測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用

彭蔚翔

摘 要：我國土地資源的最大特點就是人多地少。隨著城市的不斷建設(shè)和發(fā)展，要更好地利用土地資源，就需要準(zhǔn)確了解每一塊土地的詳細(xì)信息。在了解信息的過程中，要借助相關(guān)技術(shù)的幫助，測繪地理信息技術(shù)就是其中之一。目前，測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用于城市土地資源管理工作中。本文通過分析測繪地理信息技術(shù)的內(nèi)容，深入了解測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用，希望給土地管理者提供一些幫助。

關(guān)鍵詞：測繪地理信息技術(shù);城市土地資源管理;應(yīng)用

中圖分類號：F32;F30 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-1064（2021）01-104-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.01.045

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和進(jìn)步，城鎮(zhèn)化發(fā)展越來越快，土地資源需求越來越多，傳統(tǒng)的土地資源管理方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會的需要。要想盡快解決這個問題，需要應(yīng)用到測繪地理信息技術(shù)，從而實現(xiàn)土地資源應(yīng)用最大化。

1 測繪地理信息技術(shù)相關(guān)內(nèi)容

1.1 測繪地理信息技術(shù)的概念

測繪地理信息技術(shù)簡稱“3S技術(shù)”，能夠在使用過程中把空間信息和傳感信息有效地結(jié)合在一起。目前，測繪地理信息技術(shù)已經(jīng)成為獲得地理信息資源的重要方法之一，日益受到人們的關(guān)注[1]。

1.2 測繪地理信息的關(guān)鍵技術(shù)

RS技術(shù)即遙感技術(shù)，主要通過飛行器的幫助收集相關(guān)地理環(huán)境數(shù)據(jù)信息，以此滿足測繪工作的需要。RS技術(shù)的最大特點是能夠?qū)ν恋啬繕?biāo)進(jìn)行快速測量，在搜集信息時測繪的范圍也比較廣泛。

GPS是全球定位系統(tǒng)，主要通過衛(wèi)星定位技術(shù)提供土地資源的準(zhǔn)確性，現(xiàn)在土地測繪工作中最常用的技術(shù)就是GPS技術(shù)，GPS技術(shù)不僅能夠準(zhǔn)確勘測土地資源數(shù)據(jù)，而且能夠提高土地測繪的工作效率。GPS衛(wèi)星圖如圖1所示。

GIS即地學(xué)信息系統(tǒng)，主要通過計算機軟件收集和分析相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，最終提供準(zhǔn)確的時間信息。GIS是近年來新興的一項技術(shù)，不僅能夠分析數(shù)據(jù)信息，而且能夠給國土資源信息管理工作提供一定的幫助。

2 測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用價值

土地管理工作的主要管理對象是土地資源。在土地規(guī)劃的過程中一定要先了解土地資源的實際使用情況，通過遙感等技術(shù)手段，確定發(fā)生變化的地區(qū)，通過實地測繪與3S技術(shù)成圖，實時更新數(shù)據(jù)庫，提供各種信息查詢、修改完善等，然后確定土地資源周邊的環(huán)境，進(jìn)而提高我國城市建設(shè)發(fā)展的速度。在土地資源管理的過程中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)建立的數(shù)據(jù)信息資源庫，能夠為土地規(guī)劃管理工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐，從而凸顯測繪地理信息技術(shù)在土地規(guī)劃中的重要地位和作用。

3 測繪地理信息技術(shù)在土地資源管理中的作用

3.1 準(zhǔn)確排查城市土地資源管理情況

城市發(fā)展速度越來越快，給建筑工程提供了更多空間，城市中建筑工程的增多給城市管理工作帶來一定的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，城市土地格局也在發(fā)生著變化，城市管理者很難掌握土地資源的變化情況，如果在調(diào)查工作中僅靠人力資源的幫助，不僅會消耗很多時間，而且無法保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性，嚴(yán)重影響城市管理工作的質(zhì)量和效率。為了盡快解決這個問題，開始在城市土地資源管理中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，既能在第一時間獲取人們需要的數(shù)據(jù)，又能及時了解城市土地資源的管理結(jié)構(gòu)，為城市管理工作奠定扎實的基礎(chǔ)[2]。

3.2 科學(xué)規(guī)劃城市土地資源

我國人口基數(shù)巨大，土地資源嚴(yán)重不足。傳統(tǒng)的城市土地資源管理一般以粗放式發(fā)展為主，既浪費土地資源，又讓土地資源問題變得越來越緊張，嚴(yán)重影響城市的發(fā)展。為解決這一問題，城市土地資源管理開始應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，借助數(shù)據(jù)信息了解土地資源的詳細(xì)情況，根據(jù)了解到的情況進(jìn)行合理規(guī)劃，從而充分凸顯土地資源的利用率，并為城市管理工作帶來一定的幫助。

3.3 合理界定城市土地資源管理

在進(jìn)行城市土地管理工作時，需要對土地進(jìn)行有規(guī)劃的勘測。在勘測過程中，合理界定是勘測工作的基礎(chǔ)，應(yīng)用地理信息技術(shù)之后，能夠準(zhǔn)確界定土地的位置和使用范圍，根據(jù)實際情況計算出拆遷補償?shù)某杀?，從而加快建筑項目啟動的速度，并在建筑工程施工中合理界定土地范圍，降低建筑工程的風(fēng)險[3]。

4 測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的具體應(yīng)用

4.1 在土地調(diào)查中的應(yīng)用

土地資源調(diào)查工作直接關(guān)系到土地資源的數(shù)量和質(zhì)量，還能決定土地資源的利用情況，在土地調(diào)查中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，既能減少調(diào)查的時間，又能降低調(diào)查的成本。

4.2 在農(nóng)村宅基地確權(quán)中的應(yīng)用

在農(nóng)村土地資源確權(quán)的過程中最需要重視的工作之一是宅基地的確權(quán)。宅基地的確權(quán)與群眾的利益直接相關(guān)，能夠更好地幫助農(nóng)村實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地一體化管理，在勘測農(nóng)村宅基地的過程中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，能夠準(zhǔn)確了解宅基地的面積和位置，然后根據(jù)實際情況對宅基地進(jìn)行處理。

4.3 在土地資源評價中的應(yīng)用

土地資源評價工作也是土地管理工作中比較重要的一部分，通過評價的結(jié)果，既能了解每塊土地的用途，還能提高土地的利用率。在土地資源評價工作的過程中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，能夠準(zhǔn)確分析土地的結(jié)構(gòu)和屬性，最終合理地利用這些土地資源[4]。

在土地資源評價中應(yīng)用地理信息技術(shù)就是把GIS系統(tǒng)安裝到智能手機中，然后進(jìn)行案例收集和測量，同時匯聚數(shù)據(jù)信息，直接把外業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)信息導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫中，最后對土地要素進(jìn)行快速編輯。

4.4 在土地執(zhí)法制度中的應(yīng)用

為了更好地保護(hù)我國的土地資源，國家制定了有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，但是在推行過程中難免出現(xiàn)一些問題，測繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用能夠減少這些問題出現(xiàn)的概率，對違反規(guī)定的行為給予糾正，從而維持我國土地資源的平衡。另外，政府部門也可以根據(jù)實際情況進(jìn)一步優(yōu)化土地執(zhí)法制度，進(jìn)而提高土地執(zhí)法效率。

4.5 在土地變更調(diào)查過程中的應(yīng)用

在土地資源管理工作中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，不僅能夠了解土地變更情況，而且準(zhǔn)確掌握土地使用情況和土地的動態(tài)變化。

4.6 在動態(tài)監(jiān)督中的應(yīng)用

在監(jiān)督土地動態(tài)的過程中應(yīng)用策劃地理信息技術(shù)，能夠幫助相關(guān)單位更好地了解土地使用情況，作出更加正確的決策。使用傳統(tǒng)方法無法準(zhǔn)確地分析出土地的利用情況，調(diào)查得來的數(shù)據(jù)也缺乏準(zhǔn)確性。應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)之后，就能及時了解土地情況，然后繪制成相關(guān)的成果圖，最終讓人們更好地了解土地的利用情況[5]。

5 未來城市土地資源管理工作發(fā)展方向

5.1 科學(xué)利用先進(jìn)技術(shù)

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)在城市發(fā)展的空間越來越多，但是人地矛盾問題仍然沒有解決，并日益成為目前社會關(guān)注的重點之一。為了緩解人地矛盾，在城市管理中應(yīng)多借鑒一些先進(jìn)的技術(shù)，借助這些先進(jìn)技術(shù)提高城市的管理能力，更好地完成城市管理工作。另外，應(yīng)用這些先進(jìn)技術(shù)之后，還能對土地進(jìn)行量化管理，最終保證土地信息的準(zhǔn)確性。

5.2 加大投入測繪地理信息發(fā)展的力度

由于區(qū)域不同，各地區(qū)測繪地理信息技術(shù)的發(fā)展水平和投入力度都有一定的差距。例如，發(fā)達(dá)地區(qū)的測繪地理信息技術(shù)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)相對落后的地區(qū)則測繪地理信息技術(shù)發(fā)展速度較慢。要想提高一個城市的管理能力，需要加大管理的信息化，需要根據(jù)不同情況加大資金投入，在土地測繪工作中更多地融入測繪地理信息技術(shù)，從而促進(jìn)整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[6]。

5.3 加大管理數(shù)據(jù)信息共享的力度

在傳統(tǒng)的城市管理模式中，經(jīng)常會出現(xiàn)管理部門之間信息溝通不暢的問題，給城市管理工作增加了很多難度。為做好城市管理工作，要建立并完善信息共享機制，或根據(jù)實際情況構(gòu)建解決問題的平臺，解決城市管理中和信息有關(guān)的問題，提高城市管理的力度。

6 結(jié)語

綜上所述，在城市土地資源管理工作中應(yīng)用測繪地理信息技術(shù)，不僅能夠解決土地資源的利用問題，而且能夠提高土地測繪工作的準(zhǔn)確性。要不斷加強土地資源的管理，盡可能詳細(xì)地了解土地資源情況，更科學(xué)地管理城市土地資源，為推動城市發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 李賀男.淺談測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].商品與質(zhì)量，2020（31）：104.

[2] 楊莎莎.淺談測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].科技風(fēng)，2020（3）：25.

[3] 劉紅艷.淺談測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（7）：3085.

[4] 趙淑媛.淺談測繪地理信息技術(shù)在城市土地資源管理中的應(yīng)用與發(fā)展[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（10）：433.

[5] 丁佳男.測繪地理信息技術(shù)在城市土地規(guī)劃和管理中的應(yīng)用研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2019（06）：206.

[6] 趙洪忠.測繪地理信息在智慧城市建設(shè)中的作用[J].智能建筑與智慧城市，2018（06）：91-92.