任玉鵬
(山西華業(yè)土地礦產(chǎn)資源咨詢有限公司,山西 太原030001)
沁源縣地處太岳山東麓,是開發(fā)與保護(hù)并重的典型縣,作為一個(gè)煤炭資源型縣區(qū),工礦企業(yè)集聚,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí),用地需求相對(duì)較為突出;同時(shí),又以綠色立縣,森林覆蓋率超過56.7%,居山西省之首,有“油松之鄉(xiāng)”“中國(guó)天然氧吧”等稱號(hào);開發(fā)與保護(hù)的矛盾是關(guān)系沁源縣發(fā)展的首要問題。在轉(zhuǎn)型發(fā)展的大背景下,各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展深受當(dāng)前國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與布局不合理的影響。隨著國(guó)土空間規(guī)劃的不斷深入推進(jìn),各類用地結(jié)構(gòu)矛盾日益突出,國(guó)土空間結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化勢(shì)在必行。
2018年末,全縣總?cè)丝?6.38萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)人口7.54萬(wàn)人,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32507元,農(nóng)村居民人均純收入13714元。全年地區(qū)生產(chǎn)總值136.3億元,固定資產(chǎn)投資50.1億元。
國(guó)土空間識(shí)別是開展國(guó)土空間結(jié)構(gòu)演變特征分析的重要基礎(chǔ),也是進(jìn)行結(jié)構(gòu)與布局優(yōu)化的主要依據(jù)[1],本研究從“城鎮(zhèn)—農(nóng)業(yè)—生態(tài)”三類空間角度進(jìn)行劃分識(shí)別:將耕地、園地、溝渠、設(shè)施農(nóng)用地和田坎識(shí)別為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,村莊和農(nóng)村道路識(shí)別為農(nóng)村生活空間,建制鎮(zhèn)、采礦用地、風(fēng)景名勝及特殊用地、公路用地和鐵路用地識(shí)別為城鎮(zhèn)發(fā)展空間,林地、草地、沙地和裸地識(shí)別為生態(tài)陸地空間,河流水面、水庫(kù)水面、坑塘水面、內(nèi)陸灘涂和水工建筑用地識(shí)別為生態(tài)水域空間。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和農(nóng)村生活空間共同構(gòu)成農(nóng)業(yè)空間,生態(tài)陸地空間和生態(tài)水域空間一起組成生態(tài)空間,城鎮(zhèn)發(fā)展空間構(gòu)成城鎮(zhèn)空間。
2.2.1 國(guó)土空間面積變化
通過提取各類型國(guó)土空間用地面積,發(fā)現(xiàn)沁源縣國(guó)土空間結(jié)構(gòu)在2010年、2014年與2018年3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)總體呈現(xiàn)“二升二降一波動(dòng)”的趨勢(shì)。其中,城鎮(zhèn)發(fā)展空間表現(xiàn)為前4年增長(zhǎng)顯著,后4年增長(zhǎng)幅度放緩的趨勢(shì),2010—2014年期間,面積增長(zhǎng)64.93 hm2,2014—2018年期間增長(zhǎng)21.18 hm2;農(nóng)村生活空間增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)發(fā)展空間,2010—2014年期間,農(nóng)村生活空間面積增長(zhǎng)85.51 hm2,2014—2018年期間增長(zhǎng)39.89 hm2;生態(tài)陸地空間和生態(tài)水域空間用地面積持續(xù)下降;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間呈現(xiàn)先升后降的變化情況。
2.2.2 國(guó)土空間轉(zhuǎn)移矩陣
為了深入分析沁源縣國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局變化的內(nèi)在機(jī)理,并全面體現(xiàn)沁源縣國(guó)土空間演變的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),本研究利用ArcGIS軟件將2010—2014年、2014—2018年、2010—2018年3個(gè)時(shí)間段各類型國(guó)土空間的轉(zhuǎn)移情況生成轉(zhuǎn)移矩陣,為利用CA-Markov模型進(jìn)行國(guó)土空間格局模擬奠定數(shù)據(jù)演變分析基礎(chǔ)。
傳統(tǒng)的Markov模型在土地利用變化趨勢(shì)研究方面應(yīng)用較為普遍,但是只局限于時(shí)間上的變化,難以預(yù)測(cè)空間布局上的變化[2]。傳統(tǒng)的CA模型在空間運(yùn)算及預(yù)測(cè)方面表現(xiàn)突出,卻傾向于元胞局部相互作用,轉(zhuǎn)換規(guī)則難以明確。CA-Markov模型集成了兩者的優(yōu)點(diǎn),在土地利用現(xiàn)狀圖中,將每1個(gè)柵格當(dāng)成1個(gè)元胞,空間分類為元胞的狀態(tài),利用空間分類轉(zhuǎn)移概率矩陣和轉(zhuǎn)移條件進(jìn)行測(cè)算,確定每個(gè)元胞的轉(zhuǎn)移概率,從而模擬國(guó)土空間轉(zhuǎn)移變化,達(dá)到從時(shí)間和空間角度準(zhǔn)確預(yù)測(cè)國(guó)土空間格局的效果[3]。
Markov模型進(jìn)行國(guó)土空間利用狀態(tài)預(yù)測(cè)的公式為:
式(1)中:A(t+1)、A(t)分別為t+1、t時(shí)刻空間分類情況;Pij為概率轉(zhuǎn)移矩陣。
CA模型運(yùn)算公式為:
式(2)中:B為元胞狀態(tài);t+1、t為某個(gè)時(shí)間;X為元胞鄰域;Y為元胞轉(zhuǎn)化規(guī)則。
約束條件表現(xiàn)為二值圖,體現(xiàn)的是“是”與“否”,綜合考慮沁源縣約束實(shí)際情況,本研究選取基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、水域以及現(xiàn)狀建設(shè)用地作為沁源縣國(guó)土空間發(fā)展的限制區(qū)域,即約束條件。
各類型國(guó)土空間的時(shí)空分布受到眾多因素的影響,本研究選取人口密度、地形、距交通干線距離、距重點(diǎn)城鎮(zhèn)距離、距水系距離等6個(gè)因素。
在IDRISI軟件的MCE模塊下,本研究綜合利用加權(quán)線性合并法和布爾交叉法制作沁源縣國(guó)土空間適宜性圖集,如圖1~5所示。
圖1 城鎮(zhèn)發(fā)展空間適宜性圖像
圖2 農(nóng)村生活空間適宜性圖像
圖3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間適宜性圖像
圖4 生態(tài)水域空間適宜性圖像
圖5 生態(tài)陸地空間適宜性圖像
3.4.1 2018年國(guó)土空間格局模擬及檢驗(yàn)
在IDRISI軟件的CA-Markov模塊下,本研究以沁源縣2014年國(guó)土空間分布圖為基礎(chǔ)圖像,并代入2010—2014年的國(guó)土空間轉(zhuǎn)移矩陣,模擬得到2018年國(guó)土空間格局,然后利用IDRISI軟件CROSS TAB模塊進(jìn)行模擬精度檢驗(yàn),得到Kappa系數(shù)為85.96%,表明模擬效果較好,該模型模擬沁源縣國(guó)土空間格局具有較高的可行性。
3.4.2 2035年國(guó)土空間格局模擬
以沁源縣2018年國(guó)土空間格局分布圖為基礎(chǔ),將沁源縣2010—2018年這個(gè)時(shí)間段的國(guó)土空間轉(zhuǎn)移矩陣代入CA-Markov模型,循環(huán)次數(shù)設(shè)置為17,對(duì)研究區(qū)2035年國(guó)土空間格局進(jìn)行預(yù)測(cè),得到2035年國(guó)土空間格局模擬圖,如圖6所示。
圖6 2035年國(guó)土空間模擬圖
3.4.3 模擬結(jié)果與現(xiàn)狀對(duì)比
利用IDRISI軟件,將2018年現(xiàn)狀數(shù)據(jù)和2035年模擬結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)比對(duì),將其結(jié)果導(dǎo)入ArcGis軟件,得到空間轉(zhuǎn)移情況,城鎮(zhèn)發(fā)展空間大幅增加,由2018年的1197.99 hm2,增加至5508.00 hm2,增比359.77%,主要轉(zhuǎn)入部分為生態(tài)陸地空間;農(nóng)村生活空間小幅增加;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間增加12874.95 hm2,增比48.22%,主要來源為生態(tài)陸地空間;生態(tài)陸地空間大幅減少,減少面積為21302.19 hm2,減少面積占比9.62%,可見生態(tài)陸地空間為沁源縣未來國(guó)土空間規(guī)劃期間可利用土地的主要來源。
國(guó)土空間規(guī)劃期間,沁源縣依托優(yōu)越的生態(tài)優(yōu)勢(shì)以及豐富的各類資源儲(chǔ)量,以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),人口集聚效應(yīng)將更加顯著,城鎮(zhèn)發(fā)展空間需求量突出,但是城鎮(zhèn)空間的向外持續(xù)擴(kuò)張蔓延,將破壞空間發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性,對(duì)縣域優(yōu)越的生態(tài)本底條件構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此,在考慮沁源縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),要堅(jiān)持“綠色立縣”的理念,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
本研究以綜合效益最大化為目標(biāo),綜合考慮沁源縣生態(tài)、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)效益,增加城鎮(zhèn)發(fā)展空間以及農(nóng)村生活空間為約束條件和影響因素,通過動(dòng)態(tài)調(diào)整約束條件和影響因素的權(quán)重,得到空間約束下的適宜性圖集,優(yōu)化2035年空間布局,實(shí)現(xiàn)空間資源的優(yōu)化配置。
4.1.1 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界
城鎮(zhèn)開發(fā)邊界通過對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模進(jìn)行剛性約束,限制城鎮(zhèn)空間無(wú)序擴(kuò)張,增加城鎮(zhèn)空間的發(fā)展約束,從而引導(dǎo)城鎮(zhèn)集約緊湊發(fā)展,同時(shí)達(dá)到有效保護(hù)耕地與各類生態(tài)用地的目的[4]。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍如圖7所示。
圖7 城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍
4.1.2 距農(nóng)村居民點(diǎn)的距離
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速推進(jìn),農(nóng)村生活空間不減反增,為了限制農(nóng)村生活空間無(wú)序擴(kuò)展,故在優(yōu)化環(huán)節(jié)增加距離農(nóng)村居民點(diǎn)距離影響因素。農(nóng)村居民點(diǎn)歐式距離如圖8所示。
圖8 農(nóng)村居民點(diǎn)歐式距離圖
在IDRISI平臺(tái)下,通過調(diào)整約束條件和影響因素的權(quán)重,每輪迭代運(yùn)算完成后,對(duì)全縣空間類型面積進(jìn)行統(tǒng)計(jì)量化,并與數(shù)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)果進(jìn)行比對(duì)分析,使布局優(yōu)化結(jié)果逐漸接近數(shù)量約束,最終得到各類型國(guó)土空間數(shù)量約束下沁源縣國(guó)土空間布局優(yōu)化圖,如圖9所示。
圖9 2035年國(guó)土空間布局優(yōu)化圖
優(yōu)化后,城鎮(zhèn)發(fā)展空間減少3010.66 hm2,農(nóng)村生活空間減少125.39 hm2,生態(tài)陸地空間增加4022.31 hm2,城鎮(zhèn)發(fā)展空間和農(nóng)村生活空間規(guī)模擴(kuò)張程度得到有效遏制,生態(tài)陸地空間保護(hù)成效顯著,國(guó)土空間結(jié)構(gòu)較優(yōu)化前更加合理。從空間布局角度看,城鎮(zhèn)空間略微擴(kuò)張的同時(shí),生態(tài)空間有所增加,國(guó)土空間整體布局由集中化發(fā)展向均衡化發(fā)展轉(zhuǎn)變,生態(tài)空間戰(zhàn)略地位顯著提升,與城鎮(zhèn)空間處于協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì),說明在考慮綜合效益最大化的目標(biāo)下,沁源縣國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化效果良好。
黨的十八大指出,以“促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”為目標(biāo)要求,將優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局作為生態(tài)文明建設(shè)的首要舉措。本研究圍繞該目標(biāo),基于國(guó)土空間規(guī)劃視角,對(duì)沁源縣國(guó)土空間結(jié)構(gòu)和布局如何優(yōu)化進(jìn)行了分析實(shí)踐,優(yōu)化后可以有效減少城鎮(zhèn)空間擴(kuò)張規(guī)模,保護(hù)生態(tài)空間,促進(jìn)國(guó)土空間整體化、均衡化、可持續(xù)化發(fā)展[5],在此基礎(chǔ)上探討國(guó)土空間規(guī)劃視域下縣級(jí)國(guó)土空間發(fā)展的理論模式,為縣級(jí)國(guó)土空間及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供依據(jù)和實(shí)踐參考。