綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境及對(duì)策探析

王傲 徐百成

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深入發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)發(fā)生了巨大變化，從單純追求經(jīng)濟(jì)利益到綠色與經(jīng)濟(jì)利益共存的發(fā)展方式。本文主要闡述綠色經(jīng)濟(jì)的概念，總結(jié)了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境，并針對(duì)這些問(wèn)題提出相應(yīng)的解決方案，以促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：綠色經(jīng)濟(jì);健康發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益

對(duì)人類(lèi)發(fā)展而言，能源危機(jī)和全球氣候變化是當(dāng)今影響人類(lèi)發(fā)展的兩大主要的影響因素。為了控制這兩個(gè)因素，有必要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，即綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。自黨的十九大以來(lái)，我國(guó)更加重視生態(tài)文明的建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)不僅是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且是國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的主要發(fā)展方向。但是，當(dāng)前我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念和技術(shù)相對(duì)落后，資金支持薄弱，法律制度保障不健全，導(dǎo)致我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。因此，我國(guó)應(yīng)立足于綠色經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展，客觀地理解和闡明我國(guó)在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面面臨的困難，并結(jié)合發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全的綠色法律保護(hù)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。

1.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展概述

綠色發(fā)展是通往可持續(xù)發(fā)展的道路，它的具體目標(biāo)是群眾滿意、社會(huì)公正，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展的重點(diǎn)是保護(hù)和利用環(huán)境與資源，其目的是通過(guò)綠色發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)與環(huán)境的和諧，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，盡管在經(jīng)濟(jì)效益上已經(jīng)取得了可喜的成績(jī)，但在環(huán)境保護(hù)，空氣污染和資源開(kāi)發(fā)方面仍然存在許多問(wèn)題。隨著人們生活水平的逐步提高，人們對(duì)自然環(huán)境的要求越來(lái)越高。因此，社會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的呼聲越來(lái)越高。在這種背景下，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念已經(jīng)形成。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提倡可持續(xù)發(fā)展，循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，改革和創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，以綠色經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式，發(fā)展獨(dú)特的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，而且可以在很大程度上促進(jìn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)。

2.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的困境

2.1綠色發(fā)展的意識(shí)弱

①當(dāng)?shù)卣沫h(huán)保意識(shí)弱。地方政府一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。地方上一些高污染行業(yè)沒(méi)有及時(shí)處理，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，其主要表現(xiàn)是破壞環(huán)境以追求當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)利益，這將對(duì)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。②企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)。一些企業(yè)一方面追求經(jīng)濟(jì)利益，另一方面也不選擇節(jié)能材料和低碳能源，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞。在追求綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，這些企業(yè)將被淘汰或需要加大轉(zhuǎn)型。例如，承包商將在施工過(guò)程中極大地保護(hù)自己的利益，經(jīng)常使用高污染的原材料，偷工減料和加快完工速度。因此，豆腐項(xiàng)目特別多，帶來(lái)了更嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。③居居民的環(huán)保意識(shí)相對(duì)較弱，日常生活中不重視環(huán)境保護(hù)，經(jīng)常造成一些生活垃圾的污染。使用白色塑料袋、一次性筷子和餐具等都會(huì)造成嚴(yán)重污染。

2.2產(chǎn)業(yè)綠色化程度低

①加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈短，原料利用率低，產(chǎn)品附加值低。以木材加工業(yè)為例，嚴(yán)重浪費(fèi)森林資源是制約當(dāng)前木材加工業(yè)發(fā)展的一系列非常突出的問(wèn)題，除具有一定深加工能力的大型企業(yè)的產(chǎn)品外，其余大部分屬于家庭作坊式板皮旋切廠，僅只是把原木旋切成板皮外銷(xiāo)，膠合板工廠的加工能力也非常有限，不能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。②農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化。隨著國(guó)家加強(qiáng)和惠及農(nóng)業(yè)的政策不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品的最低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格逐年提高，農(nóng)民的收入水平也不斷提高。但這在一定程度上也導(dǎo)致農(nóng)民濫用農(nóng)藥和化肥以追求產(chǎn)量，甚至出現(xiàn)了農(nóng)戶自吃糧和出售糧區(qū)別施肥施藥的現(xiàn)象。這直接導(dǎo)致了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的連鎖反應(yīng)，例如農(nóng)田和農(nóng)作物中化肥和農(nóng)藥殘留的增加，土壤質(zhì)量的下降以及該地區(qū)生物物種的減少。③服務(wù)業(yè)產(chǎn)生的“三廢”和無(wú)形污染物。零售業(yè)和餐飲業(yè)使用大量不可降解的塑料產(chǎn)品，例如一次性筷子、塑料袋和泡沫便當(dāng)盒，造成白色污染。隨著餐飲業(yè)和住宿業(yè)的迅速發(fā)展，從飯店和旅館排放的部分污水直接未經(jīng)任何處理直接進(jìn)入管網(wǎng)極大地增加了城市污水處理負(fù)荷，并造成了嚴(yán)重的水污染。另外，各種機(jī)動(dòng)車(chē)在行駛過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣造成空氣污染，導(dǎo)致霧霾天氣越來(lái)越嚴(yán)重，制約了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3相關(guān)制度難以落實(shí)

發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一條長(zhǎng)期而系統(tǒng)的發(fā)展道路。為了促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)施，有必要建立相關(guān)的制度體系，即總體規(guī)劃?rùn)C(jī)制，以促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是目前，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在制度落后，總體規(guī)劃?rùn)C(jī)制無(wú)法有效實(shí)施的問(wèn)題。關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，盡管?chē)?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)已經(jīng)制定了相關(guān)規(guī)定和指示，但每個(gè)地區(qū)都沒(méi)有具體的實(shí)施規(guī)定和支持措施。另外，每個(gè)地區(qū)的情況都很復(fù)雜，在實(shí)施過(guò)程中缺乏理論依據(jù)，在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)混亂。統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)有利于規(guī)范環(huán)境保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的有效開(kāi)展。由于目前的居民普遍生活水平仍然不是很高，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大，因此在環(huán)境治理工作中處于弱勢(shì)群體。面對(duì)這種壓力，他們?cè)诃h(huán)境保護(hù)工作中缺乏安全感，因此會(huì)感到不滿意，這使治理工作缺乏有效的支持。

3.綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的解決對(duì)策

3.1加強(qiáng)綠色知識(shí)宣傳

由于低碳意識(shí)和綠色發(fā)展是當(dāng)前需要培養(yǎng)的重要意識(shí)，因此我們需要繼續(xù)普及綠色知識(shí)?？梢栽谏鐓^(qū)內(nèi)進(jìn)行廣播，也可以定期召開(kāi)綠色知識(shí)宣傳會(huì)議，以加強(qiáng)對(duì)居民的宣傳和教育，不斷培養(yǎng)居民的綠色意識(shí)和生活習(xí)慣。通過(guò)采取各種形式滲透綠色知識(shí)的重要性，對(duì)于居民的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也是如此。我們可以加強(qiáng)針對(duì)特定學(xué)科的教育，尤其是針對(duì)學(xué)生，因?yàn)閷W(xué)生具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，較強(qiáng)的可塑性并且能夠?qū)W(xué)的知識(shí)認(rèn)真的貫徹到其中。因此，我們必須培養(yǎng)學(xué)生的綠色意識(shí)，學(xué)習(xí)具體的綠色發(fā)展新技術(shù)，學(xué)生能夠從思想上認(rèn)同綠色發(fā)展的重要性，在生活中與家人分享，從生活中做起。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

①發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。圍繞市場(chǎng)需求，抓好糧食、蔬菜、水果、畜牧業(yè)等種養(yǎng)基地建設(shè)，解決農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售難的問(wèn)題。二是農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。發(fā)展壯大糧食、棉花、油料和蔬菜等十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值加工。三是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通服務(wù)。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。使用諸如物聯(lián)網(wǎng)之類(lèi)的現(xiàn)代信息方法來(lái)監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)、管理、收集、運(yùn)輸和加工的全過(guò)程，并建立質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。五是新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加大科技創(chuàng)新力度，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。六是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。力爭(zhēng)使合作社覆蓋每個(gè)行政村，使合作社更多地參與市場(chǎng)、基地和龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)的建設(shè)。②發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)節(jié)能減排。依靠現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，延伸到集約加工和高端產(chǎn)品，并從產(chǎn)業(yè)鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)中尋求增值空間，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排。③發(fā)展以旅游為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)，建設(shè)一批生態(tài)休閑保健基地，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托獨(dú)特的自然資源，豐富的科學(xué)市場(chǎng)定位和明確的發(fā)展目標(biāo)，逐步建立生態(tài)旅游體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。創(chuàng)造品牌效應(yīng)，整合旅游資源，實(shí)施大型精品項(xiàng)目，進(jìn)一步提高宣傳和推廣力度，并提高知名度和吸引力。

3.3敦促制度的落實(shí)

鑒于實(shí)施相關(guān)制度的困難，必須加強(qiáng)政策指導(dǎo)。為了促進(jìn)創(chuàng)新體系的建立和完善，不僅需要從宏觀層面提供指導(dǎo)，而且還必須制定可以實(shí)施的具體措施，特別是要加大創(chuàng)新領(lǐng)域的政策傾斜度，并不斷進(jìn)行創(chuàng)新，激發(fā)制度創(chuàng)新的主動(dòng)性和熱情。具體而言，可以加強(qiáng)對(duì)政府工作的評(píng)估，將其環(huán)境治理納入重要的評(píng)估項(xiàng)目中，并不斷改進(jìn)其評(píng)估方法。也可以從節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)入手，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和利用清潔能源，制定支持企業(yè)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的扶持政策。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，追求可持續(xù)發(fā)展。在利用低碳能源的基礎(chǔ)上加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)新的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際情況，比如居民經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，最終實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

4.結(jié)語(yǔ)

在日常實(shí)踐中，必須正確認(rèn)識(shí)到綠色發(fā)展的意識(shí)弱、產(chǎn)業(yè)綠色化程度低、相關(guān)制度難以落實(shí)等困境，同時(shí)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的綠色意識(shí)，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最后加強(qiáng)政策指導(dǎo)，敦促制度的落實(shí)，并最終實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展。

指導(dǎo)教師：徐百成

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作者簡(jiǎn)介：王傲（1998.8-），男，漢族，河北承德人，學(xué)歷：本科，專(zhuān)業(yè)：經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)。