010億捐贈(zèng)創(chuàng)紀(jì)錄， 中國(guó)大學(xué)籌款之路還有多遠(yuǎn)?

郜曉文

美國(guó)著名教育家克拉克·克爾（Clark Kerr）曾斷言，“哪些大學(xué)得到最大數(shù)量的金錢(qián)，將決定哪所大學(xué)擁有十年或二十年的發(fā)展優(yōu)勢(shì)?！?/p>

3月3日，北京大學(xué)獲得建校以來(lái)最大的一筆個(gè)人捐贈(zèng)——1995級(jí)校友李永新及其創(chuàng)建的北京中公公益基金會(huì)捐贈(zèng)10億元，之前李永新已向北大捐贈(zèng)1.8億。

2018年10月，李永新說(shuō)：“兩年前，我們給北大捐了1000萬(wàn)，這是我們對(duì)外捐贈(zèng)的第一個(gè)1000萬(wàn)。今天，我們給北大捐贈(zèng)1個(gè)億，這也是我們對(duì)外捐助的第一個(gè)1個(gè)億。我想未來(lái)我們捐贈(zèng)的第一個(gè)10個(gè)億，要首先捐給北大……”

而在3月3日的捐贈(zèng)儀式上，李永新再出豪言：“中公教育一定要再努力些，再拼搏一些，未來(lái)為社會(huì)、為教育捐助的第一個(gè)100個(gè)億也一定要給北大?！?/p>

10億元不是一個(gè)小數(shù)目，它占到2020年北大年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算的5%，占校友捐贈(zèng)總額的31%。在“過(guò)緊日子”的大背景下，高校財(cái)政預(yù)算撥款也在削減。2020年，北京大學(xué)財(cái)政撥款預(yù)算削減了10.69億元，相比去年降低18.33%?；诖耍鐣?huì)捐贈(zèng)之于大學(xué)的意義更顯重要。

但是，由于我國(guó)的教育體制、稅收政策、法律和投資環(huán)境等因素，社會(huì)捐贈(zèng)在高校教育收入來(lái)源占比仍然偏低。

以清華大學(xué)為例，2020年經(jīng)費(fèi)預(yù)算達(dá)310億元，高居國(guó)內(nèi)大學(xué)榜首。而捐贈(zèng)收入在10億～20億之間，占總收入的3%～6%。資料顯示，哈佛大學(xué)2019年收入55億美元（約385億人民幣），其中慈善資助（23.65億美元）是最大頭，占總收入比重43%。

大學(xué)接受社會(huì)捐贈(zèng)的規(guī)模，一方面取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和企業(yè)家的捐贈(zèng)意愿;另一方面也受制于社會(huì)捐贈(zèng)激勵(lì)機(jī)制，包括大學(xué)籌款機(jī)制，比如基金會(huì)的運(yùn)作管理。

2019年、2020年，中國(guó)GDP 總值連續(xù)突破100萬(wàn)億元，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，私人積聚財(cái)富的能力與日俱增。3月2日發(fā)布的胡潤(rùn)全球富豪榜顯示，2020年居住在中國(guó)的10億美金企業(yè)家達(dá)到1058位，中國(guó)也因此成為世界上第一個(gè)擁有1000位10億美金企業(yè)家的國(guó)家。

根據(jù)2020年胡潤(rùn)百富榜的數(shù)據(jù)，李永新及其母親魯忠芳的身家達(dá)到1400億元，位列百富榜第19位。僅僅一年的時(shí)間，李永新及其母親的身家就暴漲了800億。

相比企業(yè)家的財(cái)富創(chuàng)造能力，他們的慈善捐贈(zèng)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。2020年7月23日，福布斯發(fā)布2020中國(guó)慈善榜，上榜的100位企業(yè)家現(xiàn)金捐贈(zèng)總額為179.1億元，下滑6.6%，是近五年連續(xù)增長(zhǎng)后的首次下滑。

熟悉中國(guó)富豪的胡潤(rùn)說(shuō)：“當(dāng)你要捐一個(gè)億的時(shí)候，應(yīng)該還能比較方便地捐出去，但當(dāng)你要捐十個(gè)億，或上百億、上千億的時(shí)候，就沒(méi)那么容易了。企業(yè)家現(xiàn)在所掙到的錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們有能力捐出去的數(shù)額?！?/p>

縱觀(guān)歷年中國(guó)富豪慈善榜，企業(yè)家慈善捐贈(zèng)方向主要集中在扶貧、教育和醫(yī)療，包括去年的抗疫，很大程度上還是救濟(jì)意義上的傳統(tǒng)慈善。在高等教育、科學(xué)研究、文化藝術(shù)等公益領(lǐng)域，中國(guó)企業(yè)家的慈善捐贈(zèng)表現(xiàn)還不是很突出。這與中國(guó)的慈善理念有關(guān)，據(jù)北師大最近發(fā)布的《中國(guó)公眾捐款》報(bào)告，公眾普遍認(rèn)為公益事業(yè)的主體應(yīng)該是政府。

這與歐美為代表的現(xiàn)代公益慈善理念相去甚遠(yuǎn)。不過(guò)，隨著一批科技型企業(yè)家富豪群體的崛起，他們的慈善理念更加表現(xiàn)出公益的特點(diǎn)，對(duì)于大學(xué)教育、科學(xué)研究、文化藝術(shù)等社會(huì)公共事業(yè)，投入了更多的捐贈(zèng)熱情和資源。

近年來(lái)，大學(xué)校友中的企業(yè)家“豪捐”母校日漸成風(fēng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，校友個(gè)人捐贈(zèng)累計(jì)超過(guò)10億元的，加上最近的北大校友李永新，共5人。其他四位分別是清華大學(xué)校友、融創(chuàng)中國(guó)董事會(huì)主席孫宏斌，復(fù)旦大學(xué)校友、中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)董事長(zhǎng)盧志強(qiáng)，北京大學(xué)校友、北京中坤投資集團(tuán)董事長(zhǎng)黃怒波，電子科技大學(xué)校友、重慶市博恩科技集團(tuán)董事長(zhǎng)熊新翔。

從國(guó)外大學(xué)的發(fā)展歷程看，無(wú)論是國(guó)立、公立還是私立大學(xué)，校友捐贈(zèng)是評(píng)價(jià)世界一流大學(xué)的核心指標(biāo)之一。據(jù)第三方大學(xué)評(píng)價(jià)研究機(jī)構(gòu)艾瑞深校友會(huì)網(wǎng)（Cuaa.Net）統(tǒng)計(jì)，最近40年，全國(guó)高校累計(jì)接收校友捐贈(zèng)總額363億。

其中，清華大學(xué)校友捐贈(zèng)突破47億，問(wèn)鼎校友會(huì)2020中國(guó)大學(xué)校友捐贈(zèng)排名冠軍，北京大學(xué)（31.87億元）排名第二，中國(guó)人民大學(xué)（21.57億元）排名第三。統(tǒng)計(jì)顯示，30億以上高校有2所，20億以上有3所，10億以上有7所，5億以上有18所，1億以上有52所。

相比之下，美國(guó)高校在利用社會(huì)捐贈(zèng)方面有著深厚的文化和歷史傳統(tǒng)，相關(guān)政策法規(guī)也更為完善。例如，政府通過(guò)制定稅收政策，使捐贈(zèng)者可以通過(guò)捐贈(zèng)減少納稅金額，此類(lèi)舉措也激勵(lì)了更多個(gè)人捐贈(zèng)教育事業(yè)的行為。

為確保來(lái)自社會(huì)各界的捐贈(zèng)資金能夠得到有效管理和運(yùn)作，很多美國(guó)私立高校都會(huì)聘請(qǐng)或建立專(zhuān)業(yè)的資金管理團(tuán)隊(duì)，比如哈佛大學(xué)在1974年成立了自己的捐贈(zèng)基金管理公司——哈佛管理公司（Harvard Management Company），該公司具有獨(dú)立法人資格，完全按照商業(yè)模式從事專(zhuān)業(yè)性資產(chǎn)管理以及資本市場(chǎng)的投資運(yùn)作，全權(quán)負(fù)責(zé)管理哈佛大學(xué)資產(chǎn)。

哈佛管理公司提供高額薪酬招募最優(yōu)秀的專(zhuān)業(yè)投資人士，不斷運(yùn)用哈佛大學(xué)富可敵國(guó)的“捐贈(zèng)基金池”的基金進(jìn)行投資，能夠更有效地保證資產(chǎn)的保值和增值，在世界一流大學(xué)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，這些舉措為哈佛大學(xué)的發(fā)展提供了非常重要的資金“保險(xiǎn)”。哈佛大學(xué)捐贈(zèng)基金的管理及其投資常年保持很高的年化收益率，每年為學(xué)校提供的資金占比達(dá)到辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的1/3以上，成為哈佛大學(xué)培養(yǎng)精英人才、進(jìn)行科學(xué)研究的重要經(jīng)濟(jì)支撐。

世界一流大學(xué)必定擁有運(yùn)作成熟的基金會(huì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高?；饡?huì)整體起步晚，規(guī)模小，投資運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)少，正在經(jīng)歷著歷史性的發(fā)展演進(jìn)。2017年1月24日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法（暫行）》提出：建設(shè)高校要積極爭(zhēng)取社會(huì)各方資源，形成多元支持的長(zhǎng)效機(jī)制。

社會(huì)捐贈(zèng)是大學(xué)未來(lái)發(fā)展的重要支柱。這就要求突破“籌資是為了彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足”的認(rèn)知框架，重視高?；饡?huì)的特殊價(jià)值，在機(jī)構(gòu)職能上逐步完善。在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配比、政策制定等方面都需要逐步加強(qiáng)。只有這樣，才能吸引更多的社會(huì)捐贈(zèng)來(lái)支持高等教育事業(yè)良性發(fā)展。

2013年7月9日，北京大學(xué)本科生正式畢業(yè)。圖/視覺(jué)中國(guó)

耶魯大學(xué)首席投資官大衛(wèi)·斯文森開(kāi)創(chuàng)了注重私募股權(quán)等投資的“耶魯模式”，耶魯基金會(huì)以高回報(bào)成為大學(xué)基金會(huì)中的翹楚。圖/IC

2021年1月19日，上海交通大學(xué)1946屆校友、國(guó)防科技大學(xué)原校長(zhǎng)張良起的夫人劉杜珍老人遵先生遺愿，將畢生積蓄150萬(wàn)元捐贈(zèng)給母校，設(shè)立張良起獎(jiǎng)學(xué)金，資助品學(xué)兼優(yōu)、具備創(chuàng)新科研精神的博士生。圖/人民視覺(jué)