基于受眾需求視角探究電視問政類節(jié)目的發(fā)展與走向

高新華

[摘要]當(dāng)下，新媒體給傳統(tǒng)媒體發(fā)展帶來一定影響，尤其是電視節(jié)目受到了網(wǎng)絡(luò)自制節(jié)目等一系列新節(jié)目形態(tài)的沖擊。在這種背景下，由山東廣播電視臺(tái)融媒體資訊中心推出的《問政山東》卻成了一檔現(xiàn)象級(jí)電視問政節(jié)目，熱度有增無減，受到民眾的喜愛與追捧。文章基于受眾需求視角，從環(huán)境監(jiān)測(cè)、情緒宣泄、人際關(guān)系、身份建構(gòu)四個(gè)方面探究該節(jié)目走紅的原因，并探究該節(jié)目未來發(fā)展的指向，借此為更多電視問政類節(jié)目提供一些新的啟示。

[關(guān)鍵詞] ?《問政山東》;電視問政節(jié)目;受眾需求

電視問政類節(jié)目并非新興的電視節(jié)目類型。早在2005年蘭州電視臺(tái)播出的《“一把手”上電視》便是早期電視問政類節(jié)目初級(jí)形態(tài)的代表。所謂的電視問政，給它下一個(gè)定義，可以是指執(zhí)政者通過電視媒體就公共事務(wù)與民溝通，公眾借此參政議政的傳播活動(dòng)和傳播現(xiàn)象[1]。而《問政山東》節(jié)目的橫空出世，讓沉寂許久的電視問政類節(jié)目再次成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。這要得益于一個(gè)重要的方面，那就是該節(jié)目是在山東廣播電視臺(tái)這一省級(jí)媒體平臺(tái)制播。這與以往出現(xiàn)在地市、縣級(jí)電視臺(tái)的問政類節(jié)目有所不同，其影響力和覆蓋面要更為廣泛，加之節(jié)目主辦方通過網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道加大了節(jié)目的宣傳力度，《問政山東》迅速家喻戶曉。在媒體融合加速推進(jìn)的今天，傳統(tǒng)媒體不再是單打獨(dú)斗的狀態(tài)，已經(jīng)開始著手于融合各種新媒體平臺(tái)、新媒介技術(shù)來助力節(jié)目更多元化的呈現(xiàn)?！秵栒綎|》從節(jié)目創(chuàng)辦之初便迎合了這一趨勢(shì)。作為全國(guó)首個(gè)省級(jí)全媒體問政平臺(tái)，該節(jié)目通過一體化推進(jìn)“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”，形成“全媒體聯(lián)動(dòng)問政+政府機(jī)關(guān)反饋答疑全媒體發(fā)布+省直部門工作社會(huì)公開打分評(píng)價(jià)”的監(jiān)督機(jī)制，使得該節(jié)目更為系統(tǒng)化、專業(yè)化[2]。

一、從受眾需求視角分析《問政山東》走紅的原因

不論是一檔節(jié)目，還是一種媒介，能夠受到人們的歡迎和追捧，一定是滿足了受眾的某些需求?！秵栒綎|》作為一檔嚴(yán)肅的問政類節(jié)目，該節(jié)目在話題選擇、難題解決、問政渠道和輿論監(jiān)督等諸多方面下足功夫，深受觀眾喜愛。

（一）直擊社會(huì)熱點(diǎn)話題，滿足受眾環(huán)境監(jiān)測(cè)需求

社會(huì)熱點(diǎn)的追蹤和呈現(xiàn)，體現(xiàn)了一個(gè)媒體平臺(tái)著眼當(dāng)下、積極融入的價(jià)值取向。電視問政選取社會(huì)熱點(diǎn)進(jìn)行場(chǎng)域內(nèi)官民之間的溝通與協(xié)商，首先是滿足受眾環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要需求，其次是通過熱點(diǎn)，引起受眾注意，提高節(jié)目的關(guān)注度和話題的可議性。例如，《問政山東》在科教改革攻堅(jiān)行動(dòng)專題問政中，便提到了“產(chǎn)教脫節(jié)”導(dǎo)致的高校學(xué)生就業(yè)以及企業(yè)需求之間的矛盾問題。教育部門提出普通本科高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型，為的就是解決高校學(xué)生就業(yè)面臨的“學(xué)非所用，用非所學(xué)”的結(jié)構(gòu)性問題。而高校畢業(yè)生就業(yè)問題以及本省高校未來發(fā)展方向問題，都能引起民眾的收看興趣。問政類節(jié)目要多利用社會(huì)熱議話題引出政策，通過節(jié)目互動(dòng)助力政策落實(shí)，唯有滿足受眾的切身信息需求，才能讓電視節(jié)目收獲關(guān)注。

除了宏觀的社會(huì)熱點(diǎn)，地域性的微觀熱點(diǎn)同樣能帶來環(huán)境監(jiān)測(cè)的需求滿足。電視問政并非只是一檔電視節(jié)目或在電視媒體平臺(tái)上播出的一檔 “融媒體”欄目，同樣，它也是地方黨政部門施政和督政的重要舉措之一[3]。從2020年6月4日到2020年10月29日，《問政山東》通過16期節(jié)目，分別對(duì)省內(nèi)16個(gè)地級(jí)市政府單位進(jìn)行了專門問政，觸及的問題涉及道路交通建設(shè)、教育教學(xué)管理、政務(wù)服務(wù)效能和招商引資落實(shí)等幾個(gè)方面。比如，濟(jì)寧市所揭露出的泗水縣柘溝鎮(zhèn)一條連接幾十條村莊的縣路年久失修問題，困擾周邊村民多年，通過節(jié)目反饋到政府相關(guān)責(zé)任人后，這一問題得到了答復(fù)且政府責(zé)任人承諾限期解決。發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，這便是問政節(jié)目所一直秉持的理念，也使得《問政山東》雖然開播時(shí)間并不長(zhǎng)，卻能引來廣泛關(guān)注。

（二）解決難點(diǎn)、痛點(diǎn)，為公眾提供了交流平臺(tái)

電視問政節(jié)目的出現(xiàn)，為公眾提供了一個(gè)與官方對(duì)話交流的平臺(tái)，同時(shí)，也為彼此之間增進(jìn)了解提供了一個(gè)新方式。對(duì)公眾來說，該類節(jié)目一定程度上滿足了他們表達(dá)訴求、提供建議、獲取答復(fù)等種種需求。對(duì)媒體來說，將“官”與“民”兩個(gè)輿論場(chǎng)相連接，創(chuàng)造雙方在一個(gè)時(shí)空當(dāng)中的對(duì)話，尋求解決路徑，成為其存在的重要意義。

問政類節(jié)目的關(guān)鍵在于“問”，挖得越深問得才能越“狠”，進(jìn)而問出短處，發(fā)現(xiàn)痛處，節(jié)目才越有可看性和實(shí)際價(jià)值[4]?！秵栒綎|》的引人注目之處，一方面就在于主持人的犀利問政。在2020年第三十屆中國(guó)新聞獎(jiǎng)、第十六屆長(zhǎng)江韜奮獎(jiǎng)的評(píng)選中，《問政山東》的短視頻現(xiàn)場(chǎng)新聞《病死豬田間亂丟知道嗎？……<問政山東>現(xiàn)場(chǎng)局長(zhǎng)被8連問后語(yǔ)無倫次》作品榮獲一等獎(jiǎng)[5]。兩分多鐘的短視頻中，暴露了形式主義、官僚主義等問題。

在過去，公眾難有機(jī)會(huì)和平臺(tái)與相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人進(jìn)行對(duì)話交流，電視問政則提供了一種相當(dāng)于面對(duì)面溝通交流的平臺(tái)。

（三）線上多渠道問政，滿足受眾人際關(guān)系需求

區(qū)別于以往電視問政節(jié)目單一地利用電視媒體平臺(tái)，各種新媒體平臺(tái)的迅速出現(xiàn)和發(fā)展，提供給民眾更豐富的問政新渠道，讓民眾能夠參與電視問政節(jié)目，表達(dá)意見，展開討論?！秵栒綎|》緊隨媒體融合的時(shí)代步伐，積極利用好全媒體寬領(lǐng)域、多覆蓋的特性，布局齊魯網(wǎng)、央視新聞+、今日頭條、新浪網(wǎng)等18家網(wǎng)絡(luò)與客戶端，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)直播，真正開辟全媒體問政新時(shí)代。

渠道的開設(shè)只是硬件上的一種實(shí)現(xiàn)，真正要讓線上多渠道問政發(fā)揮實(shí)效，就要明確如今在網(wǎng)絡(luò)中，個(gè)體對(duì)共同體的選擇和轉(zhuǎn)換更為便利，網(wǎng)絡(luò)共同體的聚集和消散也變得更為頻繁，網(wǎng)絡(luò)共同體似乎成為流動(dòng)的現(xiàn)代性的最新注腳[6]。渠道匯聚人群，而如何留住群體則需要滿足人群人際關(guān)系的互動(dòng)需要。傳統(tǒng)媒體的直線單向傳播模式的短板依舊存在，但如今這些短板帶來的局限不再是電視節(jié)目根深蒂固的限制。將節(jié)目與更多的網(wǎng)絡(luò)用戶相連，使每期節(jié)目有限的問政內(nèi)容借助移動(dòng)互聯(lián)平臺(tái)不斷擴(kuò)大影響力，這是《問政山東》區(qū)別于其他問政節(jié)目的一個(gè)顯著特色。

（四）強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督，滿足受眾身份建構(gòu)需求

在國(guó)家監(jiān)督體系中，輿論監(jiān)督和其他各類監(jiān)督具有共性特征。共同的職責(zé)之一就是對(duì)公權(quán)力的運(yùn)行進(jìn)行制約和監(jiān)督[7]。公眾參與到問政節(jié)目中，一方面是尋求信息的滿足和對(duì)監(jiān)督權(quán)力的行使;另一方面，參與到直播問政環(huán)節(jié)中的個(gè)體，在新媒體直播平臺(tái)留言互動(dòng)，反饋遇到的問題，也是一種身份建構(gòu)。

二、《問政山東》走紅后的發(fā)展指向

電視問政節(jié)目發(fā)展至今已有近20年的時(shí)間，《問政山東》繼承了一部分過去問政節(jié)目的傳統(tǒng)，同時(shí)也隨著新時(shí)代的發(fā)展做出了許多改變。電視問政類節(jié)目作為一檔發(fā)展時(shí)間不算長(zhǎng)的電視節(jié)目，未來發(fā)展的道路還很長(zhǎng)，其與國(guó)家的民主建設(shè)息息相關(guān)，促進(jìn)了官與民的溝通。《問政山東》走紅后如何保持常態(tài)化穩(wěn)步發(fā)展，成為一檔長(zhǎng)青節(jié)目，值得思考與探索。

（一）堅(jiān)持以人為本，時(shí)刻關(guān)注民生需求

人始終是媒體發(fā)展的服務(wù)對(duì)象，而媒體落腳點(diǎn)便是滿足人的需求。電視問政節(jié)目始終植根于民生這一塊肥沃土壤，聚焦的都是與民眾切身利益相關(guān)的問題，與民生新聞?dòng)兄T多的交叉融合之處。但問政節(jié)目相比較一般性民生新聞而言更擅長(zhǎng)通過“小民生”反映“大民生”，借助個(gè)體事件的解決推動(dòng)政府工作、社會(huì)改革發(fā)展的轉(zhuǎn)型。例如，2020年10月29日《問政山東》第72期，對(duì)16市政府工作新階段的最后一站——濰坊市進(jìn)行專題問政，其中一個(gè)問題提到了一位濰坊市民辦理房產(chǎn)繼承轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)時(shí)被要求必須做公證，而這與我國(guó)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十四條規(guī)定相違背。記者到不動(dòng)產(chǎn)登記部門進(jìn)行暗訪調(diào)查，同樣得到了不做公證就不能辦的答復(fù)。在節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)，濰坊市市長(zhǎng)面對(duì)這一問題立即承諾當(dāng)晚就要解決。節(jié)目從一位市民的自身經(jīng)歷入手，反映出來的這一問題廣受當(dāng)?shù)孛癖婍憫?yīng)，可見節(jié)目著眼點(diǎn)就是民生、民訴和民求。這也是《問政山東》能吸引眾多人收看和關(guān)注的一個(gè)重要原因。

（二）守好創(chuàng)辦初心，強(qiáng)化對(duì)問題的解決

《問政山東》自上線以來，便因節(jié)目中的對(duì)話交鋒吸引著受眾的關(guān)注。無彩排，無劇本，全程直播，絲毫不留任何排演成分，主持人和嘉賓完全在真實(shí)狀態(tài)下對(duì)話交流。這也是該節(jié)目能夠一直得到受眾青睞的重要原因。但是，問政節(jié)目發(fā)展至今，一直都過多地強(qiáng)調(diào)對(duì)官員不作為的責(zé)問，而忽視對(duì)問題的解決。辣味問政固然對(duì)引起受眾的興趣發(fā)揮著重要作用，但是也要掌握好尺度，與官員的對(duì)話應(yīng)該秉持“就事論事”“問政議政”的原則，把關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向問題的化解，從而讓在線接受問政的政府官員放下負(fù)擔(dān)，接受質(zhì)疑，承認(rèn)工作上的不足，著力整改。

（三）平衡問題的提出與解決，提升節(jié)目效力

一檔電視節(jié)目的時(shí)長(zhǎng)有限，不可能把每一個(gè)問題都從頭至尾地進(jìn)行完整呈現(xiàn)，而有限的節(jié)目時(shí)長(zhǎng)也提供了一個(gè)契機(jī)，那就是把有限的問題集中起來，各個(gè)攻破。如何把節(jié)目的有效性不斷提升？這不只是《問政山東》一檔節(jié)目需要思考的問題，還是普遍意義上電視問政類節(jié)目面臨的難題。若想讓節(jié)目長(zhǎng)久地發(fā)展下去，有效性是一個(gè)強(qiáng)有力的支撐點(diǎn)。電視問政類節(jié)目應(yīng)該全面改革節(jié)目的考評(píng)機(jī)制。問政類節(jié)目要提升其有效性，應(yīng)當(dāng)對(duì)以往節(jié)目中提出的問題定期回訪調(diào)查，把小的問題做大，把短暫的節(jié)目做持續(xù)、長(zhǎng)久，從而更好地發(fā)揮電視問政類節(jié)目的實(shí)效性。

（四）適應(yīng)新媒介技術(shù)，實(shí)現(xiàn)媒體問政常態(tài)化

《問政山東》能夠在眾多節(jié)目中脫穎而出，離不開節(jié)目組在內(nèi)容與形式方面的創(chuàng)新和探索，也與節(jié)目致力于打造一個(gè)多元參與、聯(lián)動(dòng)宣發(fā)的全媒體問政平臺(tái)節(jié)目息息相關(guān)[4]。而如今媒介發(fā)展瞬息萬變，虛擬現(xiàn)實(shí)、5G技術(shù)等的迅猛發(fā)展和加持深刻改變著今天的媒介生態(tài)。電視雖然是傳統(tǒng)媒體，但在媒體深度融合的今天，依然可以與各種新技術(shù)相結(jié)合并創(chuàng)造新的可能。電視問政這一節(jié)目類型未來仍有存在的價(jià)值和意義，且不會(huì)輕易被取代。對(duì)《問政山東》這一檔代表性的節(jié)目來說，不斷適應(yīng)新的媒介發(fā)展，去實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)效發(fā)展，推動(dòng)媒體問政常態(tài)化延續(xù)下去，是接下來要思考的問題。

三、結(jié)語(yǔ)

本文從受眾需求視角入手對(duì)該節(jié)目進(jìn)行多方面的觀照發(fā)現(xiàn)，其能成為一檔2019年廣受學(xué)界、業(yè)界關(guān)注的現(xiàn)象級(jí)問政節(jié)目，不只是因?yàn)槠洮F(xiàn)場(chǎng)問政的犀利火辣，還由于其順應(yīng)時(shí)代的全媒體問政，民生指向貼合民眾需求，注重問題解決，及時(shí)回望總結(jié)，多方面滿足了民眾的需求。該節(jié)目給未來電視節(jié)目帶來了啟示，即要立足人的視角，不斷滿足人的需求。

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