社會(huì)力量抗疫問鼎2020十大慈善熱點(diǎn) “專業(yè)志愿者元年”官民融合特征顯著

經(jīng)過來自公益慈善界及企業(yè)、政府、學(xué)術(shù)圈、媒體行業(yè)的100位專家匿名投票，《慈善藍(lán)皮書》2020年度中國(guó)十大慈善熱點(diǎn)事件3月在京發(fā)布。社會(huì)力量聯(lián)合行動(dòng)全球抗疫成為特殊年份最受矚目的慈善熱點(diǎn)事件，2020年更被認(rèn)為具有“專業(yè)志愿者元年”的里程碑意義。

評(píng)選方認(rèn)為，在疫情防控中志愿服務(wù)專業(yè)性、組織性、創(chuàng)新性特點(diǎn)突出。兩千多萬志愿者積極投身抗疫行動(dòng)，全面參與了醫(yī)療救援、物資捐贈(zèng)采購(gòu)與運(yùn)輸、社區(qū)疫情防控管理與消殺、專業(yè)服務(wù)與生活服務(wù)等救助，服務(wù)地區(qū)遍及全國(guó)各地及海外。與此同時(shí)，各地紛紛出臺(tái)和啟動(dòng)修訂志愿服務(wù)條例。這些變化或可視作中國(guó)各級(jí)政府在推動(dòng)志愿服務(wù)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化等方面的提速。

相關(guān)評(píng)論認(rèn)為，可以用“協(xié)同”“參與”和“官民”三個(gè)關(guān)鍵詞概括2020年度中國(guó)慈善熱點(diǎn)事件的主要特征。不同背景的社會(huì)組織開始相互滲透，而且顯示出一種趨勢(shì)，即不管是“官背景”還是“民背景”都需要走上社會(huì)化和專業(yè)化的軌道方能繼續(xù)前行，否則就可能黯然離場(chǎng)。

1 社會(huì)力量聯(lián)合行動(dòng)全球抗疫

各類企業(yè)、社會(huì)組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)及個(gè)人等都是社會(huì)力量的重要主體，在疫情抗擊戰(zhàn)中聯(lián)防聯(lián)控，擴(kuò)展了防控的廣度和強(qiáng)度，還有效發(fā)揮了減少恐慌、穩(wěn)定人心的重要作用。社會(huì)力量的積極參與，為戰(zhàn)勝疫情做出了巨大貢獻(xiàn)。

2 慈善法首次執(zhí)法檢查

為深入了解慈善法實(shí)施情況，解決法律實(shí)施中存在的主要問題，進(jìn)一步推動(dòng)依法改進(jìn)慈善工作，全國(guó)人大常委會(huì)啟動(dòng)慈善法執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組報(bào)告指出，疫情暴露出在應(yīng)急機(jī)制、信息公開、志愿服務(wù)、法律宣傳等方面還存在短板。

3 志愿服務(wù)助力疫情防控

疫情防控中志愿服務(wù)呈現(xiàn)亮點(diǎn)，其專業(yè)性、組織性、創(chuàng)新性特點(diǎn)突出。中國(guó)兩千多萬志愿者積極投身抗疫行動(dòng)，各地紛紛出臺(tái)和啟動(dòng)修訂志愿服務(wù)條例。

4 社會(huì)組織持續(xù)助力脫貧攻堅(jiān)

2020年是中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的收官之年，社會(huì)組織持續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，助力國(guó)家扶貧工作。在完成脫貧攻堅(jiān)工作的硬性指標(biāo)后，鄉(xiāng)村振興工作中的社會(huì)組織該何去何從？如何在保持社會(huì)組織獨(dú)立性、自主性的同時(shí)，使其在基層治理領(lǐng)域發(fā)揮作用是重要議題。

5 反性騷擾事件持續(xù)發(fā)酵

反性騷擾運(yùn)動(dòng)不僅僅是性別意識(shí)的覺醒，更是合法權(quán)益的維護(hù)。公益慈善行業(yè)內(nèi)的性騷擾丑聞被暴露出來，公開立案、引起社會(huì)輿論關(guān)注并不是重點(diǎn)，更應(yīng)該重點(diǎn)討論如何構(gòu)建反性騷擾的保護(hù)機(jī)制以及機(jī)制的落地問題。

6 吳花燕事件：個(gè)案籌款，何去何從

女大學(xué)生吳花燕因病去世，家屬獲捐一百萬元，卻僅收到兩萬元，引發(fā)關(guān)于個(gè)案籌款的質(zhì)疑和討論。個(gè)案籌款涉及醫(yī)療、保險(xiǎn)、民政、捐贈(zèng)人和慈善組織等多方利益，對(duì)于中國(guó)公益行業(yè)目前的發(fā)展水平而言是否應(yīng)該完全內(nèi)部化和公益化，需多方聯(lián)合共尋轉(zhuǎn)型之路。

7 “草根NGO環(huán)境公益訴訟第一案”結(jié)案

中國(guó)第一起由民間環(huán)保組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案——曲靖鉻渣污染案，歷經(jīng)近10年的訴訟后結(jié)案。被告云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司承擔(dān)環(huán)境侵權(quán)責(zé)任，承諾在已完成的場(chǎng)地污染治理基礎(chǔ)上繼續(xù)消除危險(xiǎn)、恢復(fù)生態(tài)功能，進(jìn)行補(bǔ)償性恢復(fù);就補(bǔ)償性恢復(fù)項(xiàng)目和原告因參與各項(xiàng)目驗(yàn)收的必要費(fèi)用支付人民幣308萬元。

8 質(zhì)疑聲中的湖北紅會(huì)

疫情初期，湖北省紅十字會(huì)因捐贈(zèng)物資分配不公、捐贈(zèng)物品積壓、分發(fā)效率不高等問題受到質(zhì)疑，多位領(lǐng)導(dǎo)被處分。湖北省紅十字會(huì)和武漢市紅十字會(huì)事件，也引發(fā)了公益慈善界對(duì)紅會(huì)系統(tǒng)專業(yè)能力、運(yùn)作機(jī)制以及政府歸集捐贈(zèng)款物政策的熱烈討論。

9 “99公益日”助力公益亦凸顯馬太效應(yīng)

“99公益日”全面升級(jí)，將公益融合進(jìn)戰(zhàn)疫、消費(fèi)、文創(chuàng)、社交等日常場(chǎng)景中，讓“一塊做好事”成為更多人的生活方式。但暴露出的“馬太效應(yīng)”也引發(fā)行業(yè)警惕，重慶市慈善總會(huì)等4家機(jī)構(gòu)拿走“99公益日”超過1/3的籌款，這種現(xiàn)象在過去6年從未出現(xiàn)過。評(píng)論認(rèn)為，動(dòng)員式發(fā)展極易忽視對(duì)長(zhǎng)期社會(huì)發(fā)展需求的高度關(guān)注。

10 《關(guān)于公益性捐贈(zèng)稅前扣除有關(guān)事項(xiàng)的公告》過渡政策受關(guān)注

該文件對(duì)于公益性社會(huì)組織的公益性捐贈(zèng)，稅前扣除資格的確認(rèn)和管理事項(xiàng)進(jìn)行了更新和調(diào)整。在新舊政策銜接過程中，部分基金會(huì)等社會(huì)組織盡管運(yùn)作規(guī)范，但仍可能無法在2020年度順利獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。