公路施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范化的探討

王玉珍

摘 要：在公路工程施工的過程中，不安全因素引發(fā)的安全問題，不僅是經(jīng)濟的損失，對人員生命安全和健康也造成威脅。因臨時用電導(dǎo)致的安全問題在公路施工的安全事故中排位居前三位。本文對施工現(xiàn)場臨時用電安全性問題進行分析、排查，針對性的制定對策，解決隱患。

關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場;臨時用電;規(guī)范化探討

Abstract： In the process of highway engineering construction， the safety problems caused by unsafe factors are not only economic losses， but also threats to people's life safety and health. The safety problems caused by temporary power use rank the top three in the safety accidents of highway construction. In this paper， the construction site of temporary electricity safety problems are analyzed， investigated， targeted to develop countermeasures to solve hidden dangers.

Keywords： Construction site; Temporary electricity; Discussion on the standardization

一、前言

公路施工安全事故主要有機械車輛傷害、觸電、高處墜落、物體打擊和坍塌等五大類別。據(jù)統(tǒng)計，觸電死亡事故數(shù)量在上述五類事故中排第2～3位（5.6%～15%）。臨時用電問題相對其他事故，觸電事故隱蔽性很強，不同于其他的安全隱患具有直觀性，而且觸電事故一般都是責(zé)任事故，后果嚴重。因此要減少觸電事故的發(fā)生，必須提高施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范化水平，消除用電安全隱患[1]。

針對這一問題，國家先后頒布了一系列的用電安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防觸電傷亡事故的發(fā)生。其中建設(shè)部編制并經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)實施的《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）是公路施工現(xiàn)場臨時用電必須執(zhí)行的規(guī)范性文件。

參照規(guī)范文件，我們項目部堅持“質(zhì)量至上、安全第一”的管理理念，對我們參建工程安全問題進行了歷時半年的隱患現(xiàn)狀調(diào)查。調(diào)查情況如表1：重大風(fēng)險源隱患排查統(tǒng)計表。

從隱患排查情況看出，臨時用電安全隱患在各項安全隱患中數(shù)量最多，共計27次，占總量的35.1%。臨時用電隱患太多，不能確保安全生產(chǎn)。小組對檢查出的用電安全隱患頻率進行統(tǒng)計：臨時用電隱患頻率統(tǒng)計表如表2所示;排列圖如表3所示。

二、原因分析

從造成臨時用電隱患率高的“TN—S接零保護系統(tǒng)不到位”“二級漏電保護系統(tǒng)不到位”和“配電箱設(shè)置不符合要求”等方面進行分析查找原因。

（一）未落實崗位用電安全責(zé)任制度

施工現(xiàn)場有崗位責(zé)任制度和管理制度，但是不健全或沒有認真落實，造成上至現(xiàn)場管理人員，下至工人的責(zé)任心不強，沒有認真對待自己的工作，管理松懈，紀(jì)律散漫，易造成安全事故[2]。

（二）安全教育培訓(xùn)滯后

公路工程一線從事施工工作的絕大多數(shù)人員是安全意識和操作技能都相對較差的農(nóng)民工，對臨時用電危險性知之甚少，對存在的安全隱患認識不到，自我保護意識差。而有的電工的業(yè)務(wù)能力也不強，對一些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程不夠了解，易出現(xiàn)安全責(zé)任事故。

（三）安全生產(chǎn)費用投入不足

對施工現(xiàn)場配備的臨時用電設(shè)施、勞動防護用品、用電安全檢測設(shè)備等安全費用投入不足，設(shè)備帶病工作，易帶來安全隱患。

（四）專職電工人數(shù)不足

專職電工人數(shù)不足，有時會導(dǎo)致工人隨意亂接，亂拉電線。通過配備專職電工，加強監(jiān)督檢查，易解決。

（五）用電安全技術(shù)檔案資料不全

安全用電技術(shù)交底工作不具體;安全用電檢修制度沒有認真落實;有的施工用電方案與現(xiàn)場不符。通過加強管理，完善資料，較易落實[3]。

三、制定對策

我們小組成員針對以上主要原因，結(jié)合我項目安全生產(chǎn)的實際狀況，認真研究，集思廣益，制定了詳細的對策和措施。詳見對策表，如表4所示。

四、對策實施

（一）增加資金投入，確保各項用電安全設(shè)施符合規(guī)范要求

1. 組織項目電氣工程師和安全工程師等技術(shù)人員按《臨電規(guī)范》要求的8項內(nèi)容重新編制了有針對性和可操作性的臨時用電組織設(shè)計。

2. 經(jīng)過多方考察，我們選用了專業(yè)廠家的標(biāo)準(zhǔn)配電箱，對不符合規(guī)范要求的用電安全設(shè)施進行改造。配電線路采用三級配電系統(tǒng)、TN-S接零系統(tǒng)和二級漏電保護系統(tǒng)，滿足施工現(xiàn)場臨時用電三項強制性原則要求。

3. 除了為電氣操作人員配發(fā)絕緣手套、絕緣鞋等勞動防護用品外，還為其配備了接地電阻檢測儀，數(shù)字鉗形電流表、兆歐表等用電安全檢測設(shè)備。

4. 投入了5萬余元選用國標(biāo)電纜，對變壓器到總配電箱、分配 電箱、開關(guān)箱電纜線路全部采用埋地敷設(shè)，避免機械損傷和介質(zhì)腐蝕。埋地電纜路徑設(shè)方位標(biāo)志[4]。

（二）強化用電安全教育培訓(xùn)，提高電工和施工人員用電安全意識和操作技能

1. 對施工現(xiàn)場作業(yè)人員從“三級”安全教育培訓(xùn)開始，加強臨時用電安全方面的培訓(xùn)。特別是對安全意識和操作技能都比較差的農(nóng)民工，作為安全培訓(xùn)重點，采取集中學(xué)習(xí)，觀看安全用電視頻，參觀安全警示室等多種方式提高進場人員安全用電意識[5]。

2. 對電工、安全員等人員進行用電安全培訓(xùn)提高他們學(xué)習(xí)、理解、執(zhí)行用電安全規(guī)范的意識和電氣作業(yè)的操作技能。

3. 聘請急救專家，對現(xiàn)場人員進行人工呼吸和胸外擠壓等觸電急救方法的培訓(xùn)，提高了現(xiàn)場人員應(yīng)急處置能力，確保事故發(fā)生后，能夠采取正確的處置措施，在第一時間搶救觸電人員。

（三）完善獎懲考核機制，落實“一崗雙責(zé)”

1. 建立健全臨時用電安全管理制度，完善了用電安全獎懲辦法。針對電工作業(yè)制定了《電工作業(yè)持證上崗制度》《臨時用電安全檢查驗收制度》《安全防護用具和檢測儀器管理制度》《電工巡視制度》《電工安全操作規(guī)程》《電工崗位安全達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》等管理制度。制定了《安全用電管理規(guī)定》。對辦公區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)用電行為進行約束，嚴禁私拉亂接電線，使用電爐和碘鎢燈等取暖，嚴禁使用劣質(zhì)電熱毯等，對違規(guī)行為，制定了相應(yīng)的處罰措施，確保施工現(xiàn)場的臨時用電管理有序。

2. 項目部與合作隊伍和相關(guān)人員簽訂臨時用電安全責(zé)任書，明確施工隊、安全員、電工、施工員等人員用電安全責(zé)任，約束用電行為，完善了“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈。

3. 制定了針對性、操作性很強的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，其中臨時用電分值占15%，采用日常巡查與專項檢查相結(jié)合的方法對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查。每月評選安全生產(chǎn)先進單位2名，頒發(fā)流動紅旗，分別給予獎勵[6]。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)用電行為，對有關(guān)人員進行批評教育，對屢糾屢犯的進行經(jīng)濟處罰或沒收用電設(shè)施。充分調(diào)動現(xiàn)場施工人員的安全生產(chǎn)的主動性。

五、效果檢查

通過培訓(xùn)考核職工的用電安全意識與自我保護意識明顯提高，亂拉亂接現(xiàn)象明顯減少;通過舉辦觸電應(yīng)急演練，職工掌握了一定的應(yīng)急救援知識。

建立、健全了崗位責(zé)任制度和責(zé)任考核獎罰制度。增強了全員的責(zé)任感，讓安全生產(chǎn)與自身利益相掛鉤，調(diào)動了安全生產(chǎn)的積極性。

各項用電安全設(shè)施符合施工現(xiàn)場臨時用電三項強制性原則等規(guī)范要求，現(xiàn)場硬件設(shè)施明顯提高，項目被山東省交通廳質(zhì)監(jiān)站指定為全省臨時用電規(guī)范化觀摩會現(xiàn)場，參加觀摩學(xué)習(xí)的有各在建重點公路水運項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理人員共計350多人。

從下半年我們施工標(biāo)段重大風(fēng)險源隱患排查統(tǒng)計表（表5）看出臨時用電安全隱患數(shù)量從活動前的27個減少到5個，占隱患總量的百分比從35.1%降到8.8%，低于目標(biāo)值10%，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。臨時用電隱患數(shù)量百分比對照表如表6所示，更為直觀。

六、鞏固措施

安全費用投入有保障，公路施工項目在投標(biāo)過程中已經(jīng)單列了安全生產(chǎn)費用。臨時用電使用的配電箱、接地接零保護設(shè)施、電器防護棚等安全裝置均可以列入上述費用，確保各項用電安全措施得到落實[7]。

項目部制定的安全崗位責(zé)任制度和考核獎罰制度已納入項目安全生產(chǎn)管理制度。

堅持開展安全活動，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，增強臨時用電安全培訓(xùn)考核力度[8]。

七、結(jié)束語

通過認真排查，找出原因，精準(zhǔn)施策，資金到位，落實培訓(xùn)、責(zé)任，施工現(xiàn)場的臨時用電安全得到了一定程度的提高，提高了提高公路施工現(xiàn)場臨時用電規(guī)范化水平。

參考文獻：

[1]黃干輝，李楠.高速公路施工臨時用電技術(shù)[J].云南水力發(fā)電， 2020，36（06）：157-160+168.

[2]嚴洪麗，余永福.高速公路施工用電外部供電線路末端電壓影響分析[J].云南電力技術(shù)， 2018，46（03）：94-99.

[3]嚴洪麗，余永福.高速公路施工用電外部供電方案研究[J].云南電力技術(shù)， 2017，45（06）：113-114.

[4]孔軍.淺談做好高速公路施工臨時用電安全監(jiān)理工作[J].四川水泥， 2016（06）：257.

[5]張興偉.公路施工現(xiàn)場臨時用電安全情況探討[J].山西建筑， 2015，41（20）：242-243.

[6]孫鵬，黎奎.“本質(zhì)安全”原理在公路施工臨時用電管理中的應(yīng)用[J].山東交通科技， 2014（05）：119-120.

[7]關(guān)鈴英.高速公路施工用電負荷預(yù)測[J].電力與電工， 2013，33（04）：103-104+106.

[8]李偉.某高速公路施工現(xiàn)場臨時用電組織設(shè)計[J].石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2013，12（01）：62-66.

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