淺談電力建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理

鄧元華

摘要：在當(dāng)前電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作中，還存在較大的復(fù)雜性，且由于施工作業(yè)中各項(xiàng)要素具備較大的密集性和流動(dòng)性，使得項(xiàng)目方對于施工安全監(jiān)督管理工作很難以得到有效的開展。因此，對于相關(guān)施工監(jiān)督安全管理問題，需要由對應(yīng)的監(jiān)理單位同施工方形成有效的合作管理機(jī)制，來確保相關(guān)施工作業(yè)的安全。本文簡要對當(dāng)前電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行簡要的探討。

關(guān)鍵詞：電力建設(shè);工程;安全監(jiān)督;管理

引言：當(dāng)前，在我國電力工程建設(shè)期間，需要落實(shí)高質(zhì)量、高效率的監(jiān)督管理工作，以確保相關(guān)工程項(xiàng)目能夠得到有效的施工安全保障。具體來說，項(xiàng)目方需要對項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、工期進(jìn)行相應(yīng)的目標(biāo)明確，將電力工程施工作業(yè)期間的各項(xiàng)要素進(jìn)行審查，以確保其滿足基本的安全施工條件。

一、電力工程施工特征

（一）復(fù)雜性

當(dāng)前，在我國長期的發(fā)展過程中，由于我國地域遼闊，導(dǎo)致區(qū)域之間無論是經(jīng)濟(jì)還是各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，都存在極度不平衡的狀況。因此，針對不同區(qū)域電力建設(shè)工程，無論在規(guī)模、技術(shù)、管理方面也體現(xiàn)出不同的特征。此外，在當(dāng)前電力工程建設(shè)期間，工程單位往往需要采購多家的設(shè)備，在設(shè)備管理方面很難做到統(tǒng)一，從而使得當(dāng)下的電力工程施工管理工作具有較高的復(fù)雜性。

（二）密集性

現(xiàn)階段電力工程施工建設(shè)主要體現(xiàn)在投資規(guī)模大，展現(xiàn)出工程建設(shè)所使用到的資金具有高度密集性。同時(shí)，受益于基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，自動(dòng)化施工作業(yè)也隨之普及，因此當(dāng)下的施工管理工作更具備技術(shù)方面的密集性。同時(shí)由于電力工程建設(shè)施工量龐大，需要使用大量的人力，以此來體現(xiàn)出當(dāng)下電力工程施工的勞動(dòng)密集性。

（三）流動(dòng)性

在電力工程施工流動(dòng)性方面，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。不同技術(shù)專業(yè)之間往往需要展開協(xié)調(diào)合作的施工形式，并且施工作業(yè)區(qū)域變化較為頻繁，施工團(tuán)隊(duì)需要根據(jù)不同的項(xiàng)目來開展流動(dòng)性的施工作業(yè)。具體來說，施工環(huán)境中可變的因素較多。

（四）多變性

在當(dāng)前電力工程施工過程中，往往需要參考不同的環(huán)境狀況來制定相應(yīng)的施工策略。此外，電力工程大多數(shù)是在露天條件下執(zhí)行相關(guān)作業(yè)，因此受到外部環(huán)境的影響相對較大，從而使得電力工程施工作業(yè)具有相應(yīng)的多變性。

（五）危險(xiǎn)性

電力工程施工作業(yè)往往是需要技術(shù)人員和施工人員落實(shí)高空作業(yè)，而此類作業(yè)往往具有較高的危險(xiǎn)系數(shù)，且勞動(dòng)量相對較大，并且受到施工環(huán)境、天氣等各項(xiàng)因素的影響，使得施工的危險(xiǎn)系數(shù)不斷加大。

二、電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作措施

在當(dāng)下電力工程安全監(jiān)督管理工作中，主要是按照相關(guān)國家、政府以及行業(yè)對電力工程安全生產(chǎn)相關(guān)施工技術(shù)，所制定的相應(yīng)的法律法規(guī)，并且在監(jiān)理委托合同的整個(gè)過程中，由相關(guān)監(jiān)理單位落實(shí)對各施工階段工作的監(jiān)督，促使相關(guān)施工單位能夠秉承安全生產(chǎn)、安全管理的基本施工原則。

（一）加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

對應(yīng)的監(jiān)理部門在針對電力建設(shè)工程開展監(jiān)督作業(yè)期間，首先需要了解電力工程實(shí)際的施工特征，通過之前的施工管理經(jīng)驗(yàn)可以看出，在施工開展前，項(xiàng)目方需要對各項(xiàng)威脅性的因素進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，同時(shí)針對現(xiàn)階段危險(xiǎn)系數(shù)較高的施工作業(yè)，制定相應(yīng)的施工管理措施，來使得相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)能夠得到有效的降低。同時(shí)在施工過程中還需要建立有效的施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，能夠確保相關(guān)監(jiān)理人員能夠?qū)ο嚓P(guān)工程項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)較為全面細(xì)致的認(rèn)知和了解，同時(shí)還需要在具體的施工過程中明確風(fēng)險(xiǎn)主體，對其采取有效的防控措施來達(dá)到安全施工管理工作的需求。

對應(yīng)的監(jiān)理項(xiàng)目部門需要對工程項(xiàng)目進(jìn)行前期細(xì)致的監(jiān)理策劃工作。具體的說，監(jiān)理部門需要及時(shí)的建立以總監(jiān)理工程師為相關(guān)施工監(jiān)督的主要責(zé)任人的安全監(jiān)理工作機(jī)制，同時(shí)還需要為相關(guān)監(jiān)理團(tuán)隊(duì)配置相關(guān)監(jiān)理人員，明確其對應(yīng)的監(jiān)理職責(zé)，并且根據(jù)監(jiān)督程序、監(jiān)督手法，對現(xiàn)階段施工單位的施工制度進(jìn)行完善和制定。此外，還需要有效的結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評估法，明確各施工環(huán)節(jié)中存在的主體風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化針對風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，來提高安全生產(chǎn)的質(zhì)量和效率。

（二）安全監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)

建立安全保障體系：在電力建設(shè)期間，對應(yīng)的施工單位是負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要責(zé)任單位，在安全工作中位居首位。因此在具體的施工環(huán)節(jié)，施工單位需要確保施工作業(yè)的安全，同時(shí)還需要對應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來對現(xiàn)場安全管理工作實(shí)施有效的監(jiān)督。因此對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及施工單位兩者具備相同的目標(biāo)，但是各自履行的職責(zé)不同。在施工環(huán)節(jié)中，需要針對不同專業(yè)、不同工種、不同的施工地點(diǎn)開展細(xì)致化的管理工作。但是僅依靠對現(xiàn)場施工管理以及各項(xiàng)施工裝備、人員的綜合狀況均不熟悉，且不具備相應(yīng)施工管理權(quán)利的監(jiān)理工程師，是無法做到有效的安全監(jiān)督管理工作的。因此，在落實(shí)前期施工作業(yè)前，必須要制定完善相關(guān)監(jiān)督安全管理保障制度，確保對應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在結(jié)構(gòu)以及人員方面能夠勝任當(dāng)前施工管理工作的基本監(jiān)督需求，并且積極地履行監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)同施工單位做好前期的審查、施工階段的檢查、督促和溝通等相關(guān)工作。

嚴(yán)格審查施工項(xiàng)目：總體來說，施工項(xiàng)目主要是分為施工策劃和施工實(shí)施這兩部分。針對安全施工管理工作，主要是要實(shí)現(xiàn)在人員、機(jī)械、設(shè)備、物料、方法和施工環(huán)境五方面，并且相應(yīng)的管理作業(yè)以及相關(guān)申報(bào)文件也需要全面包含其中各項(xiàng)細(xì)節(jié)和施工要素。具體來說，針對項(xiàng)目控制期間，對應(yīng)的監(jiān)理單位以及業(yè)主需要對承包方的資源以及資質(zhì)進(jìn)行有效的審查，以確保其具備基本的施工條件。此外，還需要對相關(guān)施工計(jì)劃進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)，針對施工組織機(jī)構(gòu)以及施工管理人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M建，對施工方案進(jìn)行有效的評估和選擇。確保施工質(zhì)量和施工安全體系得到完善。在具體的施工環(huán)節(jié)，還需要對施工危險(xiǎn)源、環(huán)境因素進(jìn)行有效的辨識，并且不定期的開展應(yīng)急演練工作，同時(shí)還需要開展專項(xiàng)施工方案的制定工作，針對施工編制進(jìn)行有效的審查，對于安全評估結(jié)果進(jìn)行全面的審核，同時(shí)還需要落實(shí)文明施工安全施工的方案的制定。

三、結(jié)束語

總體來說，針對當(dāng)前電力建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作，需要監(jiān)理單位同施工方一起協(xié)作，對于施工環(huán)節(jié)中各項(xiàng)要素進(jìn)行明確，并且開展細(xì)致化的安全監(jiān)督工作，以確保相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目能夠得到相應(yīng)的安全保障。

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