以普法實(shí)踐為載體提升“德法兼修”法治人才培養(yǎng)質(zhì)量

摘要：習(xí)近平總書記對法治人才培養(yǎng)高度重視，提出培養(yǎng)德法兼修高素質(zhì)法治人才的任務(wù)和要求。社會實(shí)踐是高校立德樹人的重要環(huán)節(jié)。本文以北京物資學(xué)院法學(xué)院為例，總結(jié)其以普法實(shí)踐活動為載體，通過建立機(jī)制、建設(shè)隊伍、科學(xué)培訓(xùn)、豐富形式等著力培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)大學(xué)生的思想道德素養(yǎng)、法學(xué)專業(yè)素質(zhì)、法律職業(yè)精神，提升德法兼修法治人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：普法實(shí)踐;德法兼修;人才培養(yǎng)

習(xí)近平總書記對法治人才培養(yǎng)工作高度重視。2017年5月3日，他在中國政法大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào)，全面推進(jìn)依法治國是一項長期而重大的歷史任務(wù)，要堅持中國特色社會主義法治道路，堅持以馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)，立德樹人，德法兼修，培養(yǎng)大批高素質(zhì)法治人才。[1]全面依法治國的根本在于人，新時代全面依法治國各領(lǐng)域全過程的實(shí)踐推進(jìn)更需要德法兼的法治人才。培養(yǎng)德法兼修高素質(zhì)法治人才的思想是習(xí)近平法治思想的重要組成部分。對于承擔(dān)高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的高校而言，培養(yǎng)新時代德法兼修高素質(zhì)法治人才，既是高校貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求，也是踐行習(xí)近平法治思想，為全面依法治國提供人才支持的重要體現(xiàn)，更是一種全新的的法治人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)路徑。

一、普法實(shí)踐活動對培養(yǎng)德法兼修法治人才的重要意義

習(xí)近平總書記關(guān)于法治人次培養(yǎng)還特別強(qiáng)調(diào)，法學(xué)學(xué)科是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。這不僅為我國法學(xué)院專業(yè)教育改革指明了方向，同時也對法學(xué)實(shí)踐教學(xué)提出了更高的要求。實(shí)踐育人是高素質(zhì)法治人才培養(yǎng)的基本路徑，法學(xué)專業(yè)實(shí)踐育人不僅依托傳統(tǒng)的課程體系化建設(shè)，而且要滲透于課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，才能真正落實(shí)德法兼修的社會主義法治人才培養(yǎng)目標(biāo)。大學(xué)生普法宣傳實(shí)踐活動作為實(shí)踐教學(xué)的有力補(bǔ)充對培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)法治人才具有重要的意義。

北京物資學(xué)院深入學(xué)習(xí)習(xí)近平全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規(guī)劃（2016-2020年）》各項工作任務(wù)，努力將普法宣傳工作融入到學(xué)校各項工作中，不斷提高師生員工法律素質(zhì)和法治觀念，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供了有力的法治保障。北京物資學(xué)院法學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色立足北京城市副中心、面向北京、輻射全國開展了扎實(shí)有效的普法工作，在校內(nèi)以每年一屆的“法律文化節(jié)”為平臺、在各中小學(xué)以北京市“青春船長”普法團(tuán)隊為名片、在社區(qū)以普法志愿服務(wù)為特色、在線上以物院法協(xié)公眾號為載體，全面落實(shí)加強(qiáng)法制宣教、傳播法律知識、弘揚(yáng)法治精神的重要責(zé)任。從“五五普法”到“七五普法”，法學(xué)院歷經(jīng)十五載的積累和沉淀，探索了將立德樹人貫徹大學(xué)生普法宣傳實(shí)踐全過程、培育德法兼修高素質(zhì)法治人才新途徑，打造了普法宣傳特色品牌項目，培養(yǎng)了大批高素質(zhì)法治人才，獲得了普法宣傳的實(shí)效和社會美譽(yù)度。

二、以普法實(shí)踐為載體提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)路徑

北京物資學(xué)院為扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校法治宣傳教育，在總結(jié)“六五”普法工作基礎(chǔ)上制定了《北京物資學(xué)院“七五”普法規(guī)劃》。法學(xué)院作為成員單位高度重視法治宣傳教育工作，并且將法治宣傳教育工作與大學(xué)生普法實(shí)踐活動有機(jī)融合，不斷推進(jìn)普法實(shí)踐活動制度化、規(guī)范化、項目化、課程化，充分發(fā)揮其實(shí)踐育人功能和實(shí)踐育人實(shí)效。法學(xué)教育的目標(biāo)不是培養(yǎng)法律機(jī)器，而是有溫度的法律人。教育部發(fā)布的《法學(xué)本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》在人才培養(yǎng)目標(biāo)表述上“德”在前“才”在后，充分說明了法學(xué)人才培養(yǎng)中對“德”育的重視度以及重要性。大學(xué)生開展校內(nèi)校外、線上線下的普法實(shí)踐活動，一方面是讓學(xué)生在專業(yè)實(shí)踐的體驗(yàn)中領(lǐng)悟倫理要求和選擇、加強(qiáng)道德修養(yǎng)，另一方面也是高校教師檢驗(yàn)德育效果、專業(yè)教育成果以便及時糾正偏差的途徑。

1.普法實(shí)踐活動體制機(jī)制順暢

北京物資學(xué)院法學(xué)院將普法實(shí)踐工作納入到學(xué)院年度工作計劃和年度工作總結(jié)中，并將每年普法工作的重點(diǎn)具體落實(shí)在學(xué)院大學(xué)生思想政治教育工作計劃、人才培養(yǎng)工作計劃和履行社會服務(wù)職能的工作計劃中，學(xué)院撥付?？钣糜谄辗ㄐ麄鞴ぷ鳎紝W(xué)生活動經(jīng)費(fèi)支出的近60%。法學(xué)院黨總支、院領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究法治宣傳工作的具體落實(shí)，集全院之力在學(xué)校、學(xué)院、校外中小學(xué)、社區(qū)、電視臺等開展法治宣傳教育活動，積極聯(lián)系北京市司法局、通州區(qū)司法局、市區(qū)教委法宣辦等單位開展合作，推進(jìn)普法工作扎實(shí)落地、不斷創(chuàng)新。

在學(xué)校法治建設(shè)和普法宣傳工作中，學(xué)校黨校辦、黨委宣傳部、安穩(wěn)處、信息中心、學(xué)生處、團(tuán)委、藝術(shù)教育中心等部門與法學(xué)院緊密配合、協(xié)同聯(lián)動，溝通機(jī)制順暢有力，保障了各項工作的順利開展，使學(xué)校的法治宣傳教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。法學(xué)院以及與安穩(wěn)處等部門聯(lián)動開展的各類校內(nèi)外法治宣傳教育、普法活動、參與的各項普法相關(guān)的競賽等有力支撐了平安校園建設(shè)，學(xué)校在北京市屬高校平安校園建設(shè)中近三年連年被考核為“優(yōu)秀”。

2.普法活動隊伍建設(shè)不斷線

北京物資學(xué)院法學(xué)院自“五五普法”期間成立普法團(tuán)隊，十六年間不斷加強(qiáng)普法團(tuán)隊的隊伍建設(shè)，尤其是首批被授予北京市“青春船長”普法團(tuán)隊的光榮稱號以來，不斷完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理辦法、培訓(xùn)系統(tǒng)、激勵機(jī)制等，保障普法宣傳教育工作的規(guī)范科學(xué)有序有效開展。

校外普法宣傳工作以法學(xué)院法律協(xié)會為依托，設(shè)置普法常規(guī)機(jī)構(gòu)法務(wù)一部、法務(wù)二部和講師團(tuán)，按照普法項目設(shè)立若干普法小分隊，聘請法學(xué)院一線專業(yè)教師為各普法小分隊指導(dǎo)教師進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)。項目小分隊中，四年級學(xué)生黨員、學(xué)霸擔(dān)任學(xué)生培訓(xùn)師，三年級學(xué)生黨員為高級小講師，二年級學(xué)生干部為骨干小講師，一年級學(xué)生擇優(yōu)選拔為助教。每次承接具體普法任務(wù)后，項目小隊分工合作，在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，論證內(nèi)容、精選案例、錘煉課件、推敲詞句、試講演練、現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)、總結(jié)提高、晉升淘汰。通過普法隊伍梯隊化、項目化的培養(yǎng)與建設(shè)，形成以高年級為核心，二年級為骨干，一年級為輔助的普法梯隊，實(shí)現(xiàn)普法團(tuán)隊的良性運(yùn)轉(zhuǎn)與良好傳承。校內(nèi)普法宣傳工作以法學(xué)院學(xué)生會為依托，設(shè)置綜合事務(wù)部，統(tǒng)籌組織每年一屆的法律文化節(jié)系列活動中各部門的分工與協(xié)作。建立健全普法宣傳工作激勵機(jī)制，在《北京物資學(xué)院法學(xué)院獎學(xué)金》中設(shè)置普法獎，在學(xué)生文體活動表彰中設(shè)“優(yōu)秀普法小講師”榮譽(yù)稱號，每學(xué)期評比一次，表彰在普法宣傳工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生。

3.普法活動培訓(xùn)體系化科學(xué)化

北京物資學(xué)院法學(xué)院依托專業(yè)優(yōu)勢，把培訓(xùn)“青春船長”、普法志愿者貫穿在課上課下通用講授、課內(nèi)課外專項培訓(xùn)之中，形成全程全方位的科學(xué)專業(yè)培育體系。第一課堂作為法律專業(yè)知識學(xué)習(xí)的主陣地，專業(yè)教師在講授時主動將課程思政融入專業(yè)知識中，結(jié)合百姓關(guān)心的案例話題進(jìn)行講解，培養(yǎng)學(xué)生扎根基層為人民提供法律服務(wù)的意識，為大學(xué)生深入基層開展普法宣傳打下堅實(shí)的思想基礎(chǔ)和專業(yè)基礎(chǔ)。第二課堂中，法學(xué)院與通州區(qū)法院、通州區(qū)檢察院、通州區(qū)律師協(xié)會、北京方圓公證處等單位合作舉辦“法律大講堂”，請一線的法官、檢察官、律師、公證員等走入課堂講解法律事務(wù)相關(guān)知識，開展法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)學(xué)生們在普法宣傳、法律援助時的實(shí)務(wù)技能。法學(xué)院舉辦“律英職場午餐會，法科學(xué)子加油站”中，法律界從業(yè)人員、專家學(xué)者與大學(xué)生進(jìn)行小班研討，舉辦“中國經(jīng)濟(jì)—法律論壇暨市場流通法制論壇”拓寬學(xué)生視野。普法宣傳專項培訓(xùn)由針對普法主題的知識內(nèi)容培訓(xùn)、針對普法課件的PPT制作大賽、針對普法技能的普法現(xiàn)場試聽以及普法主題實(shí)戰(zhàn)試講等四個環(huán)節(jié)組成。所有的普法課件全部經(jīng)由法學(xué)院專業(yè)教師指導(dǎo)并反復(fù)修改獲得批準(zhǔn)后才能在校外開展普法宣傳時使用;所有的普法小講師必須經(jīng)過試講關(guān)，由法律專業(yè)教師指導(dǎo)點(diǎn)評后才能走出校園走上中小學(xué)的普法宣傳講臺。通過嚴(yán)把普法宣傳質(zhì)量關(guān)，為法學(xué)院的普法宣傳效果贏得了良好的聲譽(yù)。

4.普法形式線上線下與時俱進(jìn)

北京物資學(xué)院法學(xué)院在普法宣傳過程中不斷豐富普法形式，突出針對性和實(shí)效性。法學(xué)院普法團(tuán)隊作為北京市首批“青春船長”普法團(tuán)隊之一積極參與市法宣辦、市司法局、市教委和團(tuán)市委共同倡導(dǎo)的“青春船長，法治起航”中小學(xué)普法工作。針對中小學(xué)普法對象的不同年級，開發(fā)和完善符合教育規(guī)律和中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的課件，堅持將適合不同年齡學(xué)生的普法內(nèi)容、呈現(xiàn)方式、表達(dá)方式等落細(xì)落小落實(shí)，提高普法質(zhì)量?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，共計開發(fā)或完善10余項普法課件，形成覆蓋中小學(xué)全年級的普法課程體系。同時不斷豐富法律宣傳形式，錄制“誰動了我的蘋果”、“校園貸風(fēng)波”、“憲法在我們身邊”等近10個普法微視頻，排演“天堂與地獄的對話”、“校園女鬼案”、“如此顧問”等法治話劇，將課堂講授、文藝表演、話劇、微電影、競答競猜等形式廣泛應(yīng)用到普法宣傳當(dāng)中，普法形式受到高度肯定，效果反饋良好。

在校內(nèi)師生中開展普法宣傳，主要依托每年一屆的北京物資學(xué)院“法律文化節(jié)”系列活動，“法律文化節(jié)”至今已經(jīng)連續(xù)舉辦14屆，以“學(xué)術(shù)性+普及性”共享、“理論性+實(shí)踐性”相融、“專業(yè)性+趣味性”互通為特色，開展了模擬法庭、法律嘉年華、偵探大賽、“一站到底”法律知識競賽、法律大講堂、“12.4”國家憲法日宣傳、國家安全日宣傳、禁毒演講比賽、普法課件大賽、“學(xué)憲法、講憲法”演講比賽、憲法誦讀等形式多樣的學(xué)生活動，吸引在校大學(xué)生和師生員工積極參與，進(jìn)一步提升師生的法律素養(yǎng)，提高師生依法辦事的意識與能力，為全面推進(jìn)法治校園、平安校園和特色校園建設(shè)營造良好法治氛圍。

“七五”普法期間，法學(xué)院還開辟了線上法治宣傳教育新的平臺，利用法學(xué)院法律協(xié)會微信公眾號和法學(xué)院團(tuán)委公眾號，進(jìn)行憲法、社區(qū)矯正法、民法等法律及相關(guān)法律知識的線上宣傳，以及開展線上法律知識競答、偵探大賽等線上活動，更貼近青年人的需求，同時也拓展了法律宣傳的受眾面。在抗擊新冠疫情期間推出“防疫學(xué)考卷”“舉起法律之劍為戰(zhàn)勝疫情助力”“新冠病毒肺炎期間這些違法行為會構(gòu)成犯罪，你知道嗎”“疫情期間制售假口罩存在的法律問題”等推送，宣傳與抗疫相關(guān)的法律知識，為抗擊新冠疫情貢獻(xiàn)一份物院法學(xué)人的力量！

5.構(gòu)建法治人才培養(yǎng)共同體

構(gòu)建法學(xué)院校與實(shí)務(wù)法律部門合作育人的“法治人才培養(yǎng)共同體”是時代要求。習(xí)近平總書記指出，要打破高校和社會之間的體制壁壘，將實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)高校，加強(qiáng)校企、校地、校所合作，發(fā)揮政府、法院、檢察院、律師事務(wù)所、企業(yè)等在法治人才培養(yǎng)中的積極作用。[2]法學(xué)院在傳承開拓普法基地的同時，積極建立法治人才培養(yǎng)共同體。在市教育工委、市教委、北京市司法局等上級單位的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在各區(qū)教委、司法局等多方協(xié)助和溝通下，法學(xué)院普法團(tuán)隊在“六五”普法期間對接35所中小學(xué)的基礎(chǔ)上，“七五”普法期間又立足北京城市副中心開發(fā)了10余所中小學(xué)、高職院校和社區(qū)，累計參與完成近百次普法活動，近萬名中小學(xué)生接受普法宣傳，有效培養(yǎng)了青少年的法治意識和法治素養(yǎng)，參與普法的大學(xué)生們課件準(zhǔn)備充分、教學(xué)技法豐富、講課內(nèi)容充實(shí)、課堂氛圍活躍，受到了各普法單位師生的好評?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，北京市司法局、北京市禁毒大隊、通州區(qū)司法局、通州區(qū)法院、通州區(qū)檢察院、通州區(qū)法援中心、通州區(qū)勞動仲裁院、通州區(qū)教委以及通州區(qū)各個律所等法律行政部門及企事業(yè)單位給予北京物資學(xué)院法學(xué)院各種資源、支持和幫助，積極協(xié)助法學(xué)院培育了大量普法志愿者，共建法治人才培養(yǎng)共同體。同時北京物資學(xué)院法學(xué)院的師生也成為了這些單位開展群眾普法工作中值得信賴的、有力量、有實(shí)效的專業(yè)隊伍。法學(xué)院全體教師也活躍在基層普法宣傳的第一線，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，用專業(yè)知識服務(wù)地方政府、地方百姓，展示了物院法律人的情懷與擔(dān)當(dāng)。法學(xué)院的全體老師和同學(xué)們活躍在北京城市副中心各個法治宣傳教育陣地上，成為北京城市副中心法治建設(shè)的磅礴力量！

三、以普法活動為載體提升人才培養(yǎng)質(zhì)量成效顯著

普法實(shí)踐活動在德法兼修法治人才培養(yǎng)、大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮了顯著作用。在普法實(shí)踐活動中，法科學(xué)生深入了解中國的國情、中國的民情，靈活、恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用所學(xué)到的法律專業(yè)知識解決中國的實(shí)際問題，而不是僅僅站在空泛理論的基礎(chǔ)上夸夸其談。修法的過程中，更重視修德，樹立并不斷強(qiáng)化法律職業(yè)認(rèn)同感、正義感、使命感、責(zé)任感。在普法活動的組織與開展過程中，有力提高了大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)以及溝通交流能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力等作為法律從業(yè)人員必備的綜合素質(zhì)，真正做到“德法兼修”。法學(xué)院學(xué)風(fēng)優(yōu)良，學(xué)生班級加權(quán)平均成績名列學(xué)校各專業(yè)前茅，學(xué)院人才培養(yǎng)質(zhì)量逐年提升，高質(zhì)量就業(yè)逐年增加。在“七五”普法期間參加全國和北京市的各類普法活動和競賽中，獲得優(yōu)秀成績。在2018年全國文秘·速錄職業(yè)技能競賽暨通往意大利撒丁島國際速錄大賽中獲一個二等獎、二個三等獎、四個優(yōu)勝獎;在2018年“三和德通杯”全國財經(jīng)高校大學(xué)生法律職業(yè)技能大賽榮獲一等獎1項、三等獎1項;在2019年全國財經(jīng)搞笑大學(xué)生法律技能大賽中榮獲二等獎2項、三等獎3項;在第五屆北京高校普法微視頻展映中《校園貸風(fēng)波》獲得三等獎，學(xué)校獲得優(yōu)秀組織獎;在2017年首都高校禁毒演講大賽中獲得三等獎;在首都高?！扒啻何⑵辗ā币曨l大賽中獲三等獎1項、優(yōu)勝獎5項，優(yōu)秀課件收錄為北京市普法模板課件;在2017年北京高校法治微動漫微電影入圍獎2項;在每年一屆的北京市模擬法庭大賽中榮獲多項組織獎、團(tuán)體獎和最佳個人獎等。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在中國政法大學(xué)考察時強(qiáng)調(diào) 立德樹人德法兼修抓好法治人才培養(yǎng) 勵志勤學(xué)刻苦磨煉 促進(jìn)青年成長進(jìn)步[N].人民日報，2017-05-04（01）.

[2]《全面做好法治人才培養(yǎng)工作》（2017年5月3日），載習(xí)近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻(xiàn)出版社2020年版，第177頁.

作者簡介：吳忠華，1977.7.17，女，漢族，遼寧，法學(xué)碩士，思政講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?，北京物資學(xué)院法學(xué)院黨總支副書記，北京物資學(xué)院。