安全責(zé)任關(guān)鍵在于落實

石文明

摘要：安全工作需要人去實施，落實安全責(zé)任人是關(guān)鍵因素，人的安全素養(yǎng)的提升是實現(xiàn)安全的保障，人人落實安全責(zé)任，推動安全高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：安全;責(zé)任;關(guān)鍵;落實

一個單位只有在保證安全的狀態(tài)下，才能得到發(fā)展;一個人只有在確保生命安全的情況下，才能去承擔(dān)自己的安全責(zé)任。一個單位如何去發(fā)展，一個人如何去落實安全責(zé)任呢？本人靜下心來，思考再三，應(yīng)該從以下幾個方面去落實。

一、落實安全責(zé)任，需要認識安全觀

國家高度重視安全生產(chǎn)，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想?？傊瑸槿嗣穹?wù)，首先就是要保護好人民的生命安全，有了生命，才有可能去談生產(chǎn)，講發(fā)展。生命重于泰山，人人需要懂得對安全負責(zé)。

二、落實安全責(zé)任，務(wù)必明確崗位職責(zé)

認真研究安全相關(guān)文件，基本上每一份文件中都提到要增強責(zé)任意識。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要落實行業(yè)主管部門直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管，堅持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，而且要黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管。在安全生產(chǎn)各類通知或文件中，會發(fā)現(xiàn)各種各樣的責(zé)任或者責(zé)任人，如黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、綜合監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、安全管理部門負責(zé)人、崗位負責(zé)人等。這么多責(zé)任和責(zé)任人，職責(zé)內(nèi)容有非常清晰的，有交叉的，有模糊的，執(zhí)行過程中有制定標準的，有實施標準的，有按標準督促檢查的。對承擔(dān)主體責(zé)任的單位來說，分級構(gòu)建的安全管理體系，一般來說有四級。第一級是安全委員會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組，是安全管理的領(lǐng)導(dǎo)核心，負責(zé)安全管理的決策;第二級是負有安全管理職責(zé)的部門，是單位安全管理的中堅力量，負責(zé)整個單位的安全日常管理;第三級是單位內(nèi)部各責(zé)任區(qū)的管理部門，是安全管理的主體，負責(zé)責(zé)任分區(qū)內(nèi)的安全檢查等日常安全管理;第四級是責(zé)任區(qū)內(nèi)各安全設(shè)施、安全通道管理的責(zé)任人，是安全管理的支撐與根基，負責(zé)具體分管安全任務(wù)的安全巡查。從管理體系來看，第一級和第四級職責(zé)比較清晰，但第二級與第三級從行政級別來說是同級，第二級是單位安全管理的職能部門，第三級是單位安全管理的主體責(zé)任部門，大多數(shù)第三級部門負責(zé)人覺得單位的安全管理應(yīng)該由第二級去具體負責(zé)，由第二級去承擔(dān)主體責(zé)任。這就是第三級沒有認識管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求。實際上單位發(fā)文也已經(jīng)明確，如單位安全紅頭文件里會明確提出各部門正職為本部門安全直接責(zé)任人，對本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全工作負有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門負責(zé)人責(zé)任重大，責(zé)無旁貸！各級各類機關(guān)、人員不但需要明確本崗位職責(zé)，還需要對中間地帶負責(zé)任，不能事不關(guān)心，高高掛起，導(dǎo)致達不到落實安全責(zé)任的效果。

三、落實安全責(zé)任，應(yīng)當(dāng)獎懲分明

單位員工對安全的重視程度各不相同，有些非常重視安全，一見到不安全隱患馬上就提出來，有些則視而不見。年終安全考核每人均等獲得安全獎，不但對重視安全工作的員工以打擊，也助長了不關(guān)心安全工作的員工更加不理睬安全工作。因為不管你關(guān)心還是不關(guān)心安全、重視還是不重視安全，每個人年終安全考核獎都是一樣多。為了激發(fā)員工對安全工作做到人人參與、全過程參與、全方位參與，單位應(yīng)該設(shè)計合理、激勵的獎懲制度。工作內(nèi)容多的、工作范圍廣的、工作細心的、工作有創(chuàng)新的、工作主動性強的、工作有帶頭作用的員工給予重獎，獎勵還需要有層次，區(qū)別對待;工作敷衍了事的、不愿承擔(dān)責(zé)任的、拈輕怕重挑三揀四的、不服從工作安排的員工給予重罰。對于評選出的安全優(yōu)秀員工，一定要大張旗鼓對其優(yōu)秀事跡加以宣傳，通過具體事例引導(dǎo)員工如何做好安全工作才能獲得名副其實的獎勵，正面引導(dǎo)效果會非常明顯，不要吝嗇一點點宣傳費用，也不要因評優(yōu)而評優(yōu)，更不要因評出的優(yōu)秀讓人說三道四，誤導(dǎo)別人。有些人有一種異想天開的想法，如果單位出了安全事故，那么單位的主要領(lǐng)導(dǎo)就會出來撐著，與自己無關(guān)。但是你仔細觀察發(fā)現(xiàn)事情不是這樣的，安全責(zé)任是分級承擔(dān)的，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、主體責(zé)任、直接責(zé)任承擔(dān)不同層次的責(zé)任。出現(xiàn)了安全事故，根據(jù)實際情況將會進行政務(wù)和黨紀處分。因此，直接責(zé)任人必須敢于承擔(dān)責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實實抓好自己份內(nèi)的安全工作。當(dāng)然還可以開展一些征求安全建議或查找安全隱患的活動，來發(fā)現(xiàn)員工安全意識和安全責(zé)任程度情況。獎罰分明，激勵先進，推動后進。

四、落實安全責(zé)任，人是關(guān)鍵因素

安全制度的建立、安全標準的設(shè)立、安全制度的落實、安全制度的督查等都離不開人。人作為企業(yè)的主體，時刻通過其體力和腦力勞動在影響著企業(yè)的運營，影響著企業(yè)的發(fā)展。只有人人重視安全、具有安全意識、擁有安全文明素質(zhì)，企業(yè)才能在安全情況下茁壯發(fā)展。如何提升員工安全意識和安全文明素質(zhì)？首先對員工進行安全教育。當(dāng)今世界的競爭說到底是人才的競爭、教育的競爭。安全教育至關(guān)重要。提升員工安全意識不是一蹴而就的，需要單位有安全意識氛圍。全體員工安全意識的培訓(xùn)可分別對兩類人員進行培訓(xùn)，第一類是單位安全管理職能部門人員;第二類是單位具體崗位人員。第一類人員包括單位安全第一責(zé)任人、安全管理人、安全管理部門負責(zé)人、業(yè)務(wù)部門負責(zé)人。他們需要重視安全工作，這種重視，不只是口頭上夸夸其談，應(yīng)該真刀真槍干實事，是有具體實際行動，如單位安全會議有規(guī)律，部門安全會議有布置，安全檢查（日檢、周檢、月檢、季檢）有落實，閉環(huán)解決問題。檢查人員不按時參加檢查，檢查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題，該通報的通報，該批評的批評，不要做老好人。對于這類人員教育，需要特別強調(diào)大局觀念、集體理念。單位安全首先是自己所在的部門安全，其次，其他部門也需要安全。作為一個單位，值班管理通常是由某個部門牽頭負責(zé)，值班人員不能認為自己做好了值班工作就是給某個部門爭取安全好成績。還有一些人認為，只要把自己所在的部門業(yè)務(wù)工作抓好了，抓上去了，自己所在的部門安全工作可以放一放，或者想起來就重視一下，沒有計劃性開展安全工作。更有一些人明白安全的重要性，也知道需要做好值班工作，但當(dāng)值班時卻不明白值班的具體內(nèi)容，值班時得過且過，過得去就行了。這些都是不行的，一定要在安全的狀態(tài)下開展業(yè)務(wù)工作。所以，一定要有全局觀念，安全發(fā)展有想法，心往一處想，勁往一處使，才能保證單位安全工作順利進行，事業(yè)才能蒸蒸日上。第二類人員的安全意識的提升是單位安全工作是否能順利開展的主體和根基。通過教育，讓他們明白單位安全自己才有就業(yè)的機會，才會有職業(yè)發(fā)展，才會有薪水養(yǎng)家糊口;通過教育，讓他們知道安全人人抓，幸福千萬家;通過教育，讓他們清楚平時多看一眼，安全保險，多防一步，減少事故;通過教育，讓他們正視安全工作是防患于未然，預(yù)防比發(fā)生更重要，主動起來，消滅在事故萌芽狀態(tài);通過教育，讓他們明白安全就是節(jié)約，安全就效益;通過教育，讓他們養(yǎng)成安全不離口，規(guī)章不離手的好習(xí)慣;通過教育，讓他們懂得用安全知識解決安全問題，寧為安全學(xué)知識，不為事故去流淚。作為單位的人，對一般的安全要點要銘記在心，做好五關(guān)（人離關(guān)門、關(guān)窗、關(guān)燈、關(guān)水、關(guān)空調(diào)），熟悉滅火器的使用，遵守操作規(guī)程，掌握道路交通法規(guī)，了解安全知識。單位應(yīng)該將安全清單列出來，通過培訓(xùn)讓每一名員工知道哪些情況是安全的哪些情況是不安全的。熟知安全清單之后，單位可以推出首見問責(zé)制。首見問責(zé)制就是在單位范圍內(nèi)哪位員工最早（最先、第一）發(fā)現(xiàn)情況第一時間報告或處理，如何沒有按要求報告或處理應(yīng)該問責(zé)。落實安全責(zé)任，人是關(guān)鍵因素。人沒有安全意識、沒有安全警惕性，就會麻木，大約60分鐘的緩沖期不能化解危急，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。安全制度要落實，全靠人的責(zé)任心。有責(zé)任心的人一定能做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)、守土有方。

五、落實安全責(zé)任，不折不扣執(zhí)行

每個單位都會制定安全制度，并且這些安全制度都是經(jīng)過多次討論、專家論證而形成的。安全紅頭文件一個接一個，可見安全重于泰山。有制度就要執(zhí)行，就要不折不扣地去執(zhí)行。制度擬定了每一位員工職責(zé)，到崗到人。但是在現(xiàn)實工作中，經(jīng)常會出現(xiàn)對滅火器檢查時，檢查人簽名時不愿簽上本人的名字而愿意簽上部門負責(zé)人的名字。場地負責(zé)人對場地安全熟視無睹，普遍認為安全與已無關(guān)，是部門負責(zé)人的事，當(dāng)然制度就難以執(zhí)行下去了。所以確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實必須做到到崗到人，堅決守住安全底線，讓制度的生命力在執(zhí)行中突顯效果。

落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展是今年“安全生產(chǎn)月”的主題。作為我們這些安全責(zé)任人，應(yīng)該多思考，從人入手，提高人的安全意識、安全素質(zhì)，敢于承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新工作方式，從基礎(chǔ)工作抓起，不折不扣執(zhí)行安全制度。

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