敢教日月?lián)Q新天：精準(zhǔn)扶貧的“恒大之路”

李思思

恒大投身脫貧攻堅，不僅立足于幫扶百萬貧困人口按時脫貧，同時也著眼于長遠的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展。

2020年12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)過八年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。

新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院高度重視減貧扶貧，出臺實施了一系列中長期扶貧規(guī)劃，從救濟式扶貧到開發(fā)式扶貧再到精準(zhǔn)扶貧，探索出一條符合中國國情的農(nóng)村扶貧開發(fā)道路，為全面建成小康社會積累了寶貴經(jīng)驗、奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開發(fā)工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面打響了脫貧攻堅戰(zhàn)。

2015年11月，中共中央政治局召開會議，審議通過《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，成為指導(dǎo)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的綱要性文件，標(biāo)志著脫貧攻堅進入了加速加力階段。由此，全黨和全社會齊心協(xié)力，持之以恒，脫貧攻堅取得歷史性重大成就。以現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)衡量，我國農(nóng)村貧困人口從1978年年末的7.7億人減少到2019年年末的551萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從1978年年末的97.5%下降到2019年年末的0.6%。特別是，隨著脫貧攻堅力度的加大，連續(xù)七年來我國每年減貧1000萬人以上，“十三五”時期實現(xiàn)5575萬農(nóng)村貧困人口脫貧。

2020年是全面建成小康社會的目標(biāo)實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。脫貧攻堅成果舉世矚目，為其他國家擺脫貧困提供了鮮活案例。我國成為世界減貧人口最多的國家，對全球減貧貢獻率超過70%，提前十年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程減貧目標(biāo)，加速了世界減貧進程，為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻。世界銀行發(fā)布的報告指出，中國在快速經(jīng)濟增長和減少貧困方面取得了“史無前例的成就”;聯(lián)合國秘書長古特雷斯評價道，過去十年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家。

恒大集團作為民營企業(yè)助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的代表，其“政企合力整體脫貧攻堅”模式連續(xù)多次入選中國社會科學(xué)院的《扶貧藍皮書》。藍皮書指出，恒大在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新工作機制，政企之間分工協(xié)作、各司其職形成強大合力，并運用市場化手段建立長效脫貧機制，探索出可復(fù)制、可推廣、可借鑒的幫扶模式。恒大一改過去局部式、間接式、單一式社會幫扶為整縣式、參與式、立體式、滴灌式社會幫扶，全方面幫助貧困戶持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧，創(chuàng)造了高質(zhì)量的扶貧效率，是“國內(nèi)甚至國際上公益領(lǐng)域中的一個創(chuàng)舉”。

恒大作為深圳引進企業(yè)，在世界500強中位列152位。公司創(chuàng)立以來，持續(xù)承擔(dān)社會責(zé)任，累計為民生、扶貧、教育、環(huán)保、體育等慈善公益事業(yè)捐款超180億元，先后被授予“全國脫貧攻堅獎”“中國最佳企業(yè)公民”“全國愛心捐助獎”等多項榮譽，并連續(xù)八屆榮膺慈善領(lǐng)域國家最高獎“中華慈善獎”。

積極響應(yīng)黨中央號召，在全國政協(xié)鼓勵支持下，恒大集團從2015年12月開始結(jié)對幫扶畢節(jié)，無償投入110億元，派出2108人的扶貧團隊常駐烏蒙山區(qū)，幫扶畢節(jié)全市100多萬貧困人口到2020年底全部穩(wěn)定脫貧。目前，恒大已助力畢節(jié)所有貧困縣全部脫貧摘帽、貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧。

近五年來，恒大復(fù)制、推廣畢節(jié)幫扶經(jīng)驗，累計捐贈178.7億元扶貧資金，共援建891個、總建面2391萬平方米的重點項目，助力廣東、河南、新疆、陜西、江西、云南、青海、甘肅等九省區(qū)75個縣高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

作為扶貧樣本，恒大牢牢抓住精準(zhǔn)扶貧的“牛鼻子”——產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧和就業(yè)扶貧。

授之以漁，“扶上馬”再“送一程”

據(jù)悉，恒大扶貧團隊進駐畢節(jié)之后，第一件事就是與當(dāng)?shù)馗刹恳黄鸱皆綆X、走村入戶。近半年的時間中，扶貧團隊累計總行程200多萬公里，采集了畢節(jié)28萬多戶、100多萬貧困老百姓的詳細(xì)資料，并運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)建立“精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)”，經(jīng)過匯總、統(tǒng)計和分析之后，形成貧困戶發(fā)展意愿分布、精壯勞動力分布、家庭結(jié)構(gòu)分布、致貧原因分布等39個子數(shù)據(jù)庫。

在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，恒大因地制宜制定幫扶計劃，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧和保障扶貧等綜合措施，建立全方位系統(tǒng)化幫扶體系，并對幫扶措施覆蓋情況進行動態(tài)管理。

恒大無償投入44億元，幫助畢節(jié)打造我國西南地區(qū)的兩大基地，一個是最大的蔬菜瓜果基地，一個是最大的肉牛養(yǎng)殖基地，幫助20萬戶、70萬貧困人口發(fā)展蔬菜、肉牛以及中藥材、食用菌和經(jīng)果林等特色產(chǎn)業(yè)，并引進上下游龍頭企業(yè)，形成“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的幫扶模式，實現(xiàn)“供、產(chǎn)、銷”一體化經(jīng)營。

目前，恒大已建成并投入使用60980棟蔬菜大棚、36.7萬畝蔬菜大田基地、28.8萬平米育苗中心、68處儲存及初加工基地。老百姓從一年辛苦到頭每畝地收入1000元左右，到如今戶均純收入近20000元，比之前翻了十多倍。

畢節(jié)自古有養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，但受限于當(dāng)?shù)赝僚Ｆ贩N不良，傳統(tǒng)養(yǎng)牛業(yè)經(jīng)濟效益低。針對這一現(xiàn)狀，恒大通過引調(diào)繁育純種安格斯和西門塔爾優(yōu)質(zhì)肉牛，建設(shè)養(yǎng)殖基地，改良當(dāng)?shù)赝练N牛等途徑，全面助推畢節(jié)市優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以點帶面迅速帶動全產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。目前，恒大已建成并投入使用9萬頭飼養(yǎng)規(guī)模的養(yǎng)殖基地、31萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地等，引調(diào)并繁育91627頭安格斯和西門塔爾優(yōu)質(zhì)肉牛，改良32.3萬頭土種牛。

此外，以肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展飼草料需求為基礎(chǔ)，恒大和政府一道，引導(dǎo)貧困群眾大力發(fā)展青貯玉米種植，待成熟后由恒大引進的肉牛產(chǎn)業(yè)上下游龍頭企業(yè)中禾恒瑞等按訂單收購，切實確保了老百姓增收脫貧，這種帶動“糧改飼”的做法也加快了畢節(jié)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。老百姓僅通過改種青貯玉米，畝產(chǎn)比之前增收9100元。據(jù)統(tǒng)計，2019年畢節(jié)全市收貯近28萬噸，產(chǎn)值達1.25億元;恒大助力畢節(jié)發(fā)展50萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料基地，僅這一項就將帶動當(dāng)?shù)貏?chuàng)收約8億元，帶動貧困群眾脫貧致富。

針對基本喪失生產(chǎn)生活條件的貧困群眾，恒大依托縣城和工業(yè)園區(qū)等，無償投入57億元，在畢節(jié)10個縣區(qū)建設(shè)17個移民搬遷社區(qū)及50個新農(nóng)村，解決了畢節(jié)市22.18萬群眾的移民搬遷，并為每戶配備家私家電等基本生活用品，實現(xiàn)貧困戶拎包入住，同時為安置區(qū)同步配建教育、商業(yè)等設(shè)施，配套適宜搬遷戶就業(yè)的產(chǎn)業(yè)項目，確保貧困群眾“搬得出、穩(wěn)得住”，實現(xiàn)持續(xù)脫貧。

恒大組織貧困群眾進行職業(yè)技能培訓(xùn)，全市有113217名貧困群眾參加了恒大組織的職業(yè)技能培訓(xùn)，75462名貧困群眾被推薦到當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)就業(yè)和異地就業(yè)，人均年收入4.2萬元，實現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。

恒大在畢節(jié)還實施了教育扶貧和特殊困難群體生活保障扶貧。治貧先治愚，扶貧先扶智，恒大通過“建學(xué)校、強師資、設(shè)基金”，建成投入使用43所學(xué)校，解決了21423名學(xué)生的“上學(xué)難”問題。同時，與清華大學(xué)合作，引進遠程教學(xué)平臺等優(yōu)質(zhì)教育資源;長期設(shè)立3000萬元教育獎勵基金，每年獎勵300名貧困家庭優(yōu)秀學(xué)生和200名偏遠地區(qū)優(yōu)秀教師，目前已獎勵2500名師生。慈善事業(yè)，是脫貧攻堅必不可少的組成部分，針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況，恒大建成投入使用1所醫(yī)院、1所養(yǎng)老院、1所兒童福利院，并組織全集團員工“一助一”幫扶農(nóng)村貧困家庭留守兒童、困境兒童和孤兒4993人。

恒大累計為廣東慈善公益事業(yè)捐贈超47.4億元，其中近五年來，恒大進一步加大幫扶力度，向廣東省捐贈24.5億元助力脫貧攻堅。主要包括：捐款2億元，幫助廣東省1萬名貧困人口脫貧;捐贈4億元，幫扶惠州市博羅縣、惠東縣26個貧困村整體脫貧，225個幫扶項目已全部建成投入使用;捐贈10億元，幫扶河源市連平縣、和平縣實施鄉(xiāng)村振興，美麗宜居鄉(xiāng)村示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等援建項目2020年年底前全部交付使用;捐贈1億元，幫助粵北民族地區(qū)清遠市連山縣進行新農(nóng)村建設(shè)工作;捐贈6億元，助力廣東幫扶喀什地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興;捐贈1.5億元，助力深圳幫扶地區(qū)脫貧攻堅。

同時，恒大已向河南省周口市捐贈16.5億元，實施產(chǎn)業(yè)、教育、保障扶貧，目前4所學(xué)校、1所醫(yī)院及1處現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地已全部建成投入使用;向陜西省捐贈10億實施教育扶貧，30所中小學(xué)校和幼兒園，共解決2.4萬個學(xué)位缺口，目前25所學(xué)校已建成投入使用，剩下5所學(xué)校2020年12月底前全部投入使用;向新疆捐贈9億元，助力烏魯木齊市、喀什市脫貧攻堅及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，幫助麥蓋提縣建成7個育種場、1座飼料廠，引調(diào)1.3萬頭純種安格斯基礎(chǔ)母牛，已助力麥蓋提縣于2020年1月14日脫貧摘帽;向甘肅省捐贈7億元，助力21個縣區(qū)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn);向云南省昭通市捐贈1億元實施產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，目前援建的3254棟蔬菜大棚、1個育苗中心、3處儲存及初加工基地已全部建成投入使用，已推薦就業(yè)24310人;向江西省尋烏縣捐贈5000萬元實施鄉(xiāng)村振興，援建一處美麗鄉(xiāng)村“幸福小鎮(zhèn)”項目，同步配建教育、商業(yè)等設(shè)施;向青海省大通縣捐贈2000萬元幫助33個村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，2020年底前所有項目全部交付使用。

政企合力，碩果累累

堅持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，是實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵。在各級黨委政府的高度重視、堅強領(lǐng)導(dǎo)下，恒大創(chuàng)新幫扶工作機制，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏溃R心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)。參與脫貧攻堅，恒大不僅出資金，更重要的是出人才、出技術(shù)、出管理、出思路。恒大從全集團系統(tǒng)選拔了321名優(yōu)秀的扶貧干部和1500名本科以上學(xué)歷的扶貧隊員，與大方原有287人的扶貧團隊組成2108人的扶貧隊伍，常駐烏蒙山區(qū)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姴⒓缱鲬?zhàn)，工作到村、包干到戶、責(zé)任到人。通過有效探索，恒大變點式幫扶為整市幫扶，變間接幫扶為直接參與，變單一捐資為立體幫扶，變大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，并通過以扶引商和轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念等方式，持續(xù)激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力。

產(chǎn)業(yè)扶貧，是永久脫貧的根本。恒大與當(dāng)?shù)卣坏溃\用市場手段把分散的土地適度集中，連片建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地;把一家一戶的農(nóng)民組織起來，組建合作社進行合作勞動;引進上下游龍頭企業(yè)，根據(jù)市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)。以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，恒大援建育苗中心、蔬菜大棚、現(xiàn)代化灌溉設(shè)施和初加工基地等，無償提供給貧困戶入股合作社生產(chǎn)經(jīng)營，同時引進江楠集團等上下游龍頭企業(yè)，指導(dǎo)合作社進行生產(chǎn)。蔬菜瓜果成熟后，龍頭企業(yè)到田間地頭采收并集中洗揀分，然后分銷到國際國內(nèi)市場。這種“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶+基地”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，整合產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)，建立起持久的、可內(nèi)生發(fā)展、互利共贏的市場化合作機制。

習(xí)近平總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。黨的十九屆五中全會將“脫貧攻堅成果鞏固拓展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進”明確列為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)。因此，要深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

恒大投身脫貧攻堅，不僅立足于幫扶百萬貧困人口按時脫貧，同時也著眼于長遠的產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟社會發(fā)展。恒大通過一系列舉措達到“既要見效快、更要利長遠”的目的，保障扶貧著力兜底人群，確保每一個貧困戶都不掉隊。商

編輯/春? 雨