全面提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量

王旭

習(xí)近平總書記視察吉林時強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持組織建黨和思想建黨有機(jī)結(jié)合，把黨的組織優(yōu)勢鞏固好、發(fā)展好、發(fā)揮好。這為新時代黨的建設(shè)提出了新的、更高要求，基層黨組織是黨的組織體系的根基，是黨的工作落實(shí)到基層最堅(jiān)實(shí)、最基礎(chǔ)的力量支撐。新時代要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為固本之舉，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，建強(qiáng)組織體系。

一、以講政治“鑄魂”，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)力

建設(shè)基層、打牢基礎(chǔ)，要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)定理想信念，筑牢基層黨組織的思想政治基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，既注重塑好組織這個“形”，更注重鑄好理想信念這個“魂”?！拌T魂”，就是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，抓好各領(lǐng)域基層黨組織黨員干部專題培訓(xùn)，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，統(tǒng)一思想和行動，做好貫徹落實(shí)。組織新時代文明實(shí)踐理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)深入到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、村和社區(qū)開展理論宣講下基層活動，基層黨組織書記帶頭走村入戶宣講，推動習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神入腦入心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真學(xué)好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，并與《習(xí)近平談治國理政》第一卷、第二卷結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)“四史”結(jié)合起來，領(lǐng)會精髓實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，弘揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)守為民情懷。把紅色資源作為堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的生動教材，注重挖掘、保護(hù)和利用好紅色歷史資源，把愛國主義教育基地建好、用好、發(fā)揮好。黨員干部實(shí)地接受體驗(yàn)式紅色洗禮、黨性錘煉，向先進(jìn)典型和身邊榜樣學(xué)習(xí)，用反面教材做好警示教育，增強(qiáng)吸引力和感染力，永葆黨員隊(duì)伍先進(jìn)純潔與生機(jī)活力。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“新時代e支部”等學(xué)習(xí)平臺，探索“微講壇”“微黨課”“微宣講”等形式，用通俗易懂、接地氣的語言，把黨的政策和聲音及時傳遞給黨員干部群眾，切實(shí)把習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神轉(zhuǎn)化為提高基層黨組織各項(xiàng)工作成效的具體行動。

二、在發(fā)展治理服務(wù)上發(fā)力，提升組織向心力

基層黨組織是貫徹落實(shí)黨中央決策部署的“最后一公里”，不能出現(xiàn)“斷頭路”。推進(jìn)吉林全面振興全方位振興，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)?；鶎狱h組織必須順應(yīng)時代發(fā)展，與時俱進(jìn)，結(jié)合“解放思想再深入、全面振興新突破”教育實(shí)踐活動，組織黨員干部通過學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討，反思在觀念上是否存在保守、安穩(wěn)思想，在工作舉措上是否與新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

習(xí)近平總書記指出，一個國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平很大程度上體現(xiàn)在基層。注重提升基層黨組織書記服務(wù)群眾、引領(lǐng)群眾、解決實(shí)際問題的能力和水平，普通黨員參與社會治理的意識。堅(jiān)持為民服務(wù)的思想，多為群眾的難事急事研究措施辦法，提升服務(wù)群眾的溫度、精度、厚度和效能，磨礪出紓民困、解民憂的寬肩膀。學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新發(fā)展舒蘭“百姓說事點(diǎn)”，打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”吉林樣板，通過“五個一”的規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“五個環(huán)節(jié)”工作法，使舒蘭“百姓說事點(diǎn)”成為收集基層群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)，為基層群眾排憂解難的有效渠道和平臺，打通基層矛盾糾紛排查化解“最后一公里”。探索開展“黨員干部進(jìn)社區(qū)”參與社區(qū)網(wǎng)格化管理，黨員干部擔(dān)任樓長、單元長，下沉到社區(qū)末端，做好疫情防控和服務(wù)社區(qū)群眾等工作，打通黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)民生、提升治理的“最后一公里”。與整頓軟弱渙散基層黨組織結(jié)合起來，推進(jìn)黨支部聯(lián)系點(diǎn)工作，縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到黨支部聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研，找準(zhǔn)支部建設(shè)的短板和不足，逐項(xiàng)分析、定實(shí)措施。開展整治村匪村霸、侵吞集體資產(chǎn)、破壞基層組織政權(quán)等違法行為，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在農(nóng)村深入推進(jìn)。

持續(xù)推進(jìn)各領(lǐng)域黨建攻堅(jiān)提升，擴(kuò)大組織和工作的有效覆蓋。在農(nóng)村，以“黨建+”的思維強(qiáng)化黨支部政治引領(lǐng)功能，通過村務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)“三公開”和“四議兩公開”工作法，讓群眾掌握關(guān)于切身利益的各項(xiàng)政策，推動農(nóng)村和諧穩(wěn)定，使廣大群眾的幸福感和獲得感不斷提高。在城市社區(qū)，通過“黨建聯(lián)盟”，與部門單位共商社區(qū)黨建，共謀社區(qū)發(fā)展，推進(jìn)社區(qū)資源共享、活動共抓、和諧共建，激發(fā)黨建工作新活力。學(xué)習(xí)借鑒“長春市創(chuàng)新‘三長聯(lián)動防疫工作模式”，創(chuàng)新開展“三長”聯(lián)動工作模式，加強(qiáng)網(wǎng)格長、樓棟長、單元長人員選配，注重“三長”人員的管理使用，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，全面提升疫情防控和基層社會治理工作。在非公企業(yè)和社會組織多措并舉擴(kuò)大覆蓋。扎實(shí)推行派駐組建，落實(shí)“五個一”任務(wù)，即進(jìn)行1次談心談話、開展1次黨群活動、做1件實(shí)事好事、培養(yǎng)1名積極分子、幫助解決1個發(fā)展問題;強(qiáng)化區(qū)域領(lǐng)建，重點(diǎn)在非公企業(yè)和社會組織集聚的商圈樓宇、眾創(chuàng)空間、特色小鎮(zhèn)等，廣泛建立區(qū)域綜合黨組織;開展黨群共建，組織工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織統(tǒng)籌聯(lián)動，依托群團(tuán)組織開展黨的工作，擴(kuò)大工作覆蓋;強(qiáng)化龍頭帶建，選樹示范園區(qū)、示范樓宇、示范企業(yè)，為非公黨建工作樹立標(biāo)桿。

三、抓機(jī)制監(jiān)督保障，提高制度執(zhí)行力

制度是管黨治黨的長遠(yuǎn)之策。提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，制度是前提，更是保證。貫徹落實(shí)好《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，根據(jù)各領(lǐng)域基層黨組織特點(diǎn)，采取靈活多樣的形式，充分激活“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度功效，不斷增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和吸引力。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，嚴(yán)格黨員教育管理，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，調(diào)動黨員的積極性、主動性，增強(qiáng)黨員對組織的認(rèn)同感，使其愿意為黨分憂，并能夠把身邊的群眾帶動起來，參與社會事務(wù)，匯聚智慧和力量。實(shí)行重要工作項(xiàng)目化、清單式管理，分領(lǐng)域制定年度“任務(wù)清單”，深化基層黨組織書記抓黨建工作述職評議、督導(dǎo)檢查等制度，從嚴(yán)監(jiān)督考核，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，做到賞罰并重，重在激勵和引導(dǎo)。

建強(qiáng)基層黨組織，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。建立完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，抓好日常監(jiān)督特別是政治監(jiān)督，強(qiáng)化跟蹤問效、嚴(yán)厲問責(zé)，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律和工作紀(jì)律，知敬畏存戒懼守底線，營造良好的基層政治生態(tài)。完善落實(shí)有為有位、能上能下的用人機(jī)制，重點(diǎn)選拔任用奮戰(zhàn)在困難艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、信訪維穩(wěn)、急難險(xiǎn)重第一線，立場堅(jiān)定、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、用心履職、潛心做事的優(yōu)秀干部。進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)摹邦^雁”，形成帶頭履職擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣諊?/p>

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺增強(qiáng)制度意識，帶頭執(zhí)行制度，做好示范引領(lǐng)。推動黨員干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作，著力解決黨建工作重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量問題，力戒形式主義、官僚主義，以務(wù)實(shí)作風(fēng)提升基層黨組織工作質(zhì)量，把基層黨組織建設(shè)成為凝聚黨員群眾力量，落實(shí)決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。（作者單位：中共舒蘭市委黨校）

責(zé)任編輯/姜? ? 姝