向校外培訓(xùn)“野蠻生長”說不

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 楊剛

截至2018年12月底，貴州共摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)6127所，基本完成階段性整改任務(wù)，全省校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作初步步入規(guī)范有序管理的軌道。

“以前，校外培訓(xùn)機構(gòu)主要分布在校園周邊、胡同小巷、臨街門面、居民住房等人群聚集地方，建筑不達標(biāo)，有的連最起碼的消防設(shè)施、保衛(wèi)人員都沒有?！?/p>

“開辦機構(gòu)無證照、無資質(zhì)，從業(yè)人員五花八門、行蹤難覓，教學(xué)過程沒有監(jiān)管，沒有規(guī)范?！?/p>

“組織學(xué)生補課、趕課，動員學(xué)生考級、考證，嚴(yán)重違背教育發(fā)展規(guī)律，干擾了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序?！?/p>

“家長普遍反映，很多輔導(dǎo)班都按小時收費，少的幾十元，多的上百元，周末上、假期上，家庭負(fù)擔(dān)非常重?！?/p>

興義市教育局教育行政管理股負(fù)責(zé)人魏德忠用“揪心”來形容他在開展校外培訓(xùn)機構(gòu)治理摸底排查時的感受。

作為教育戰(zhàn)線的“老干部”，魏德忠將“心痛”化為整治的決心和力量，整個科室“五加二”“白加黑”，以高強度推進校外培訓(xùn)亂象治理。

“截至2018年9月，興義市共排查出校外培訓(xùn)機構(gòu)211家，九成以上存在問題，取締21家，9家校外培訓(xùn)機構(gòu)自動關(guān)停；至12月底，又取締11家學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，整改進度達到100%?！蔽旱轮腋嬖V記者。

2018年5月，貴州省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省工商局四部門聯(lián)合下文，在全省范圍內(nèi)開展面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理工作，整治重點包括機構(gòu)資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容、師資、安全管理等。

政府：“治亂”出“重拳”

“開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理，是維護家長合法權(quán)益和關(guān)心青少年健康成長的重要部署?！辟F州省教育廳副廳長級督學(xué)潘建春告訴記者，截至2018年12月底，全省共摸排校外培訓(xùn)機構(gòu)6127所，基本完成階段性整改任務(wù)。由于在推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理工作中態(tài)度堅決、反應(yīng)迅速、敢于碰硬、措施有力、成效突出，貴陽市教育局、觀山湖區(qū)教育局、云巖區(qū)教育局、南明區(qū)教育局和興義市教育局獲教育部通報表揚。

2018年3月，省教育廳指定貴陽市南明區(qū)教育局對校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理開展試點。通過先行先試，南明區(qū)教育局在推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理方面進行了較好的探索實踐，初勘制度、月例會制度便從這里開始，向全省推廣。

“您于2019年1月15日交來的‘民辦教育機構(gòu)首勘申請’已收悉，南明區(qū)教育局職成教科已于1月15日對擬辦學(xué)地址進行了實地查看，基本符合辦學(xué)條件?！?/p>

1月15日，貴陽市民田耕耘（化名）擬在南明區(qū)遵義路智億大廈3樓開辦培訓(xùn)機構(gòu)，面積為300平方米，經(jīng)南明區(qū)教育局工作人員實地勘查后，獲得了書面的首勘回復(fù)。

“按照申辦程序，舉辦者必須在尚未簽訂辦學(xué)用房合同之前，向區(qū)教育局提出首勘申請，由教育局組織相關(guān)部門對選址的消防（需取得消防安全證明材料）、樓層（不得高于3層）、面積（不少于200平方米）、周邊環(huán)境（200米內(nèi)不能有娛樂設(shè)施）等進行查看，并出具同意或不同意的書面回復(fù)，以避免或減少舉辦者因錯誤投資造成的損失?！蹦厦鲄^(qū)教育局職成教科負(fù)責(zé)人任曉紅告訴記者。

“治亂”出“重拳”，全省各級教育行政部門為維護教育生態(tài)煞費苦心。

省教育廳下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范中考加分工作有關(guān)問題的意見》，明確從2019年起取消體育類、藝術(shù)類、學(xué)科類、科技類以及其它各類競賽加分項目，有效地打擊了一些校外機構(gòu)夸大培訓(xùn)補課效果的行為。

貴陽市南明區(qū)、觀山湖區(qū)教育局相繼公布了第一批、第二批違法違規(guī)校外培訓(xùn)機構(gòu)黑名單，南明區(qū)、觀山湖區(qū)、云巖區(qū)教育局發(fā)布了致家長、學(xué)生的一封信，解讀治理政策，宣傳科學(xué)教育理念。

遵義市教育局組織全市各級各類中小學(xué)校9萬多名教職工簽署拒絕校外培訓(xùn)機構(gòu)兼職補課行為公開承諾書……

在校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)管方面，潘建春表示：“貴州將健全完善教育部門牽頭市場監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門配合的多部門聯(lián)合執(zhí)法機制。用好全國中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)管理服務(wù)平臺，及時向社會公布校外培訓(xùn)機構(gòu)的有關(guān)政策、白名單、黑名單、學(xué)科類培訓(xùn)班等信息，廣泛接受社會各界監(jiān)督。”

行業(yè)：對重構(gòu)良好生態(tài)叫好

黃先波（化名），27歲，在貴陽從事校外培訓(xùn)行業(yè)已有4年。他所在的培訓(xùn)機構(gòu)在貴陽三橋、鹽務(wù)街、世紀(jì)城各設(shè)有1個教學(xué)點。

三橋的教學(xué)點位于16樓，因不符合貴陽市校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，被息業(yè)整改。負(fù)責(zé)教學(xué)點招生的他，目前正與同事開展自查自糾，完善機構(gòu)的內(nèi)部管理。

“以前沒有行政部門監(jiān)管，同行業(yè)受利益驅(qū)使，野蠻發(fā)展現(xiàn)象非常普遍。”黃先波告訴記者，作為培訓(xùn)機構(gòu)來說，也希望整個行業(yè)能夠“風(fēng)清氣正”，不斷走向規(guī)范化。

記者實地走訪了幾家校外培訓(xùn)機構(gòu)：

在興義市萬學(xué)峰數(shù)學(xué)培訓(xùn)中心，學(xué)員退費制度、課程設(shè)置、開課結(jié)課時間、教師等信息全部“上墻”公示，位于2樓的9間教室，干凈明亮，設(shè)施設(shè)備齊全。

“我們每天分三個時段進行教學(xué)，周末或者寒暑假8點半至11點半，13點半至16點半，17點半至20點半，培訓(xùn)時間嚴(yán)格執(zhí)行不超過晚上20點半?！比f學(xué)峰數(shù)學(xué)培訓(xùn)中心全職教師王蓮琴說。

位于貴陽市南明區(qū)紀(jì)念塔的CC英語總部，同樣是分時段進行小組式教學(xué)，校舍共三層，面積2300平方米。除了引入先進的教學(xué)設(shè)備外，CC英語還設(shè)置了家長休息區(qū)，為學(xué)生家長營造交流空間。

校外培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)校教育的有益補充，只有整個行業(yè)建立良好生態(tài)，才能實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。圖為C C英語小組式教學(xué)課堂。（C C英語供圖）

“校外培訓(xùn)機構(gòu)是學(xué)校教育的有益補充，CC英語以學(xué)生興趣培養(yǎng)為主，開辦24年以來一直踐行規(guī)范化辦學(xué)理念，與此次全省開展的專項治理‘不謀而合’?！盋C英語全國推廣部負(fù)責(zé)人曲英紅告訴記者，CC英語還實行無條件退費，所有校區(qū)、所有班類、任何原因任何時間均可以無條件退剩余學(xué)費。

對校外培訓(xùn)機構(gòu)亂象治理，很多培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人表示“拍手稱快”，“整個市場是存在的，我們不怕良性競爭，只有整個行業(yè)建立良好生態(tài)了，才能實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

家長：校外培訓(xùn)治理是民心工程

銅仁市碧江區(qū)市民田女士準(zhǔn)備讓5歲的兒子寒假報名學(xué)英語，在考察了幾家英語培訓(xùn)機構(gòu)后，她選擇了位于小十字的某英語培訓(xùn)機構(gòu)。

在上了一堂試聽課后，田女士就準(zhǔn)備去報名交培訓(xùn)費，卻發(fā)現(xiàn)該培訓(xùn)中心門口打上了“停業(yè)整頓”幾個字?！拔覇柫伺笥眩胖涝瓉磉@家培訓(xùn)機構(gòu)沒有資質(zhì)，被教育部門勒令停止辦學(xué)了?！?/p>

幾位家長在接受采訪時談道，“以前，每天到學(xué)校門口接孩子，培訓(xùn)班的人就上來塞小廣告，廣告上吹得都很好?！薄拔覀円矡o所適從，反正孩子們上培訓(xùn)班、托管班成風(fēng)，我們家孩子不上也怕掉隊，因此也就報名了?！?/p>

專項整治讓家長們覺得大快人心?！靶Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)治理是一項讓教育回歸初心的民心工程，整治能篩選出沒有資質(zhì)、不規(guī)范的機構(gòu)，對我們家長來說也有利于甄別?！?/p>

貴陽市烏當(dāng)區(qū)新添寨一位學(xué)生家長談道：“對我來說，孩子就是一切，希望孩子能在正規(guī)的機構(gòu)接受能力提升和技能訓(xùn)練。同時，也希望政府、培訓(xùn)機構(gòu)、家長以及社會各界一起攜手，糾正以考分高低論英雄的慣性思維，不盲目跟風(fēng)送孩子上培訓(xùn)班，共同為我們的孩子身心健康營造一個良好的成長環(huán)境?！?/p>