高職院校黨建工作“標(biāo)桿院系”建設(shè)路徑的幾點思考

孫毅 徐彤彤

摘 ?要： 高職院校培育、創(chuàng)建黨建工作“標(biāo)桿院系”是提高高校黨建工作質(zhì)量、發(fā)揮引領(lǐng)示范作用的重要方式。院系黨組織對標(biāo)黨建工作“標(biāo)桿院系”的重點任務(wù)，健全黨建工作機制，增強黨建工作的規(guī)范性、科學(xué)性和創(chuàng)新性，不斷提高黨建質(zhì)量，激發(fā)黨員活力，為學(xué)院人才培養(yǎng)和教學(xué)科研等業(yè)務(wù)提供方向指引和組織保證。

關(guān)鍵詞： 高職院校 ? 黨建 ? 標(biāo)桿院系

高職院校培育、創(chuàng)建黨建工作“標(biāo)桿院系”是開展新時代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的重要組成部分。培育、創(chuàng)建黨建工作“標(biāo)桿院系”通過落實院系黨組織民主集中制的議事決策機制和流程，規(guī)范黨總支及各支部、黨小組的組織生活，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，有力提升黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化程度，為組織力增強奠定制度基礎(chǔ)，以高標(biāo)準(zhǔn)的制度規(guī)范和組織執(zhí)行保障黨建工作活力、保持黨員先進(jìn)性。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院黨組織帶領(lǐng)全體師生黨員凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)，使學(xué)院教學(xué)科研、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)各項事業(yè)取得突破性進(jìn)展。高職院校黨建工作“標(biāo)桿院系”目的在于“以評促建”，切實破除高職院校黨建工作中的“中梗阻”現(xiàn)象，推動黨組織建設(shè)全面過硬、黨建工作全面加強。

一、一些高職院校黨建工作存在的不足

（一）黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用未充分實現(xiàn)。

高職院校二級學(xué)院的主要業(yè)務(wù)可以劃分為黨團學(xué)工和科研教學(xué)兩大模塊，其中黨團學(xué)工模塊由黨總支書記主要負(fù)責(zé)，團總支書記（兼學(xué)工辦主任）主要執(zhí)行;科研教學(xué)慕課由院長主要負(fù)責(zé)，各教研室/專業(yè)負(fù)責(zé)人主要執(zhí)行。由于兩大業(yè)務(wù)內(nèi)容區(qū)分明顯，缺乏交流互通，諸多業(yè)務(wù)（特別是教學(xué)科研團隊業(yè)務(wù)）決策通常以參考團隊內(nèi)意見和建議為主，難以真正發(fā)揮黨組織會議及黨政聯(lián)席會議對各項事務(wù)的集體決策作用。

（二）政治把關(guān)工作面臨復(fù)雜環(huán)境。

高職院校課程設(shè)置靈活、學(xué)術(shù)活動多樣、教學(xué)內(nèi)容繁多、教材選用不一，師資來源復(fù)雜、政治面貌多元、講授自由度高等，都給高職院校的意識形態(tài)工作帶來極大挑戰(zhàn)。特別是在互聯(lián)網(wǎng)高度發(fā)達(dá)、信息快速傳播、人員廣泛流動、交往日益密切的今天，做好高職院校師生的政治把關(guān)和思想引領(lǐng)工作顯得尤為重要。

（三）思想政治工作親和力不夠。

高職院校目前廣泛通過思政課、講黨課、集中理論學(xué)習(xí)、知識答題、展板陳列等形式對師生開展思想政治教育，雖然形式多樣，但實際效果與預(yù)期有一定出入，主要原因是部分師生未能深刻認(rèn)識到思想政治教育的重要性和實際效用，部分工作流于形式、浮于表面，難以深刻領(lǐng)會和實際落實，因此，增強思想政治工作的親和力和實效性迫在眉睫。

（四）基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有待加強。

目前，高職院?；鶎狱h支部在黨的制度執(zhí)行和常規(guī)工作落實等方面基本能做到動作規(guī)范，包括組織設(shè)置、組織生活開展、黨內(nèi)政治理論學(xué)習(xí)、黨員發(fā)展等。但對各支部及師生黨員的考核評價，特別是黨員如何持續(xù)保持先進(jìn)性的實績考核尚有欠缺，黨員師生未能充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（五）黨建和業(yè)務(wù)工作需持續(xù)深度融合。

黨建工作和業(yè)務(wù)工作雖有區(qū)分，又密切相關(guān)，黨組織通過把關(guān)政治方向、凝聚干部師生，在學(xué)院教育教學(xué)等各業(yè)務(wù)板塊發(fā)揮政治引領(lǐng)、思想凝聚和組織保證等作用。要在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，不斷融合黨建和業(yè)務(wù)工作，獲得各項辦學(xué)和育人成果。

二、開展“五項工程”，全面提高黨建工作水平

高職院校創(chuàng)建黨建工作“標(biāo)桿院系”的工作重點在于加強院系政治建設(shè)，破除政策貫徹落實中存在的“中梗阻”現(xiàn)象，全面落實黨建重點任務(wù)并輸出成果，以黨建工作的高標(biāo)準(zhǔn)、強輸出促進(jìn)學(xué)院各項工作的全面加強。

為全面落實黨建工作標(biāo)桿院系的“五個到位”要求，解決目前學(xué)院黨建工作中存在的困難，學(xué)院依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、借鑒互聯(lián)網(wǎng)+思維，開展實施“五項工程”，即規(guī)范黨組織決策和運營的“強基工程”、規(guī)范制度建設(shè)和實施的“固本工程”、強化理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)的“鑄魂工程”、狠抓作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)型黨組織的“先鋒工程”及聚焦學(xué)院教育教學(xué)改革創(chuàng)新及育人成果的“領(lǐng)航工程”。通過分層次、有步驟地開展“五項工程”，學(xué)院系統(tǒng)落實黨建工作“標(biāo)桿院系”要求，全面推進(jìn)標(biāo)桿院系的建設(shè)，力爭將學(xué)院基層黨組織建成“五型黨支部”，提高院系整體黨政工作水平。

（一）突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，完善黨組織運行機制。

建立完善的組織制度并規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)和運行，是基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗力的重要保障，“強基工程”旨在夯實院系黨組織的各項制度建設(shè)，規(guī)范運行黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度，建設(shè)規(guī)范型院系黨組織，保障學(xué)院重大議事決策均能堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚民主相統(tǒng)一。

在學(xué)院層面完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)和運行機制、堅持民主集中制，最主要是通過黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度實現(xiàn)對學(xué)院各項黨建和行政工作重大事項的科學(xué)判斷和民主決策，確保學(xué)院各項重要工作科學(xué)、有序開展。黨組織會議和黨政聯(lián)席會議制度將黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主有效結(jié)合，既確保黨在學(xué)院重大工作中的領(lǐng)導(dǎo)和政治把關(guān)作用，又保障決策的民主性和科學(xué)性，是確保學(xué)院工作方向正確和高質(zhì)量的重要制度保證。

（二）完善組織設(shè)置，規(guī)范組織生活，健全組織發(fā)展。

黨的力量來自組織，基層組織是黨戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。學(xué)院通過推進(jìn)“固本工程”，加強各級黨組織建設(shè)，通過打造過硬型院系黨組織，確保黨的各項工作有序推進(jìn)。

從組織設(shè)置而言，學(xué)院黨總支下設(shè)師生黨支部及黨小組，黨總支和黨支部分別設(shè)立書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員，學(xué)院黨組織架構(gòu)完整、分工明確、責(zé)任到人。在黨總支層面，黨總支書記作為第一責(zé)任人，對學(xué)院整體工作負(fù)主體責(zé)任，黨總支的班子成員應(yīng)落實“一崗雙責(zé)”，在黨建和業(yè)務(wù)工作上實現(xiàn)“雙肩挑”;在黨支部層面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合本支部實際工作落實黨建重點工作，其中教師黨支部要重點培育支部書記成為黨建和學(xué)術(shù)的“雙帶頭人”，學(xué)生黨支部應(yīng)重點做好“黨班團”的一體化建設(shè)，做好全體學(xué)生的思想政治教育工作。

從組織生活而言，要規(guī)范開展黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，按期開展“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)活動，通過定期開展組織活動，教育、管理和監(jiān)督全體黨員，不斷增強黨組織的組織力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

從組織發(fā)展而言，黨員是構(gòu)成黨組織的最小個體單位，要重視從優(yōu)秀青年教師和大學(xué)生特別是優(yōu)秀學(xué)生團員中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員，主動引導(dǎo)優(yōu)秀師生向黨組織靠攏，不斷充實黨員隊伍，從數(shù)量和質(zhì)量上優(yōu)化人員構(gòu)成，擴大黨組織在高校師生群體內(nèi)的覆蓋面和影響力。

（三）加強理論學(xué)習(xí)，強化思想引領(lǐng)。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是促進(jìn)黨內(nèi)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化的重要工程，堅持政治理論學(xué)習(xí)是保證黨員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持一致的重要舉措。學(xué)院通過實施“鑄魂工程”，狠抓黨員的政治理論學(xué)習(xí)和思想政治建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型院系黨組織，引導(dǎo)全體黨員自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)工作實踐。

從學(xué)習(xí)內(nèi)容上看，要堅持全方位學(xué)習(xí)。從黨的歷史時間跨度上，學(xué)習(xí)內(nèi)容涵蓋自中國共產(chǎn)黨成立、新中國成立、改革開放至全面建成小康社會的各個歷史階段，特別要緊跟時代發(fā)展脈搏，自覺學(xué)習(xí)黨的最新理論成果;從內(nèi)容跨度上看，學(xué)習(xí)內(nèi)容應(yīng)包括黨的光輝歷史、會議精神、方針政策、思想理論成果等各個方面。

從學(xué)習(xí)組織上看，要堅持分層次學(xué)習(xí)。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)，黨員教師系統(tǒng)學(xué)，黨團學(xué)生普遍學(xué);不僅要在黨總支、黨支部、黨小組內(nèi)定期組織集中學(xué)習(xí)，還要推進(jìn)常態(tài)化的分散主動學(xué)習(xí)，在全院上下形成全員學(xué)習(xí)、定期學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、廣泛學(xué)習(xí)的良好學(xué)習(xí)氛圍。

從學(xué)習(xí)形式上看，要堅持多渠道學(xué)習(xí)。學(xué)院師生目前通過“學(xué)習(xí)強國”App、“雙周四”政治理論學(xué)習(xí)、黨課等途徑，養(yǎng)成日日學(xué)、周周學(xué)、月月學(xué)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，其中集中學(xué)習(xí)既要在黨員大會、支部委員會、黨小組會、主題黨日、黨課等黨內(nèi)組織生活和宣講會、報告會、講座等專題活動集中開展，又要充分利用黨員自習(xí)室、課堂思政等方式，在日常時間分散自主進(jìn)行和逐步融入。

（四）提高黨性修養(yǎng)，樹立模范典型。

作風(fēng)問題的本質(zhì)是黨性問題，學(xué)院通過“先鋒工程”重點加強學(xué)院黨組織作風(fēng)建設(shè)，特別是教工黨員的師德師風(fēng)建設(shè)。高校是嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、立德樹人的清朗之地，樹立良好的師德師風(fēng)是對于教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)的基本要求，全體教師應(yīng)踐行高尚師德，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。

堅持思想鑄魂，把好政治關(guān)。學(xué)為人師，行為世范，教師的一言一行對學(xué)生有潛移默化的影響。全體教師特別是教工黨員通過學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷加深對中國特色社會主義的理解和認(rèn)同，帶頭踐行社會主義核心價值觀，始終堅持“為黨育人、為國育才”的教育初心不動搖。

堅持清正廉潔，守好作風(fēng)關(guān)。清正廉潔是共產(chǎn)黨員的政治本色，是代代相傳的紅色基因。學(xué)院通過組織教工黨員學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的先進(jìn)事跡、參觀廉政教育基地等加強黨員的作風(fēng)建設(shè)，要求全體黨員以“三嚴(yán)三實”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范自身言行，守住清正廉潔的作風(fēng)底線，堅持經(jīng)濟清白、作風(fēng)正派，彰顯兩袖清風(fēng)的高尚師風(fēng)，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

堅持守正奉獻(xiàn)，立好服務(wù)關(guān)。為了更好地服務(wù)學(xué)院師生和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕?，學(xué)院成立“黨員服務(wù)隊”，定點幫扶困難家庭學(xué)生，從生活和思想上為學(xué)生解困;與向陽社區(qū)積極開展黨建共建，師生黨支部定期前往社區(qū)開展“雙報到”服務(wù)等;與當(dāng)?shù)卣献鏖_展文明宣傳、敬老孝親、特殊人群幫扶等志愿服務(wù)項目，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，彰顯高校黨員教師的守正奉獻(xiàn)和服務(wù)精神。

（五）黨建全面引領(lǐng)，推動改革創(chuàng)新。

學(xué)院在黨建思政、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新等方面的發(fā)展依賴全院師生的共同努力，包括共產(chǎn)黨員、廣大群眾和黨外知識分子，要緊密團結(jié)、凝聚力量，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)院各項工作全面發(fā)展，不斷推進(jìn)學(xué)院教育教學(xué)各項改革創(chuàng)新工作取得新成效。

在黨建思政方面，學(xué)院黨組織完整，黨建工作扎實，夯實思想政治教育教學(xué)隊伍，創(chuàng)建“黨建+”“卓越先鋒”“導(dǎo)員來啦”“導(dǎo)員宣講團”等多個黨建思政特色工作品牌，輔導(dǎo)員隊伍在全國及全省高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力大賽中多次獲獎，學(xué)院多次獲“先進(jìn)基層黨組織”“五四紅旗團支部”等榮譽。

在教學(xué)科研方面，學(xué)院一方面重視師資力量培養(yǎng)，打造包括教學(xué)名師及名師工作室、教學(xué)團隊若干，同時突出高職院校教育特色，培養(yǎng)兼具理論教學(xué)和實踐教學(xué)能力的“雙師型”教師隊伍，指導(dǎo)學(xué)生提高理論和實踐水平，主要體現(xiàn)在行業(yè)職業(yè)技能競賽中多有斬獲。另一方面學(xué)院高度重視專業(yè)建設(shè)，已建成省市級特色及重點專業(yè)若干，同時打造包括示范專業(yè)點、教學(xué)示范基地、人才培養(yǎng)基地、創(chuàng)新發(fā)明教育基地等人才培養(yǎng)平臺，不斷加強業(yè)內(nèi)交流，創(chuàng)新引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展。

高職院校應(yīng)以培育、創(chuàng)建黨建工作“標(biāo)桿院系”為契機，將黨建工作“標(biāo)桿院系”的培育、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)作為基本工作要求，全面提高學(xué)院的黨建和思想政治工作質(zhì)量和水平。學(xué)院將以打造“五型黨支部”為目標(biāo)，長效落實“五項工程”，以黨建促業(yè)務(wù)，以黨建促發(fā)展，不斷推進(jìn)學(xué)院各項事業(yè)持續(xù)優(yōu)化改革，引領(lǐng)帶動學(xué)院黨政各項工作全面進(jìn)步，持續(xù)做好教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)等各項重點工作，真正辦好社會主義大學(xué)和人民滿意的教育。

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基金項目：青島酒店管理職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研基金資助。