jī)肥料為主，化學(xué)肥料為輔”的原則，根據(jù)不同作物進(jìn)行測(cè)土、配方、配肥、深耕深肥、分期施肥等成熟技術(shù)以及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展以改良土壤、培肥土壤為目標(biāo)的一系列技術(shù)集成。實(shí)現(xiàn)既節(jié)肥增產(chǎn)又改良土壤的目的。

3.5 農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù) 農(nóng)藝指農(nóng)作物的品種選育、栽培技術(shù)、種植制度等農(nóng)業(yè)技藝，涉及到農(nóng)作物生理、科研、生產(chǎn)等各方面。農(nóng)機(jī)是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝的結(jié)合是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的動(dòng)力，是先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)效益最大化的擴(kuò)散劑。我省農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合技術(shù)分農(nóng)機(jī)適應(yīng)農(nóng)藝、農(nóng)藝適應(yīng)農(nóng)機(jī)、創(chuàng)新農(nóng)藝與創(chuàng)新農(nóng)機(jī)協(xié)調(diào)發(fā)展3個(gè)階段。

近年來，在國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)和扶持下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得快速發(fā)展。2012年我省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73.5%。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展條件已經(jīng)成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的愿景即將來臨，這必將極大地推動(dòng)我省綠色農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。

3.6 農(nóng)業(yè)信息化技術(shù) 信息技術(shù)是研究信息的生產(chǎn)、采集、存儲(chǔ)、變換、傳遞處理過程及其利用的新興科技領(lǐng)域。它集通信、計(jì)算機(jī)和控制技術(shù)于一體，又稱之為“3C” 技術(shù)，其內(nèi)容包括信息接受技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息處理技術(shù)及信息控制技術(shù)。

進(jìn)入21世紀(jì)的今天，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的作用越來越突出，其地位也越來越顯著，應(yīng)用越來越廣泛。利用最新的信息技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，與綠色農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。

信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用主要有3個(gè)方面。一是農(nóng)業(yè)決策系統(tǒng)，即農(nóng)業(yè)規(guī)劃系統(tǒng)（PS）、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)（ES）、農(nóng)業(yè)模擬決策系統(tǒng)（SDS）、決策支持系統(tǒng)（DSS），也就是通常所說“4S”。二是農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系，主要是遙感技術(shù)（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、全球定位系統(tǒng)（GPS），也稱之謂“3S”技術(shù)。三是技術(shù)服務(wù)體系，即通過視頻、圖片等生產(chǎn)信息反饋系統(tǒng)，設(shè)施農(nóng)業(yè)控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程專家診斷和遠(yuǎn)程控制管理。隨著信息技術(shù)集成化、專業(yè)化、數(shù)字化和全球化的發(fā)展趨勢(shì)，必將引領(lǐng)綠色農(nóng)業(yè)跳躍式發(fā)展。

4 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的措施

4.1 政府政策支持首先在于制定綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 目前，我省綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展處在重要時(shí)期，關(guān)鍵是要建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的種養(yǎng)業(yè)綠色食品基地。各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，要在原有農(nóng)業(yè)資源調(diào)查與區(qū)劃的基礎(chǔ)上，采用信息技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，并結(jié)合傳統(tǒng)方法，繼續(xù)做好綠色農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，建立綠色農(nóng)業(yè)資源管理信息庫，確定綠色農(nóng)業(yè)的適宜發(fā)展區(qū)域及范圍，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。要在綜合分析、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，確定各地綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)措施、政策保障等，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展做好全面統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2 加快技術(shù)研發(fā)與集成 綠色農(nóng)業(yè)是知識(shí)型農(nóng)業(yè)，需要系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)予以支撐。要抓好綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程中的現(xiàn)有技術(shù)落實(shí)，強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)全過程的技術(shù)研究與集成。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)及相關(guān)科研部門加大適合綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的種苗、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥以及貯藏、保鮮和包裝材料等新技術(shù)新材料的研發(fā)投入，增加綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備，通過原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，形成包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、加工與包裝準(zhǔn)則、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而提高科技成果對(duì)綠色農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

4.3 完善示范推廣體系 全省各地在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和科技示范戶的培育，形成區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范網(wǎng)絡(luò)，大規(guī)模開展綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)及技術(shù)體系的示范。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，增加綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工技術(shù)的一系列培訓(xùn)內(nèi)容。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)開展技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)跟蹤服務(wù)，擴(kuò)大技術(shù)人員包村聯(lián)戶行動(dòng)規(guī)模與范圍，使農(nóng)民能夠按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行種植、養(yǎng)殖、收獲、貯藏、加工。形成一套健全的基層農(nóng)業(yè)示范、培訓(xùn)和推廣體系。

4.4 倡導(dǎo)綠色消費(fèi)觀念，規(guī)范綠色消費(fèi)市場(chǎng) 在強(qiáng)化綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣的同時(shí)，加大綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的宣傳力度，營造綠色消費(fèi)的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)綠色消費(fèi)觀念，形成綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚。但由于知識(shí)水平、收入水平、社會(huì)階層等差別，導(dǎo)致人們?cè)谙M(fèi)上也存在很大的差異。因此，以“綠色食品”為核心的綠色農(nóng)業(yè)的營銷活動(dòng)，必須對(duì)生產(chǎn)者利益、消費(fèi)需求、環(huán)境保護(hù)三者的關(guān)系進(jìn)行正確的處理，統(tǒng)籌兼顧，力求達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。以綠色食品為綠色農(nóng)業(yè)的終極產(chǎn)品，其營銷活動(dòng)主體首先進(jìn)行市場(chǎng)定位，確立消費(fèi)群體，強(qiáng)調(diào)“自然、健康、綠色”的品牌理念，建立適應(yīng)綠色食品的直銷專賣店，形成從生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的綠色食品營銷通道，逐步構(gòu)建市場(chǎng)體制下的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)體系。

4.5 發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用，建立多元化投融資體系 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、各類專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的主體，政府與金融部門給予一定政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、稅收減免、信貸支持、產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策。設(shè)立綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)各類經(jīng)營主體進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營，支持從事綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，扶持龍頭企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)國際一流的生產(chǎn)設(shè)備，提高精深加工水平，深度開發(fā)綠色產(chǎn)品、高檔產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，積極發(fā)展各種形式的“訂單農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)和扶持綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景好、科技含量高并已形成特色的高新技術(shù)企業(yè)，支持其整合資源、集團(tuán)改制并上市融資。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村金融體制改革，放活農(nóng)村金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)多渠道組建農(nóng)村金融擔(dān)保和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，放寬農(nóng)村貸款抵押限制，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。逐步建立龍頭企業(yè)投資、政府扶持、社會(huì)融資的信用程度高的多元化投融資體系。

4.6 健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)與監(jiān)督體系 由于長期存在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全問題的重視程度不夠，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)體系不健全，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)手段、設(shè)施落后，檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員的水平較低等問題，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤檢測(cè)嚴(yán)重滯后，造成人們對(duì)食品安全的恐慌，使食品安全信譽(yù)度下降，產(chǎn)生很大負(fù)面影響，更不利提高我國食品的國際競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)除了節(jié)本增效和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，最終就是向人們提供“安全、營養(yǎng)、健康”的綠色農(nóng)產(chǎn)品。為保障綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身利益，打擊假冒偽劣綠色農(nóng)產(chǎn)品，為綠色農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。因此，健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)督體系勢(shì)在必行。

4.6.1 建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò) 針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)存在的諸多問題，相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，有目標(biāo)地進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、合理布局、有序建設(shè)。加大檢測(cè)人員隊(duì)伍建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施設(shè)備，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，按照區(qū)域建立標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心，逐步構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

4.6.2 加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法 政府要加強(qiáng)立法力度，在《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的基礎(chǔ)上，制定嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要推出專門的農(nóng)產(chǎn)品安全法律法規(guī)，讓農(nóng)產(chǎn)品的安全問題有法可依，有法必依。隨著食品市場(chǎng)國際化程度的提高，食品安全法規(guī)和食品安全監(jiān)督必須與國際接軌，因此，必須用嚴(yán)格的法規(guī)制度來保證我國綠色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的商販，整頓市場(chǎng)秩序，不給不法商販違法的機(jī)會(huì)。

4.6.3 加強(qiáng)監(jiān)督管理力度 農(nóng)產(chǎn)品安全特別是綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管必須是生產(chǎn)、加工、包裝、流通、銷售等環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。食品管理、衛(wèi)生防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等部門應(yīng)合力執(zhí)法，制定綠色農(nóng)產(chǎn)品全程檔案記錄制度和質(zhì)量追蹤制度，定期不定期地對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品全過程進(jìn)行督查和抽樣檢測(cè)，加大處罰力度，嚴(yán)格把好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)。同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量監(jiān)督，實(shí)行有效舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的一張?zhí)炀W(wǎng)，讓不合格農(nóng)產(chǎn)品無處產(chǎn)生。

5 結(jié)語

5.1 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)時(shí)機(jī)已成熟 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是具有提高資源利用效率、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供綠色食品等綜合效益的新模式，是符合中國國情的有效發(fā)展途徑。自2003年以來，綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)過10多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了一定的技術(shù)積累和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也得到了各級(jí)政府、社會(huì)各界和廣大農(nóng)民的肯定和歡迎，成為引領(lǐng)未來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式。綠色農(nóng)業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，全力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。

5.2 盡快形成標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系 目前，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)供應(yīng)不足、儲(chǔ)備不夠，技術(shù)體系不健全，應(yīng)加大綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)力度，形成多類型的綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)體系和綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系是今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)科研工作的重點(diǎn)。

5.3 發(fā)揮政府主導(dǎo)和企業(yè)主體作用 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)必須以政府為主導(dǎo)，龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為主體。必須加大宣傳與培訓(xùn)力度，整合基層技術(shù)服務(wù)資源，支持龍頭企業(yè)從事技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新，加快企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度改造，開放農(nóng)村金融市場(chǎng)，逐步建立和完善企業(yè)投資、政府扶持、社會(huì)融資信用度高的投融資體系。

5.4 加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展 為保障綠色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)廣大消費(fèi)者的切身利益，打擊假冒偽劣綠色農(nóng)產(chǎn)品，為綠色農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航。

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