軍隊人員參加社會團體政策問答（連載）

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7.什么情況下軍隊人員應當退出所參加的社會團體？

答：有下列情形之一的，軍隊人員應當退出所參加的社會團體：（一）社會團體年檢未通過或者被列入社會組織嚴重違法失信名單的。（二）社會團體存在嚴重違紀違法問題，正在接受有關部門調(diào)查的。（三）在職人員因崗位調(diào)整等原因不再符合參加社會團體條件的。（四）年齡超過70周歲的，或者延長退休年齡的院士經(jīng)批準退休的。（五）參加社會團體、社會團體活動有違紀違法問題，受到黨紀軍紀處分或者刑事處罰的；或者因其他違紀違法問題，受到黨紀軍紀重處分或者刑事處罰的。（六）有其他需要退出社會團體情形的。

除上述第一項、第二項、第五項規(guī)定情形外，因黨、國家和軍隊工作特殊需要，由中央和國家機關有關部門、軍委機關有關部門提出意見，經(jīng)軍委政治工作部批準，軍隊人員可以暫緩退出所參加的社會團體。經(jīng)批準暫緩退出人員，工作完成或者有合適的接替人選的，應當及時退出社會團體。

8.軍隊人員退出社會團體按什么程序辦理？

答：（一）告知所參加的社會團體，由社會團體出具退出證明。社會團體不能出具退出證明的，向所在單位政治工作部門報告，并且提交不再參加該社會團體及其活動的書面承諾，由所在單位政治工作部門出具退出證明。（二）所在單位政治工作部門將退出社會團體證明，逐級報批準單位備案。

軍隊人員退出社會團體時間，以出具退出證明的時間為準。

9.軍隊人員參加社會團體活動審批權限是如何規(guī)定的？

答：軍隊人員參加所在社會團體活動，應當憑所在社會團體的書面通知，由本單位負責社會團體管理工作的業(yè)務部門按照行政管理權限報批。

未參加社會團體的軍隊人員一般不得參加社會團體活動，已參加社會團體的軍隊人員一般不得參加其他社會團體活動。確因工作需要參加的，按照參加社會團體的程序辦理，由所在大單位、軍委機關部門審批，并報軍委政治工作部備案。

10.軍隊人員參加社會團體、社會團體活動，能否從事有償服務活動？

答：軍隊主管的社會團體不得從事有償服務活動。軍隊人員和單位參加社會團體、社會團體活動時，不得從事有償服務活動；不得違反規(guī)定領取社會團體的薪酬、獎金、津貼等報酬和各種名目的補貼。

11.軍隊人員參加社會團體、社會團體活動，應當自覺遵守哪些紀律要求？

答：（一）不得發(fā)表與黨的路線、方針、政策和黨中央、中央軍委決策指示相違背的言論，不得散布和附和錯誤的、有政治性問題的思想觀點，不得擅自發(fā)布涉及黨、國家和軍隊重大方針政策的敏感信息。（二）不得違反規(guī)定成立社會團體、參加社會團體和社會團體活動，不得成立國家和軍隊明確禁止的社會團體，不得參加國家和軍隊明確禁止的社會團體和社會團體活動。（三）討論問題、發(fā)表文章、出版書籍等不得涉及軍事秘密；發(fā)表涉及重要和敏感問題的言論、文章，事前應當按照有關規(guī)定報批。（四）不得違反黨中央“八項規(guī)定”和中央軍委“十項規(guī)定”精神，搞公款旅游、公款宴請接待，利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利；不得侵占、私分、挪用社會團體的財產(chǎn)，不得強行要求其他人員和單位入會或者交納、分擔費用，不得違反規(guī)定要求部隊提供辦公用房、車輛、資金等保障。（五）不得在各類宣傳資料、新聞報道中使用軍隊人員身份；退出社會團體后，應當及時向社會團體提出從各類宣傳資料中刪除有關信息。

受到紀律處分的軍隊人員，處分影響期在1年以下的，1年內(nèi)不得參加社會團體、社會團體活動；處分影響期在1年以上的，處分影響期內(nèi)不得參加社會團體、社會團體活動。受到刑事處罰的軍隊人員，不得參加社會團體、社會團體活動。

12.軍隊人員能否兼任非軍隊主管的社會團體黨組織職務？

答：軍隊人員不得向非軍隊主管的社會團體黨組織轉(zhuǎn)移組織關系，一般不得在非軍隊主管的社會團體黨組織兼任職務。

軍隊人員兼任非軍隊主管的社會團體負責人的，因工作特別需要，由該社會團體的上級黨組織提出意見，經(jīng)批準其參加該社會團體的單位審批，可以兼任該社會團體臨時黨組織職務，時間不超過6個月。該臨時黨組織撤銷后，兼任的臨時黨組織職務自行免除。

軍隊人員參加非軍隊主管的社會團體的，按照“組織關系一方隸屬、參加多重組織生活”的原則，以參加軍隊單位黨組織的組織生活為主，根據(jù)需要可以參加該社會團體黨組織的組織生活。

13.軍隊人員參加人民團體是怎樣規(guī)范的？

答：軍隊人員參加“參加中國人民政治協(xié)商會議的人民團體”不適用《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》，有關工作由負責相關工作的業(yè)務部門按照國家和軍隊有關規(guī)定歸口辦理。軍隊人員參加人民團體數(shù)量，不計為參加社會團體數(shù)量；在人民團體兼任職務數(shù)量，不計為兼任社會團體負責人數(shù)量。

軍隊人員參加人民團體主管的社會團體，按照《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》執(zhí)行。

14.軍隊人員參加經(jīng)國務院批準免于登記的社會團體是怎樣規(guī)范的？

答：軍隊人員參加經(jīng)國務院批準免于登記的社會團體、在免于登記的社會團體兼任負責人，參照《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》執(zhí)行，有關工作由負責相關工作的業(yè)務部門負責，會同負責組織工作的業(yè)務部門辦理。

軍隊人員參加免于登記的全國性社會團體，只作為會員參加的，按照軍隊人員參加社會團體的權限審批；兼任職務、作為代表出席全國性代表大會的，由軍委政治工作部審批。

軍隊人員參加免于登記的省級社會團體、在免于登記的省級社會團體兼任職務、作為代表出席免于登記的省級社會團體代表大會，按照軍隊人員參加社會團體的權限審批。

15.軍隊人員能否接受社會團體表彰？

答：軍隊人員除因本人本職工作成果外，一般不得接受社會團體表彰。軍隊人員接受的全國性社會團體表彰項目，應當屬于黨中央、國務院批準的全國評比達標表彰保留項目或者國家有關部門批準的社會科技表彰項目。需要在全軍遴選推薦人員和單位參加社會團體評選表彰的，由與該社會團體業(yè)務密切相關的軍委機關負責相關工作的業(yè)務部門歸口辦理，報所在軍委機關部門審批。大單位、軍委機關部門遴選本單位推薦對象時，由機關負責相關工作的業(yè)務部門會同負責組織工作的業(yè)務部門聯(lián)合辦理，報所在大單位、軍委機關部門審批。

軍隊人員原則上不得接受境外非政府組織、地方性社會團體的表彰；因工作特殊需要，接受境外非政府組織表彰的，由中央軍委審批；接受地方性社會團體表彰的，由所在大單位、軍委機關部門審批。

已參加社會團體的軍隊人員，可以參加該社會團體以內(nèi)設機構和工作人員為對象的內(nèi)部考核評比。參加內(nèi)部考核評比獲獎后，軍隊人員應當及時向所在單位黨組織報告。

16.軍隊人員能否參加境外非政府組織？

答：軍隊人員非因工作特殊需要并且由所在單位統(tǒng)一安排，不得參加境外非政府組織；確需參加的，按照參加社會團體的程序辦理。其中，駐香港、澳門等地區(qū)軍隊人員和駐國外軍隊人員由中央軍委審批，其他人員由軍委政治工作部審批。

未參加境外非政府組織的軍隊人員，非因工作特殊需要并且由所在單位統(tǒng)一安排，不得參加境外非政府組織的活動；確需參加的，按照參加社會團體活動的程序辦理。其中，駐香港、澳門部隊主要領導由中央軍委審批，其他軍隊人員由所在大單位、軍委機關部門審批。

17.軍隊人員參加非社會團體性質(zhì)學術組織應當如何呈報審批？

答：“學術組織”與“社會團體”是兩個概念，有交叉、但也有區(qū)別，不能簡單把參加學術組織等同于參加社會團體。按照《社會團體登記管理條例》和《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》等規(guī)定，學術組織大致分兩類情況：在民政部門登記的，屬于學術類社會團體；不需要在民政部門登記的，屬于非社會團體性質(zhì)的學術組織。軍隊人員參加學術類社會團體，應執(zhí)行《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》；參加非社會團體性質(zhì)的學術組織，不屬于社會團體管理工作范疇，有關工作由各級機關負責相關工作的業(yè)務部門歸口承辦。

18.軍隊免職人員參加社會團體、兼任社會團體負責人是怎樣規(guī)范的？

答：軍隊免職人員參加社會團體、兼任社會團體負責人，任滿平時任職最高年限或者達到平時服現(xiàn)役最高年齡免職的，按照軍隊管理的離退休人員有關規(guī)定辦理；其他情形免職的，按照軍隊在職人員有關規(guī)定辦理。

（編輯：徐仕國）