城市街道檔案的利用現(xiàn)狀及其意義探究

張健達

摘要：城市街道辦事處的檔案，是以城市的板塊基礎(chǔ)為核心區(qū)域產(chǎn)生的有關(guān)政治生活、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明等多方面的社會性紀錄材料，并包括了文書檔案、會計檔案、科技檔案、照片檔案等多種形式，內(nèi)容豐富翔實。積極合理地利用城市街道檔案，可以促進經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，同時有利于不斷完善社會主義精神文明社會的構(gòu)建，最終反饋給相關(guān)街道以社會效益和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：街道辦事處;檔案利用;檔案價值與意義

1 引言

城市的街道辦事處是現(xiàn)代化城市構(gòu)建基礎(chǔ)的重要依托，串聯(lián)起了上級政府和社區(qū)居民的聯(lián)系，也是城市行政區(qū)域的基本單位。城市街道辦事處的檔案材料內(nèi)容包含豐富，其文書檔案、會計檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、照片檔案和實物檔案等均是城市街道所轄區(qū)域的變遷見證。積極合理地利用城市街道檔案，促進經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，同時有利于不斷完善社會主義精神文明社會的構(gòu)建，最終反饋給相關(guān)街道以社會效益和經(jīng)濟效益。

2 城市街道檔案利用現(xiàn)狀

2.1 檔案資料與時代發(fā)展的融合性不強

目前尚有“檔案是檔案，發(fā)展是發(fā)展”的割裂情形存在，使得管轄區(qū)域內(nèi)的居民對于街道的過往變化和未來的發(fā)展的認識有些不足，對于所生活的街道或是社會的“前世今生”的熟悉程度有待提高;同時由于存在缺乏將檔案資料的發(fā)掘利用，與城市街道辦事處的精神文明建設(shè)相結(jié)合，使得居民缺乏社區(qū)或是街道的歸屬感的情況也有所存在[1]。

2.2 檔案的復(fù)雜性增大了發(fā)掘和利用的難度

城市街道辦事處的檔案材料，其所涉及的時間跨度往往是從解放戰(zhàn)爭時期一直延續(xù)至今，同時檔案資料所涉及的檔案種類也包括了文書檔案、會計檔案、科技檔案、業(yè)務(wù)檔案、照片檔案和實物檔案等多種形式，因此數(shù)量多、種類多、類目雜、難上手也是制約檔案資料價值發(fā)掘和利用的因素。

2.3 檔案整理設(shè)備的糾錯防錯能力有待提高

目前的城市街道辦事處的檔案整理，更多的還是依靠人力去完成。而比如在掃描過程中，增加了高拍儀和掃描儀等技術(shù)設(shè)備的支持;在制剪過程中，也通過智慧化數(shù)字檔案處理系統(tǒng)來輔助完成;對于檔案數(shù)量的統(tǒng)計，也可以使用Excel表格等科學(xué)計算方法來不斷提高工作效率和準(zhǔn)確度，可以說已經(jīng)實現(xiàn)了較為高效準(zhǔn)確地處理檔案，目前我們的檔案整理工作已經(jīng)不斷向數(shù)字和和智能化邁進[2]。

但是目前檔案的處理設(shè)備的糾錯和防錯能力尚顯不足，常常導(dǎo)致檔案整理的工作人員返工，影響了檔案的整理和利用的整體效率。比如在使用智慧化數(shù)字檔案處理系統(tǒng)來進行制剪的過程中，如果將其中某一份掃描檔案裁剪失誤的話，需要工作人員從檔案架上重新尋找該盒檔案的相關(guān)頁目，并重新掃描，轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)人員進行二次制剪。而事實上，與上述情況相類似的繁瑣的返工情況在目前的檔案整理工作中并不罕見。

3 檔案資料的發(fā)掘和利用的價值探究

事實上，檔案資料，特別是城市街道辦事處的所轄檔案資料，所具有的檔案價值是非常大的，無論是紙質(zhì)檔案或是實物檔案，都有相當(dāng)多值得發(fā)掘的價值。在準(zhǔn)確而高效地整理檔案資料的基礎(chǔ)之上，充分地發(fā)掘和利用城市街道辦事處的檔案資料，可以促進經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，同時有利于不斷完善社會主義精神文明社會的構(gòu)建，最終反饋給相關(guān)街道以社會效益和經(jīng)濟效益。

3.1 推動城市精神文明建設(shè)

同時，針對于城市街道辦事處的檔案進行合理開發(fā)和發(fā)掘，可以從中將一些諸如“五好家庭”“文明家庭”“學(xué)雷鋒新典型”等多種精神文明建設(shè)活動中獲獎的集體或者人物進行宣傳[3]。這既可以在社區(qū)或是接到的居民當(dāng)中起到榜樣樹立的先進模范作用，同時也可以間接提高街道轄區(qū)內(nèi)居民的自我認同感和住居歸屬感的有效途徑，從而也推動了所轄區(qū)域內(nèi)的城市精神文明建設(shè)活動的發(fā)展[4]。

3.2 深化街道規(guī)劃和建設(shè)

隨著目前城市化進程的加快，鄉(xiāng)村也逐漸向城市進行過渡和建設(shè)。在這個過程之中，城市化進程的必要的發(fā)展問題就得到了更多的關(guān)注，如街道的擴建、居民樓的建設(shè)、配套設(shè)施的配備、相關(guān)生活消耗品的發(fā)展（如用水、用電和用天然氣等），這不但需要按照上級有關(guān)部門的指示和規(guī)劃行事，同時也需要以所轄區(qū)域的居民的根本利益為基礎(chǔ)，提高居民的認同感。

因此，針對于上述問題的解決，更有賴于街道辦事處的工作人員對于檔案資料的深度發(fā)掘和利用。解決居民間的相關(guān)財產(chǎn)糾紛，就需要根據(jù)以往的財產(chǎn)認定資質(zhì)以及會計檔案的資金流水來決定;而要去準(zhǔn)確而又高效在合適的位置建造配套的設(shè)施或是生活管道，則需要比對分析基建工程檔案，比對相關(guān)設(shè)計圖紙，才能使得相關(guān)工程可以按期高效完成。因此城市街道辦事處的檔案資料的有效發(fā)掘和利用可以明顯地深化街道所轄區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè)，進而提高居民的生活幸福感，促進整個區(qū)域的綜合性發(fā)展。

3.3 促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

一是通過會計憑證，可以較為清晰地審視各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否符合國家政策，是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，為審計部門的相關(guān)檢查提供輔助材料，從而預(yù)防了鋪張浪費和給國家造成經(jīng)濟損失的行為，防止了違法亂紀的現(xiàn)象發(fā)生;二是針對于一些檔案管理和檔案整理工作略顯薄弱的單位來說，有貪污犯罪或是經(jīng)濟問題的人員，往往會傾向于銷毀會計賬目，隱瞞客觀事實，讓對其的調(diào)查無從下手，從而騙過調(diào)查。而如果針對于在街道辦事處的會計檔案有效開發(fā)利用后，可以有效地規(guī)范會檔案的整理和利用，客觀上可以有效降低經(jīng)濟犯罪的發(fā)生改了吧，從而在一定程度上促進了黨風(fēng)廉政的建設(shè)。

4 結(jié)語

目前隨著城市的不斷發(fā)展，城市街道辦事處也在發(fā)揮著越來越重要的作用。而城市街道辦事處的檔案，是以城市的板塊基礎(chǔ)為核心區(qū)域產(chǎn)生的有關(guān)政治生活、經(jīng)濟發(fā)展、精神文明等多方面的社會性紀錄材料，對居民的生產(chǎn)生活有重要的意義。積極合理地利用城市街道檔案，可以促進經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展，同時創(chuàng)造社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻

[1]蘇麗華.分析街道辦事處檔案管理存在的問題及對策[J].智庫時代，2019（35）：156+159.

[2]董海燕.淺談街道檔案信息化管理[J].中華少年，2018（06）：297.

[3]孫艷.提升街道檔案室公共服務(wù)水平的思考[J].蘭臺世界，2014（S5）：31-33.

[4]王春娥.論新時期如何做好街道辦事處人事檔案管理[J].財經(jīng)界，2019（29）：232-233.