新形勢下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)生存與發(fā)展方向研究

康勤勤

摘要：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)重視如何在資源優(yōu)化配置的背景下提高自身的綜合實(shí)力和市場競爭力，抓住市場機(jī)遇，在嚴(yán)峻的市場環(huán)境中生存和發(fā)展。通過分析新形勢下招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找出其發(fā)展過程中面臨的問題，為我國招標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展方向提供新思路。

關(guān)鍵詞：新形勢;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu);發(fā)展方向

一、行業(yè)面臨的新形式

（1）新經(jīng)濟(jì)環(huán)境

“十四五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)“十四五”期間要以區(qū)域協(xié)調(diào)和新型城鎮(zhèn)化為目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化土地空間布局，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。提高城市治理水平，加強(qiáng)特大城市治理中的風(fēng)險防控。同時，要以縣為重要載體推進(jìn)城鎮(zhèn)化。毫無疑問，新型城鎮(zhèn)化具有巨大的經(jīng)濟(jì)增長潛力和市場發(fā)展空間，往往可以帶動更大的消費(fèi)需求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。我國也非常重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，這一方面會促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)建設(shè)的消費(fèi)需求，從而為招標(biāo)代理行業(yè)提供一定的發(fā)展機(jī)遇。

（2）新的政治環(huán)境

十八大以來，政府進(jìn)一步深化行政體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮政府作用，政府治理水平進(jìn)一步提高，建設(shè)法治政府。按照建設(shè)有中國特色社會主義行政管理體制的目標(biāo)，黨中央進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政資分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府。在政治經(jīng)濟(jì)體制改革中建設(shè)服務(wù)型政府的主要任務(wù)是明確政府與市場的界限，轉(zhuǎn)變政府職能，將掌管一切資源、直接控制經(jīng)濟(jì)的全能政府轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┕参锲返挠邢拚Ｔ谏鐣母镏?，服?wù)型政府的重要標(biāo)志是政府與社會的分離。新政府已經(jīng)從行政化走向簡政放權(quán)，進(jìn)一步推進(jìn)市場化，構(gòu)建新的社會治理結(jié)構(gòu)。在新的政治環(huán)境下，市場活力逐漸顯現(xiàn)，作為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一的建筑業(yè)和招標(biāo)代理業(yè)勢必受到影響，加快轉(zhuǎn)型步伐。

（3）新的技術(shù)環(huán)境

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)+》招投標(biāo)采購行動計劃（2017-2019年）的相關(guān)規(guī)定，要注重招投標(biāo)采購與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等行業(yè)的融合，將招投標(biāo)采購與現(xiàn)代科技手段聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)電子化發(fā)展。與時俱進(jìn)，注重發(fā)展效率和透明度，使招投標(biāo)行業(yè)在未來一段時間內(nèi)從傳統(tǒng)模式向互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)變。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府進(jìn)一步明確了市場與政府的關(guān)系，市場化改革不斷沖擊招投標(biāo)行業(yè)，這就要求招投標(biāo)行業(yè)進(jìn)行改革，以應(yīng)對新形勢的要求。在能源、環(huán)保、交通建設(shè)等行業(yè)中，依法必須招標(biāo)的行業(yè)都進(jìn)行了市場化改革，大多數(shù)業(yè)主形成了相對固定的招標(biāo)模式。以上種種變化，意味著招投標(biāo)行業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級。

二、新形勢下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展方向

（1）增強(qiáng)企業(yè)核心凝聚力，提升企業(yè)能力

近年來，隨著招標(biāo)代理行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)發(fā)展問題和新情況層出不窮。因此，優(yōu)化行業(yè)資源配置，提高代理企業(yè)自主創(chuàng)新能力，發(fā)揮社會主義建設(shè)的作用，是目前大多數(shù)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)注的焦點(diǎn)。為了促進(jìn)代理機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展，更好地適應(yīng)市場競爭，增強(qiáng)服務(wù)能力，我們需要注意以下兩個方面。第一，注重品牌質(zhì)量。樹立良好的企業(yè)形象，打造優(yōu)質(zhì)品牌，要求企業(yè)注重公司的經(jīng)營理念和科學(xué)管理等。一個好的品牌可以在合作企業(yè)的資源、客戶等市場資源上獲得更多的優(yōu)勢，獲得更多人的認(rèn)可。是提高其綜合競爭力的關(guān)鍵點(diǎn)，是促進(jìn)公司規(guī)模擴(kuò)張的重要一步;第二，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力?！叭藷o我有，人有我有”，引入個性化服務(wù)，開展差異化競爭，增強(qiáng)客戶粘性，是代理競爭力的重要體現(xiàn)。現(xiàn)階段，招標(biāo)行業(yè)的許多企業(yè)表現(xiàn)出明顯的多元化特征，更加注重增值服務(wù)的發(fā)展，更加注重專項(xiàng)技術(shù)咨詢、國際貿(mào)易代理等技術(shù)情報服務(wù)。

（2）培養(yǎng)綜合型人才

眾所周知，人才是企業(yè)發(fā)展的“靈魂”，是企業(yè)形成自身競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵點(diǎn)。這就對各方面的人才產(chǎn)生了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)更需要多方面的人才，這就要求相關(guān)人員掌握好專業(yè)知識，同時具備相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、良好的溝通能力等綜合素質(zhì)。第一，注重員工的專業(yè)素質(zhì)。近年來，我國招投標(biāo)行業(yè)發(fā)展迅速，這與國家出臺的相關(guān)政策提供的機(jī)遇密不可分。這就要求相關(guān)人員具備一定的能力，也需要懂得如何將理論應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高工作效率。而提高員工素質(zhì)的另一個途徑就是積極參加相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識，提高實(shí)踐能力。這種方法更注重提高員工的專業(yè)知識理論，培養(yǎng)對對口人才的需求。第二，重視員工的職業(yè)道德。根據(jù)社會倫理原則，職業(yè)道德是每個員工必備的能力，因?yàn)槁殬I(yè)道德對公司的招投標(biāo)活動影響很大。毫無疑問，腐敗的職業(yè)道德會直接失去公司的形象，間接影響社會環(huán)境。因此，只有注重員工業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)的提高，才能對企業(yè)的發(fā)展起到助推作用。

（3）積極開拓國際市場

自“一帶一路”倡議以來，沿線越來越多的國家加入進(jìn)來，大力支持和實(shí)施。眾所周知，“一帶一路”不僅促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也帶動了沿線國家的發(fā)展。它涉及廣泛的地區(qū)和國家，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿蜋C(jī)遇。主要體現(xiàn)在兩個方面。一是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，新的發(fā)展機(jī)遇帶來相關(guān)企業(yè)的優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高競爭力;第二，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。事實(shí)上，“一帶一路倡議”的實(shí)施是國家之間交流與合作的發(fā)展，這使得各國在相關(guān)區(qū)域持有不同的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和方法，推動了區(qū)域發(fā)展模式和技術(shù)路徑的創(chuàng)新，并帶來了一定的機(jī)遇。就目前情況而言，招標(biāo)代理行業(yè)需要積極開拓國際市場，以適應(yīng)日益激烈的市場競爭和日益嚴(yán)峻的發(fā)展格局，從而適應(yīng)性地生存。

（4）加強(qiáng)信息化建設(shè)的整合

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)時代潮流，運(yùn)用有效的手段、方法和政策來適應(yīng)電子招標(biāo)的發(fā)展。近年來，出臺了《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》等一系列相關(guān)方案，不僅得到了國家的重視，也從側(cè)面進(jìn)一步體現(xiàn)了招標(biāo)活動更加注重過程的電子化和網(wǎng)絡(luò)化，更適合時代的發(fā)展。毫無疑問，電子招投標(biāo)對社會和市場做出了一定的貢獻(xiàn)，不僅推動了市場信息一體化體系，而且在社會監(jiān)管中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，及時有效地監(jiān)管市場環(huán)境，使市場環(huán)境更加公平、公正、公開和穩(wěn)定。不可否認(rèn)，“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和指標(biāo)。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)注重互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與行業(yè)的深度融合，及時做出適應(yīng)性變革，同時注重創(chuàng)新發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。就目前的形式而言，越來越多的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)更加重視電子技術(shù)并及時改革，甚至更多的相關(guān)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)成立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)公司，以滿足自身的知名度和相關(guān)業(yè)務(wù)的需求，為其可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

結(jié)語

一是在當(dāng)前形勢下，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)面臨行業(yè)門檻降低、代理水平參差不齊、惡意競爭嚴(yán)重的現(xiàn)狀，迫切需要對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理進(jìn)行深入研究;其次，目前形勢下招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)存在員工能力與業(yè)務(wù)需求不一致、代理行為不規(guī)范、無法保證招標(biāo)質(zhì)量等問題。造成這些問題的原因包括業(yè)主和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對招標(biāo)代理工作認(rèn)識不足、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不完善、業(yè)主和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)之間信息不對稱。因此，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要提高和發(fā)展自身，就要以客戶和業(yè)務(wù)為中心，擁有一定的市場資源，拓展相關(guān)項(xiàng)目和服務(wù)，根據(jù)每個客戶的不同需求，提高企業(yè)的發(fā)展能力。同時，要合理優(yōu)化和調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善相關(guān)激勵機(jī)制，樹立良好的企業(yè)形象，提高企業(yè)知名度，實(shí)行科學(xué)的企業(yè)管理制度，進(jìn)一步提高企業(yè)綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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