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    安徽新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分析思考

    2021-09-11 15:32:04張明俊程利華儲(chǔ)纖塵
    關(guān)鍵詞:安徽省材料企業(yè)

    □ 張明俊 程利華 儲(chǔ)纖塵

    新材料主要是指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能、特殊功能的材料或傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高或具有新功能的材料,屬于制造業(yè)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、國(guó)家確定的重要戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,要求作為未來(lái)產(chǎn)業(yè)抓緊布局、加快發(fā)展?!吨袊?guó)制造2025》把新材料作為重點(diǎn)突破的十項(xiàng)高端制造業(yè)之一,新材料也是安徽省委省政府重點(diǎn)發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一。推動(dòng)安徽省新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、在暢通“雙循環(huán)”構(gòu)建新格局中實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”目標(biāo)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

    |發(fā)展現(xiàn)狀

    安徽省高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)過(guò)多年的努力,全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)水平穩(wěn)步提高,初步形成以鋼基、銅基、鋁基、硅基和化工材料為代表的,涵蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)體系。

    (一)新材料企業(yè)上千家、產(chǎn)值突破3000 億元

    根據(jù)安徽省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(下文簡(jiǎn)稱(chēng)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè))口徑統(tǒng)計(jì),全省規(guī)模以上新材料工業(yè)企業(yè)突破千家,由2015 年的487 家發(fā)展到2019 年的1141 家;產(chǎn)值由2000 億元擴(kuò)大到3000 億元以上,年均增長(zhǎng)19.1%、高出全部戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)1.9 個(gè)百分點(diǎn),占全部戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)比重由23.1%上升到24.6%,居八大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)之首。涌現(xiàn)出一批規(guī)模較大的新材料生產(chǎn)企業(yè),其中產(chǎn)值10 億元以上企業(yè)52 家、50 億元以上6 家,全威銅業(yè)、馬鋼股份為全省規(guī)模超百億企業(yè)。

    (二)有色化工產(chǎn)值占比超六成,銅陵蕪湖合肥滁州占比過(guò)半

    從新材料行業(yè)分布看,主要集中在有色金屬和石化化工行業(yè),兩行業(yè)新材料企業(yè)650 家,占全部新材料企業(yè)數(shù)的57%、產(chǎn)值的67.2%(表1)。其中,有色金屬材料以高品質(zhì)銅、鋁、貴金屬材料為主,化工以特種橡膠、顏料、涂料、工程塑料、聚氨酯料、高分子材料為主。其次是鋼鐵和無(wú)機(jī)非金屬行業(yè),擁有企業(yè)數(shù)分別占15.5%和21.8%、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別占15.7%和13.9%。其中,鋼鐵材料以高性能軸承用鋼、密封材料用鋼、高品質(zhì)不銹鋼制品用鋼為主,無(wú)機(jī)非金屬材料以新型墻體材料、玻璃制品材料、新型建筑材料、人工晶體材料、節(jié)能密封保溫材料為主。從新材料區(qū)域分布看,皖江示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)整體水平較高,新材料發(fā)展基礎(chǔ)較好,而皖北、皖南、皖西等地新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)偏弱,新材料發(fā)展相對(duì)受到制約。2019 年皖江示范區(qū)八市新材料企業(yè)632 家,占55.4%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占75.8%;其中銅陵、蕪湖、合肥、滁州四市新材料企業(yè)287 家,占25.1%,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占52.2%(表2)。

    表1 2019 年安徽省新材料行業(yè)分布情況

    表2 2019 年安徽省新材料區(qū)域分布情況

    (三)推出一批具有國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際領(lǐng)先水平的新材料產(chǎn)品

    隨著新材料產(chǎn)業(yè)體系的逐漸完善,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng),成功開(kāi)發(fā)的新材料產(chǎn)品日益增多,由210種拓展到400 種。尤其部分關(guān)鍵技術(shù)取得突破,在細(xì)分行業(yè)涌現(xiàn)一批新材料領(lǐng)軍企業(yè),推出一批具備國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的新材料產(chǎn)品。比如,凱盛薄膜電池、馬鋼H 型鋼、大地熊磁性材料、應(yīng)流高端裝備關(guān)鍵材料、相邦陶鋁復(fù)合材料、國(guó)軒鋰電池材料、皖維PVA 光學(xué)薄膜、彩虹液晶基板玻璃、樂(lè)凱光學(xué)功能膜等。其中,合肥杰事杰研發(fā)的新型工程塑料,以塑代鋼,為汽車(chē)、航空、電器、通信等行業(yè)廣泛采用;庫(kù)爾茲生產(chǎn)的涂層產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于包裝、化妝品、汽車(chē)零部件、香煙等行業(yè),成為全球熱燙工藝最主要的供應(yīng)商。

    (四)初步建成一批有一定影響力的產(chǎn)業(yè)基地

    如馬鞍山依托馬鋼的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),發(fā)展特種鋼、特種冶金、擴(kuò)散合金及3D 打印材料等高性能鐵基新材料產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)有鋼鐵材料企業(yè)23 家。銅陵以有色金屬為基礎(chǔ)、以全威銅業(yè)為龍頭,發(fā)展銅基新材料企業(yè)59家,基地被譽(yù)為“我國(guó)銅材加工領(lǐng)域品種最全、產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套體系完善、最具競(jìng)爭(zhēng)力、獨(dú)一無(wú)二的銅材精深加工產(chǎn)業(yè)基地”。淮北打造以相邦復(fù)合為龍頭的陶鋁新材料產(chǎn)業(yè)基地,以美信鋁業(yè)、力幕新材料為龍頭的鋁箔產(chǎn)業(yè)園,已集聚鋁基上下游規(guī)模以上企業(yè)52 家。蚌埠逐漸形成以凱盛科技集團(tuán)為龍頭的硅基新材料基地,現(xiàn)有硅基材料生產(chǎn)企業(yè)41 家,生產(chǎn)出0.12 毫米世界最薄電子觸控玻璃。合肥以國(guó)軒、星源、中鹽紅四方等為代表的鋰電池材料企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,以皖維、彩虹、樂(lè)凱、三利譜等為代表的新型顯示材料企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)突出。此外,滁州正在打造新型功能紡織材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地(無(wú)紡布),蚌埠正在建設(shè)以豐原集團(tuán)為核心的固鎮(zhèn)生物制造基地。

    |發(fā)展差距

    安徽省新材料產(chǎn)業(yè)體量不大、結(jié)構(gòu)層次不高,高端、戰(zhàn)略性前沿新材料發(fā)展明顯不足,整體發(fā)展水平處于長(zhǎng)三角地區(qū)“洼地”。

    (一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升

    近年來(lái),中央和地方相繼出臺(tái)多項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)政策,鼓勵(lì)支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,儲(chǔ)能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列,其中稀土功能材料占全球份額的八成;高性能碳纖維、人工晶體、太陽(yáng)能電池關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際水平,半導(dǎo)體照明材料、石墨烯等優(yōu)勢(shì)細(xì)分行業(yè)研發(fā)利用水平全球領(lǐng)先,鋰電池隔膜、電解質(zhì)鋰鹽等關(guān)鍵材料替代進(jìn)口,高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。2019 年全國(guó)新材料產(chǎn)值達(dá)4.5 萬(wàn)億、占全球22.8%,其中上海2533 億、江蘇1.5 萬(wàn)億、浙江7159 億。顯然,安徽省新材料產(chǎn)值規(guī)模略高于上海,但明顯低于蘇浙,同時(shí)企業(yè)個(gè)頭普遍偏小,過(guò)半企業(yè)產(chǎn)值不足億元(表3),企業(yè)缺龍頭少“鏈主”,基地缺總部少“發(fā)動(dòng)機(jī)”,而江蘇、浙江大企業(yè)數(shù)比安徽省明顯要多。不僅如此,產(chǎn)業(yè)層次也偏低,新材料產(chǎn)業(yè)以基礎(chǔ)材料為主,資源性特征明顯,精深加工、高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不足,高端新材料特別是高性能復(fù)合材料和前沿新材料產(chǎn)值僅占總規(guī)模的3%左右,而滬蘇浙已從追求“大而全”向“高精尖”轉(zhuǎn)型,基本建成門(mén)類(lèi)較為齊全的新材料研發(fā)和生產(chǎn)體系。比如,上海已成為我國(guó)新材料研發(fā)、生產(chǎn)的重要基地和最大應(yīng)用市場(chǎng),初步形成新型金屬、有機(jī)高分子、無(wú)機(jī)材料、復(fù)合材料和新型建材五大行業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局;江蘇戰(zhàn)略基礎(chǔ)材料、新型功能材料、結(jié)構(gòu)材料全面發(fā)展,在光纖光棒、多晶硅、碳纖維、高溫合金、陶瓷膜、核級(jí)鋼等戰(zhàn)略性高端產(chǎn)品,以及納米、感知、光電、儲(chǔ)能材料等戰(zhàn)略性前沿領(lǐng)域國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,初步形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。浙江磁性、氟硅、高性能纖維等新材料集聚優(yōu)勢(shì)突出。

    表3 2019 年安徽規(guī)上新材料產(chǎn)業(yè)與滬蘇浙比較(單位:家)

    (二)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢(shì)有待形成

    從全國(guó)看,新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)域集群發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯,初步形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角為重點(diǎn),東北、中西部特色突出的產(chǎn)業(yè)集群分布。其中,環(huán)渤海在稀土功能材料、膜材料、硅材料、磁性材料和特種纖維等領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì);長(zhǎng)三角已形成航空航天、新能源、電子信息、精細(xì)化工等新材料產(chǎn)業(yè)集群,在高性能金屬、高分子材料等領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢(shì);珠三角已形成新型電子材料、高技術(shù)陶瓷、改性塑料、新型電池、高性能涂料產(chǎn)業(yè)集群等;東北地區(qū)基本形成高性能纖維及復(fù)合材料、光電材料、節(jié)能鎂質(zhì)金屬材料和新型建筑材料產(chǎn)業(yè)集群;中西部地區(qū)主要有內(nèi)蒙的稀土新材料,湖南、江西、廣西的有色金屬新材料、稀土新材料和硬質(zhì)合金材料,云南、貴州的稀貴金屬新材料等。從安徽省看,雖已涉及新材料諸多領(lǐng)域,形成了一些“點(diǎn)”,但產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不夠,尚未形成全產(chǎn)業(yè)鏈條。比如,安徽省安慶化工、蚌埠硅基、淮北鋁基、銅陵銅基四大新材料戰(zhàn)新基地,核心區(qū)現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)177 家,而核心區(qū)外為其提供相關(guān)配套的規(guī)上企業(yè)僅101 家,平均每個(gè)基地企業(yè)不足70 家,這與滬蘇浙少則上百家的規(guī)模差距較大。這表明,安徽省新材料產(chǎn)業(yè)以點(diǎn)帶線(xiàn)、以線(xiàn)帶面的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和集聚效應(yīng)還沒(méi)有得到有效發(fā)揮。

    (三)關(guān)鍵核心技術(shù)有待突破

    新材料屬于知識(shí)、技術(shù)、資金密集型行業(yè),需要持續(xù)投入以推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。從國(guó)際看,美日歐憑借資金、人才等優(yōu)勢(shì)及技術(shù)研發(fā)積累,掌控著新材料關(guān)鍵核心技術(shù),在高附加值新材料市場(chǎng)占據(jù)壟斷地位。其中,美國(guó)在新材料產(chǎn)業(yè)全面領(lǐng)跑,日本在納米、電子信息材料等方面優(yōu)勢(shì)突出,歐洲在光學(xué)與光電材料、結(jié)構(gòu)材料等方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)。目前,半導(dǎo)體硅材料市場(chǎng)份額的70%以上由日本信越、勝高和德國(guó)世創(chuàng)占據(jù),美日德企業(yè)擁有70%LED 外延生長(zhǎng)和芯片制備核心專(zhuān)利,其6 家企業(yè)占據(jù)全球2/3以上碳纖維產(chǎn)能、5 家企業(yè)占據(jù)全球12 寸硅晶圓片九成以上產(chǎn)量。從我國(guó)看,新材料領(lǐng)域普遍存在關(guān)鍵技術(shù)自給率低、部分核心關(guān)鍵材料和技術(shù)受制于人的窘境。據(jù)有關(guān)研究,我國(guó)新材料研發(fā)水平大致比發(fā)達(dá)國(guó)家落后5 年左右,目前關(guān)鍵新材料自給率僅14%,其中高端電子材料基本依賴(lài)進(jìn)口。另從工信部2019 年對(duì)全國(guó)30 多家大型企業(yè)130 余種關(guān)鍵基礎(chǔ)材料調(diào)研看,32%的關(guān)鍵材料仍處于“空白”狀態(tài),52%的材料依靠進(jìn)口,如光刻膠、高光敏性有機(jī)光導(dǎo)材料、超大規(guī)模集成電路、特種液晶高分子材料等。從安徽省看,雖然新材料行業(yè)研發(fā)強(qiáng)度3.1%、高于全部規(guī)模以上工業(yè)1.5 個(gè)百分點(diǎn),但仍有超過(guò)四分之一企業(yè)沒(méi)有開(kāi)展研發(fā)活動(dòng),缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料生產(chǎn)技術(shù),同時(shí),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有效發(fā)明專(zhuān)利實(shí)施率不足六成,導(dǎo)致產(chǎn)品跟蹤仿制多,高端前沿新材料受制于人。

    分析安徽省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、聚集程度不高、研發(fā)積累不夠的原因,除了研發(fā)強(qiáng)度低、政策支持有待加強(qiáng)外,根本原因是產(chǎn)業(yè)上下游銜接不夠緊、專(zhuān)業(yè)化分工和差異化經(jīng)營(yíng)格局尚未形成。新材料產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈上游,需要根據(jù)下游企業(yè)需求生產(chǎn)新材料。但從目前看,安徽省大部分新材料產(chǎn)業(yè)的集聚僅僅是企業(yè)的集聚,企業(yè)生產(chǎn)是相互獨(dú)立的、而非合作聯(lián)系的關(guān)系,沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)化的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。比如,安徽省新型顯示產(chǎn)業(yè)已形成“從石英砂到整機(jī)”的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,但受新材料規(guī)格、性能、價(jià)格等影響,部分下游企業(yè)并未使用上游企業(yè)生產(chǎn)的新材料,不利于硅基新材料的研發(fā)與推廣,一定程度阻礙了產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的提升。

    |發(fā)展前景與對(duì)策建議

    據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)測(cè)算,2020年全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)5.1 萬(wàn)億、2025 年將突破10 萬(wàn)億,發(fā)展前景十分廣闊。按照現(xiàn)行安徽省新材料產(chǎn)業(yè)所占全國(guó)份額估算,未來(lái)五年內(nèi)有望擴(kuò)大到7000 億左右??紤]國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化,要對(duì)標(biāo)“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)要求,圍繞發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),在重點(diǎn)關(guān)鍵領(lǐng)域集中發(fā)力,加快補(bǔ)短板鑄強(qiáng)項(xiàng),努力促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    (一)加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)

    面對(duì)“十四五”深刻變化的發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急是補(bǔ)齊頂層設(shè)計(jì)短板。建議搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的機(jī)遇,合理規(guī)劃新材料空間布局,堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展,防止低水平重復(fù)建設(shè)。比如,合肥要聚焦中高端新材料,重點(diǎn)發(fā)展新能源、高性能磁性等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、以及石墨烯、納米等前沿新材料,建設(shè)全省乃至長(zhǎng)三角地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū);淮北、蚌埠、滁州、馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等地重點(diǎn)發(fā)展高端金屬、新型硅材、高分子復(fù)合新材料、生態(tài)環(huán)保等基礎(chǔ)材料,打造全省新材料產(chǎn)業(yè)拓展帶;宿州、亳州、阜陽(yáng)、淮南和六安等區(qū)域重點(diǎn)培育發(fā)展新型化工、金屬結(jié)構(gòu)材料、新能源材料等,打造全省新材料產(chǎn)業(yè)培育帶。

    (二)加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)新材料產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)

    環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角之所以成為全國(guó)三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),一個(gè)重要原因就是擁有技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢(shì)和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為長(zhǎng)三角一員,安徽省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源比不上先發(fā)地區(qū),在謀劃新材料產(chǎn)業(yè)時(shí),要充分體現(xiàn)發(fā)展需要與可能,力戒好高騖遠(yuǎn)、急于求成。從當(dāng)前看,要立足現(xiàn)實(shí)。圍繞發(fā)展壯大鋼基、銅基、鋁基、硅基等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè),做大做強(qiáng)一批本土優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),努力培育3-5家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的“單打冠軍”“配套專(zhuān)家”,力爭(zhēng)形成2-3 個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要與時(shí)俱進(jìn)。緊盯高性能磁性材料、納米、超導(dǎo)等國(guó)際前沿戰(zhàn)略性新材料領(lǐng)域,建立“政產(chǎn)學(xué)研用金”多學(xué)科交叉、多技術(shù)融合、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同、多部門(mén)參與的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集中優(yōu)勢(shì)資源快速有效推動(dòng)新材料研發(fā),全力突破一批新材料核心技術(shù)。

    (三)加快推進(jìn)新材料國(guó)產(chǎn)替代

    新材料研發(fā)門(mén)檻高、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)周期長(zhǎng),需要持續(xù)投入、長(zhǎng)期研發(fā)積累。同時(shí),國(guó)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在高端領(lǐng)域習(xí)慣使用進(jìn)口材料,從而阻礙了國(guó)產(chǎn)新材料的推廣,也影響了研發(fā)新材料的積極性。建議實(shí)施好工信部“重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制”,對(duì)使用目錄內(nèi)新材料的下游企業(yè),給予保險(xiǎn)補(bǔ)償,以鼓勵(lì)企業(yè)放心大膽使用國(guó)產(chǎn)新材料,同時(shí),生產(chǎn)企業(yè)也能獲得更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),從而較大程度降低供需雙方風(fēng)險(xiǎn),以達(dá)到新材料國(guó)產(chǎn)替代的最終目的。當(dāng)然,安徽省也可根據(jù)實(shí)際擴(kuò)大目錄內(nèi)新材料范圍。

    (四)加快提升新材料行業(yè)集中度

    從全國(guó)看,近年鋰電池隔膜、芳綸、石墨烯等行業(yè)因布局過(guò)多已造成低端產(chǎn)能過(guò)剩,加之行業(yè)技術(shù)更迭快、環(huán)保政策趨緊,從而加速了行業(yè)洗牌和整合,倒逼低端產(chǎn)能退出市場(chǎng)、部分中小企業(yè)破產(chǎn)。從安徽省看,新材料企業(yè)多為中小企業(yè)、初創(chuàng)型或發(fā)展期企業(yè),競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),極易受市場(chǎng)波動(dòng)、政策變動(dòng)等影響,2019 年利潤(rùn)比上年下降5.1%、虧損企業(yè)虧損額增長(zhǎng)31.2%,分別比全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)高1.4 個(gè)和11 個(gè)百分點(diǎn),與“新材料行業(yè)高附加值”的內(nèi)涵不相符。究其原因,行業(yè)集中度低是主因,2019 年不到20%。建議通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自然淘汰一批、行政手段主動(dòng)整合一批,引導(dǎo)資源向本土本行業(yè)龍頭集聚,力爭(zhēng)五年內(nèi)行業(yè)集中度提高到30%以上。

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