我國企業(yè)創(chuàng)新制度與企業(yè)文化問題剖析

王辭

摘要：我國企業(yè)的創(chuàng)新能力總體來說是不斷增強的，但是，相對于發(fā)達國家來說，創(chuàng)新能力依然有待提高。文章通過剖析我國企業(yè)創(chuàng)新制度和文化中的問題，為企業(yè)在審視自身創(chuàng)新過程中面臨的問題時提出建議。

關鍵詞：企業(yè)創(chuàng)新;制度;文化

我國企業(yè)創(chuàng)新能力整體來說是不斷發(fā)展的，但是與一些高創(chuàng)新性國家相比仍然具有很大的差別?！?019全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國的排名已經(jīng)從2018年的第17位上升為第14位。而快公司發(fā)布的《2020年世界最具創(chuàng)新力企業(yè)》中，中國只有瑞幸一家企業(yè)上榜。

一、我國企業(yè)創(chuàng)新面臨的制度問題

我國企業(yè)創(chuàng)新目前在制度上仍然存在著很多的問題，就企業(yè)自身來講，內(nèi)部的各種管理制度的不完善在制約著企業(yè)創(chuàng)新能力的發(fā)展，就企業(yè)外部來講，政府的各種政策措施影響著企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。

（一）外部制度問題

企業(yè)創(chuàng)新需要良好的環(huán)境及政策支持，現(xiàn)在的一些制度依然存在著一些問題，不能很好的滿足企業(yè)創(chuàng)新的需要。

1. 專利保護制度的問題

（1）司法保護程序繁瑣。司法的知識產(chǎn)權保護機制調(diào)查取證困難，處理時間長。

（2）現(xiàn)有專利保護制度的處罰力度較弱，案件處理耗時長，對企業(yè)來說可能得不償失。

（3）新興產(chǎn)業(yè)的相關知識產(chǎn)權保護制度尚未建立。在大數(shù)據(jù)、電子商務和互聯(lián)網(wǎng)等新興領域內(nèi)，知識產(chǎn)權保護規(guī)則還處于探索階段，需要多方合作，盡快建立起相關產(chǎn)業(yè)內(nèi)的知識產(chǎn)權保護制度。

（4）司法和行政執(zhí)法不能有效銜接。在一些地方，司法保護和行政保護這兩種保護知識產(chǎn)權的制度并不能有效銜接，甚至還會出現(xiàn)小范圍的沖突，阻礙知識產(chǎn)權保護法律的實施。

2. 創(chuàng)新資源配置問題

（1）重大科技投入過分依賴科技專家。一些政府部門沒有把工作的重心放在研究和把握國家戰(zhàn)略并制定具體的實行措施問題上，而是將這些任務推給了科技專家，如果對于創(chuàng)新方面的政策僅僅由科技專家進行制定，必然會對某一方面有所傾斜，從國家整體戰(zhàn)略的角度來看是不利的。

（2）在現(xiàn)有制度下，企業(yè)無法參與到國家重大科技和創(chuàng)新規(guī)劃的制定過程。國家制定的創(chuàng)新戰(zhàn)略就少了企業(yè)的視角，也不利于政策的實施以及企業(yè)對于國家政策的理解。

（3）沒有建立起能夠有效發(fā)揮專家群體意見的體制機制?，F(xiàn)在我國的創(chuàng)新戰(zhàn)略在制定的過程中往往只是參考個別專家的意見，不能有效發(fā)揮專家群體的智慧。

（4）創(chuàng)新資源配置模式單一。我國現(xiàn)在的資源配置模式主要還是以項目為主。

（5）公共財政科技經(jīng)費對企業(yè)的引導作用有限。目前我國的公共財政科技經(jīng)費主要還是投向了政府部門所屬的科研院所和高校。

（6）缺乏有效的科技共享機制。目前對于由獲得國家資助所獲得的科研成果不能為社會共享，而是被獲得經(jīng)費的單位作為了一種盈利的手段，這種做法不利于知識和技術的共享。

3. 財政補貼與稅收優(yōu)惠政策問題

顧群、谷靖和吳宗耀指出財政補貼對探索式創(chuàng)新有激勵作用，而對開發(fā)式創(chuàng)新沒有作用。而通過對高新技術企業(yè)進行研究，張明斗卻發(fā)現(xiàn)了財政補貼對高新技術企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量具有擠出效應。從以上的這兩個研究結果來看，在僅考慮高新技術企業(yè)的情況下，財政補貼對企業(yè)創(chuàng)新的作用就存在著分歧。

在研究民營企業(yè)的創(chuàng)新問題時，項康麗指出民營企業(yè)所享受的稅收優(yōu)惠政策從整體上提高了研發(fā)創(chuàng)新投入。并且張明斗在研究高新技術企業(yè)時也指出稅收優(yōu)惠政策對高新技術企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量具有促進效用、且這種激勵效用在不同創(chuàng)新水平的高新技術產(chǎn)業(yè)中存在差異。

所以，政府在制定財政補貼和稅收優(yōu)惠政策時不能一刀切，采用大水漫灌的做法，而要采用“精準扶貧”的政策，這樣才能更有效的利用社會資源。

（二）內(nèi)部制度問題

企業(yè)在創(chuàng)新實踐的過程中仍然面臨著很多方面的問題，尤其是企業(yè)內(nèi)部體制機制的問題。

1. 組織結構的問題

尤其是對于大型企業(yè)來說，多年的發(fā)展使得企業(yè)的層級更多，部門之間的利益牽連也更緊密，所以當企業(yè)想要為了創(chuàng)新建設其他的制度或者是壓縮管理層級時所面臨的阻力是非常大的。

2. 管理層的設置問題

（1）管理層權力的大小問題。通過研究，劉曉光發(fā)現(xiàn)，當管理層權力較大時，高管薪酬業(yè)績敏感性對企業(yè)創(chuàng)新的激勵作用會減弱，但這種調(diào)節(jié)效應主要體現(xiàn)在非國有企業(yè)。企業(yè)的創(chuàng)新活動和項目更多的是由各級管理人員來制定的，科研人員的參與度不高，在項目落地實施的過程中決策權偏低，這種情況會打消科研人員的積極性，企業(yè)創(chuàng)新活動實施的效率也會大打折扣。

（2）公司技術董事的比例設置問題。馬莉莉通過研究發(fā)現(xiàn)公司技術董事的比例越大，上市公司技術創(chuàng)新效率越高。但是在該研究中發(fā)現(xiàn)企業(yè)技術董事在董事會成員中卻只占到了1/3，說明很多企業(yè)的技術董事的比例還是比較低的，有待于通過進一步的提高技術董事的比例來提高企業(yè)技術創(chuàng)新效率。

（3）高管團隊異質(zhì)性程度。通過研究，胡澤民和方玲發(fā)現(xiàn)高管團隊任務異質(zhì)性與企業(yè)創(chuàng)新績效顯著正相關。企業(yè)高管的任期、教育水平和職能背景的差別能夠給企業(yè)帶來多樣化的資源，有助于信息整合和知識共享，從而提高企業(yè)創(chuàng)新決策的質(zhì)量，提高企業(yè)創(chuàng)新績效。所以在組建高管團隊時不能只考慮候選者的績效還要考慮其教育水平和職能背景等多方面的因素。

3. 企業(yè)內(nèi)在激勵機制問題

（1）企業(yè)管理層的激勵問題。企業(yè)管理層作為企業(yè)內(nèi)部各項政策的制定者，決定著該企業(yè)對于創(chuàng)新的態(tài)度以及能否順利的開展創(chuàng)新活動，應該從更加長遠的角度考慮企業(yè)的發(fā)展問題，所以在制定管理層的績效考核指標時不能只考慮短期利益，還要考慮到長期利益，加大對于管理層的長期利益考核指標的比重。