森林采伐管理工作的改進(jìn)策略分析

王貞剛 徐丹瑤 徐波

摘要：森林資源是影響我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源類型，是近年來(lái)我國(guó)終點(diǎn)保護(hù)的資源。在森林管理過(guò)程中采伐管理負(fù)責(zé)對(duì)林木采伐作業(yè)實(shí)施管理，可以保證采伐作業(yè)的質(zhì)量以及合理性，以此來(lái)改善林木的生長(zhǎng)環(huán)境，調(diào)整林木密度，為森林資源質(zhì)量的提高提供重要保障。但是目前在森林采伐管理過(guò)程中存在著一定的問(wèn)題，影響了管理工作效率，需要立即對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整，才能夠保證森林培育工作的有序進(jìn)行，促進(jìn)森林資源質(zhì)量的穩(wěn)步提升?；诖耍疚姆治隽瞬煞ス芾砉ぷ鞲倪M(jìn)的意義，在并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，以期可以為后續(xù)采伐管理工作的開展提供有效參考。

關(guān)鍵詞：森林;采伐管理;優(yōu)化意義;改進(jìn)策略

所謂的林業(yè)工程技術(shù)就是指在林業(yè)工程中應(yīng)用的各種技術(shù)手段，其應(yīng)用目的就是為了促進(jìn)我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。森林采伐是一種重要的林業(yè)工程技術(shù)，能夠?qū)ι仲Y源實(shí)施合理的開發(fā)和管理，加快造林綠化工程的發(fā)展速度，為森林生態(tài)保護(hù)工作的開展提供重支持。當(dāng)前在采伐管理工作中受到了多種因素的影響，使得采伐作業(yè)出現(xiàn)了不合理的問(wèn)題，破壞了森林內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境，影響了生態(tài)保護(hù)工作效果。相關(guān)人員需要重視采伐管理對(duì)于林業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的影響，可以結(jié)合采伐管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，選擇合適的管理方式，提高采伐作業(yè)的效率和質(zhì)量。

1 森林采伐管理工作的改進(jìn)必要性

森林撫育采伐是在林分郁閉后直至主伐的期間，對(duì)未成熟的森林定期而重復(fù)地伐去部分林木，為保留的林木創(chuàng)造更好的生長(zhǎng)環(huán)境條件，同時(shí)獲取一部分用材的一種技術(shù)措施。也稱為中間利用采伐，簡(jiǎn)稱間伐。撫育采伐具有雙重意義，既是培育森林的措施，又是獲得部分木材的手段。但其重點(diǎn)是在培育森林。不同類型的森林，不同時(shí)期的撫育采伐，有著不同的目的和任務(wù)。在現(xiàn)階段的林木保護(hù)工作中，經(jīng)常存在某些人為了個(gè)人利益而破壞森林生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題，亂砍盜伐現(xiàn)象較為嚴(yán)重，且由于森林面積較大，無(wú)法真正從源頭上杜絕這一問(wèn)題。采伐管理工作可以落實(shí)依法治林的政策要求，能夠制定出更加完善的采伐制度，限制采伐的額度，防止亂砍盜伐問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)森林實(shí)施更加高效的保護(hù)。在我國(guó)實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略的社會(huì)環(huán)境下，森林采伐制度的內(nèi)容正處于不斷完善的狀態(tài)，各地政府都開始結(jié)合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展情況制定合理的采伐限制額度，有效控制了非法砍伐現(xiàn)象，為森林資源提供了重要保障。森林資源屬于一種可再生資源，為此人們?cè)趯?shí)際生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，給生態(tài)型社會(huì)的建設(shè)帶來(lái)了直接和影響。隨著現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)速度不斷加快，通過(guò)采伐管理工作的實(shí)施，可以對(duì)不同角色的利益進(jìn)行考慮，在滿足各方利益需求的同時(shí)對(duì)林木進(jìn)行適當(dāng)采伐，提升林木的利用效率，避免出現(xiàn)森林資源浪費(fèi)的問(wèn)題出現(xiàn)，從而推進(jìn)生態(tài)文明工程的建設(shè)進(jìn)程。

2 森林采伐管理工作改進(jìn)措施

2.1 強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)職能和監(jiān)管職能

政府是采伐管理工作的重要領(lǐng)導(dǎo)者，也是對(duì)采伐管理實(shí)施有效監(jiān)管的關(guān)鍵角色，但是在以往的管理工作中政府并沒(méi)有發(fā)揮自身的職能，從而導(dǎo)致采伐作業(yè)沒(méi)有發(fā)揮原有的優(yōu)勢(shì)，是由于不合理采伐給森林原有生態(tài)系統(tǒng)造成了破壞。政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身的工作職能，為采伐作業(yè)提供重要的理論指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，提高管理工作的科學(xué)性。政府有關(guān)部門可以將上級(jí)政府提出的要求作為制定標(biāo)準(zhǔn)，但是不能為了方便忽略不同地區(qū)的差異性。在進(jìn)行文件編制的過(guò)程中，政府需要做到因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)發(fā)展情況制定相應(yīng)的文件，確保采伐管理方式和森林資源生長(zhǎng)情況相匹配。除此之外，政府還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，利用自身的權(quán)威性來(lái)對(duì)森林資源實(shí)施更加有效地保護(hù)，監(jiān)督采伐管理工作以及采伐作業(yè)問(wèn)題，保證采伐管理人員可以形成正確的管理意識(shí)，主動(dòng)對(duì)采伐作業(yè)進(jìn)行管理。

2.2 創(chuàng)新森林采伐管理方式

對(duì)傳統(tǒng)的采伐管理制度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其重點(diǎn)在于管理方面，是將行政管理理論作為基礎(chǔ)，不符合當(dāng)前森林資源的發(fā)展情況以及發(fā)展需求，弱化了管理制度的應(yīng)用效果。為此，相關(guān)人員需要改變采伐管理工作理念，將采伐管理工作的重點(diǎn)放在生態(tài)保護(hù)上，制定更加合理的管理制度。首先，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)采伐技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善，要求在采伐過(guò)程中需要使用合理的技術(shù)，并嚴(yán)格按照采伐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一旦出現(xiàn)不符合要求的行為立即采取懲處措施，以此來(lái)提升制度的約束性。其次，在對(duì)森林采伐實(shí)施管理時(shí)需要對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，例如地理情況、樹木發(fā)育情況以及采伐作業(yè)方式等，確保采伐作業(yè)能夠有序進(jìn)行，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的單一管理模式，關(guān)注采伐作業(yè)給森林生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的不利影響。無(wú)人機(jī)是林業(yè)管理過(guò)程中經(jīng)常使用的一種現(xiàn)代化設(shè)備，在進(jìn)行采伐管理時(shí)，可以利用無(wú)人機(jī)獲取相關(guān)圖像信息和視頻信息，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法采伐行為，提高采伐管理效率和質(zhì)量。

2.3 對(duì)林區(qū)進(jìn)行精細(xì)劃分

在進(jìn)行森林采伐時(shí)需要提升其精細(xì)化水平，對(duì)不同的林木實(shí)施分類管理，針對(duì)公益林以及商品林的特點(diǎn)采取不同的管理措施，這樣才能夠確保采伐管理具有針對(duì)性。天然幼林往往密度過(guò)大，分布不均。人工林雖按經(jīng)營(yíng)要求和樹種特性配置密度，分布均勻，但隨著年齡的增加，單株林木的營(yíng)養(yǎng)空間縮小，并感到不足，及時(shí)撫育間伐，保持該年齡階段的合理密度，為留存木創(chuàng)造適宜的生長(zhǎng)空間。與此同時(shí)，可加速林下枯落物的分解，提高土壤肥力，從而給林木創(chuàng)造較好的生長(zhǎng)條件。自然保護(hù)區(qū)屬于我國(guó)重點(diǎn)保護(hù)的林業(yè)資源，在進(jìn)行采伐作業(yè)前應(yīng)當(dāng)設(shè)定重點(diǎn)保護(hù)的位置，由專門人員對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)施管理，確保各項(xiàng)管理制度的有效落實(shí)。如果采伐作業(yè)的地區(qū)較為偏遠(yuǎn)，則由當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)管理人員或者林場(chǎng)實(shí)施管理，這一類保護(hù)區(qū)屬于一般保護(hù)區(qū)。在對(duì)商品林進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)將管理權(quán)力進(jìn)行下放，由個(gè)人或者企業(yè)實(shí)施管理，能夠提高采伐管理的效果，專門人員對(duì)專門的林區(qū)實(shí)施更加有效的管理，保證采伐管理政策和當(dāng)?shù)厣职l(fā)展情況相匹配。同時(shí)還可以積極鼓勵(lì)個(gè)人或者集體組織也參與到森林管理過(guò)程中，如果存在權(quán)屬爭(zhēng)議問(wèn)題，可以進(jìn)行規(guī)整成片，能夠提高管理的統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。如果存在將公益林改變?yōu)樯唐妨值那闆r，需要采取嚴(yán)厲的懲罰措施，打擊擅自經(jīng)營(yíng)、銷售的行為，提高森林采伐的有序性。

2.4 合理編制采伐限制額度

采伐作業(yè)可以將出現(xiàn)病蟲害的樹木進(jìn)行剔除，可以防止其他樹木的生長(zhǎng)受到影響，但是也不能一味地過(guò)度砍伐，必須要通過(guò)合理的額度來(lái)限制采伐作業(yè)，以此保證采伐工作的合理性。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合森林資源發(fā)展情況以及林業(yè)市場(chǎng)需求對(duì)采伐額度進(jìn)行明確，如果在采伐過(guò)程中需要增加采伐量，需要按照程序規(guī)定進(jìn)行限額追加，保證能夠滿足國(guó)家以及林戶的利益。在進(jìn)行采伐額度編制時(shí)必須要做到因地制宜，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)厣值膭?dòng)態(tài)發(fā)展情況對(duì)采伐限額進(jìn)行調(diào)整，做到合理分配、科學(xué)管理，確保采伐作業(yè)能夠滿足根據(jù)發(fā)展需求。在對(duì)慢生樹種、珍貴樹種或者公益林進(jìn)行采伐時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)限額進(jìn)行有效控制，如果采伐商品林或者速生樹種，則可放寬限額。

2.5 加強(qiáng)對(duì)林戶實(shí)際需求的關(guān)注度

林戶的需求是提升林戶配合采伐管理制度的重要因素，相關(guān)人員必須要重視林戶的實(shí)際需求，對(duì)管理權(quán)利進(jìn)行適當(dāng)?shù)南路?，讓林戶可以在適當(dāng)?shù)?范圍內(nèi)對(duì)采伐對(duì)額度實(shí)施調(diào)整，在保證不會(huì)濫砍濫伐的基礎(chǔ)上滿足林戶利益需求。目前雖然集權(quán)林權(quán)改革工程處于不斷深化的過(guò)程中，但是仍然無(wú)法滿足林戶的具體需求，因此需要從實(shí)的角度出發(fā)，針對(duì)各方利益的具體需求對(duì)森林采伐作業(yè)實(shí)施差異化、區(qū)別化管理，帶動(dòng)廣大林戶的管理積極性。

2.6 培養(yǎng)專業(yè)的管理人才

相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采伐管理人員的培訓(xùn)教育，以此來(lái)強(qiáng)化工作人員的管理意識(shí)，打造一支具有專業(yè)素質(zhì)的采伐管理隊(duì)伍，從而強(qiáng)化采伐管理效果。首先，針對(duì)采伐管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管理知識(shí)培訓(xùn)，講解管理工作要點(diǎn)，并在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行相應(yīng)的技能考核，確保其能夠擁有良好的責(zé)任意識(shí)以及管理技能。其次，對(duì)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)?，F(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展催生了各種新媒體平臺(tái)，在進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)可以積極利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以提高培訓(xùn)活動(dòng)的質(zhì)量和效率。在培訓(xùn)活動(dòng)中可以設(shè)置相應(yīng)的課程學(xué)習(xí)項(xiàng)目，管理人員通過(guò)平臺(tái)學(xué)習(xí)信息化課程，能夠提升培訓(xùn)的靈活性，讓相關(guān)人員隨時(shí)隨地接受教培訓(xùn)。最后，積極吸收具有創(chuàng)新型思維理念的新型人才，為采伐管理隊(duì)伍提供新鮮血液，使管理工作能夠擁有新的發(fā)展動(dòng)力。

3 結(jié)語(yǔ)

森林采伐管理是維護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境穩(wěn)定性的重要因素，也是在森林管理過(guò)程中的重點(diǎn)內(nèi)容和難點(diǎn)內(nèi)容，在采伐管理過(guò)程中需要關(guān)注的因素較多，容易導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。當(dāng)前森林采伐管理的工作人員缺乏良好的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，專業(yè)技能較差，無(wú)法主動(dòng)在采伐管理工作中進(jìn)行創(chuàng)新，從而影響了采伐管理效率。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)森林采伐管理工作的意義以及必要性，對(duì)現(xiàn)有的采伐管理工作問(wèn)題進(jìn)行分析，結(jié)合問(wèn)題出現(xiàn)原因制定合理的改進(jìn)方案，保證采伐管理工作能夠得到有效的改善。在采伐管理時(shí)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)職能和監(jiān)管職能，創(chuàng)新森林采伐管理方式，對(duì)林區(qū)進(jìn)行精細(xì)劃分，合理編制采伐限制額度，加強(qiáng)對(duì)林戶實(shí)際需求的關(guān)注度，使得采伐管理工作可以向著精細(xì)化和全面化的方向發(fā)展。

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