網絡環(huán)境下新聞作品的版權合理使用研究

王經緯

摘要：在當前，我國網絡技術快速發(fā)展，人們的信息獲取方式也獲得了翻天覆地的變化，這就使得信息量不斷膨脹，沖擊了過去的知識產權體系，同時給知識產權關系管理帶來很大的壓力和挑戰(zhàn)。在網絡環(huán)境下，我國的版權保護內容和對象都產生了一些改變，這也產生了版權保護相關的課題。在本文中，主要是分析新聞作品在當前環(huán)境背景下的版權合理使用問題。

關鍵詞：網絡環(huán)境;新聞作品;版權;合理使用

一、新聞傳播中適用于“合理使用”的情形

在新聞傳播過程中，有三種情形適用于“合理使用”：

第一種是合理使用新聞體裁。《著作權法》第二十二條第一款第四項規(guī)定，新聞媒體可以合理使用的作品種類是已經發(fā)表的社論、評論員文章，其他作品則不可;合理使用的場合是在其他新聞媒體上刊登或者播放;使用方式未做限制，當然不排除全文轉發(fā)。

第二種是為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電視節(jié)目或者新聞紀錄影片中引用已經發(fā)表的作品。這里，被使用的可以是任何已經發(fā)表的作品;使用目的限制在時事報道;使用方式是引用，而不是全文刊登。

第三種是報紙、期刊、廣播電臺、電視臺可以刊登或者播放公眾集會上發(fā)表的講話。使用對象限制于公眾集會上的講話，使用方式不限。但作者可以聲明禁止刊登、播放。

二、版權“合理使用”的構成要件

在版權中，合理使用是一種合法事實行為。例如，“為報道時事新聞，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發(fā)表的作品”，這一行為只要客觀上出現，就產生不必征得權利人同意并不必向權利人支付報酬的法律后果。而超越了這一界限，不是基于報道時事新聞的目的，而是為了某種商業(yè)目的，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現或者引用已經發(fā)表的作品，就是一種非法的法律事實，即是一種侵權行為，引起行為人承擔相應賠償責任的法律后果。

合理使用需要有法律依據。合理使用的實質是對版權人專有財產權的一種限制，縮減權利人的特定經濟利益，表現出來則是權利人就某作品不再能排除他人的某些利益實現行為。在該限制中，需要有確切的法律規(guī)定，并且只有人們形成合理預期，才能夠減少侵權行為，并且利用制度實現成果的分享，加快新作品的傳播和創(chuàng)作，保障社會公共利益。

同時，合理使用必須要基于正當目的，比如“批評與評論”“學習與研究”“教育與科研”等等，但是商業(yè)性的使用都是不合理的，只有非商業(yè)性使用才符合。在判斷正當目的時，需要從社會公共利益角度出發(fā)，對不同主體的利益進行平衡，有效使用作品并分享利益，保障我國科學文化事業(yè)發(fā)展。

最后，合理使用他人作品不能對版權人權利造成侵犯，需要標注作者姓名和名稱。作品與創(chuàng)作者之間有著特定的、不可分離的“人身”聯系，作品能夠為作者產生特殊的人身利益，對作品的任何扭曲、修改等均可構成對作者人身利益的損害。所以，合理使用他人作品時，不得侵犯版權人的其他權利，并且必須注明作者姓名、作品名稱。

《著作權法》總是隨著技術的發(fā)展變化而不斷調整版權人和用戶之間的利益平衡。因而，作為其重要手段或者實現途徑之一的合理使用制度的適用范圍、具體規(guī)則也在演變之中。

三、關于完善網絡環(huán)境下新聞作品版權保護制度的建議

（一）法律上確定給予用戶臨時復制權

所謂臨時復制就是在作品傳入到計算機隨機存儲器內，沒有永久復制，會因為關機和斷電等因素消失，同時也會被以后的信息逐漸取代。臨時復制不同于普通復制，同時也存在著很大的關聯，不能截然分開。

《信息網絡傳播權保護條例》中未對臨時復制進行規(guī)定。但是，在網絡環(huán)境下，每一次的傳播行為都是由一次或者數次的臨時復制行為構成的，從作品權利人第一次將作品上傳到網絡服務器開始，其作品就不斷在連接信息網絡的各種中繼服務器和存儲設備上進行著臨時復制。所以，對這一問題的回避，將使得網絡傳播行為的界定和限制變得難以確定，難以將《條例》和以復制為核心的傳統版權保護制度有機結合起來。應該明確規(guī)定允許用戶臨時復制的權利。

（二）完善侵犯版權犯罪的罰金適用，引入法定賠償制度

《信息網絡傳播權保護條例》第十八條規(guī)定：“可以由版權行政管理部門責令停止侵權行為，沒收違法所得，并可處以10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，版權行政管理部門可以沒收主要用于提供網絡服務的計算機等設備;構成犯罪的，依法追究刑事責任。”《條例》給版權行政管理部門的行政執(zhí)法確立了明確的法律依據和實施細則。但是，從版權保護法律實踐來看，信息網絡傳播權侵權糾紛案件中，有相當一部分并不是通過行政方式來解決的，選擇到法院打官司的人要比到版權局投訴的人多。在訴訟中，如何計算網絡傳播權的侵權賠償數額，一直是困擾廣大法官和律師的一個難題。然而，網絡上的傳播畢竟與傳統的紙媒傳播不同。比如說，網絡傳播中“點擊率”遠遠比“字數”重要得多，所以這是一個很大的缺憾。

（三）加強全民普法教育的網絡安全和版權保護教育

要帶領網絡用戶對相關的網絡安全和知識產權進行學習，提高人們的意識。對于媒體和記者來說，更需要不斷提高自身的保護意識，利用合法手段維護自身權益，不斷提高自我約束力，不侵犯他人版權。在網絡媒體工作中，更需要形成一套嚴格的規(guī)章制度，保證網絡信息的發(fā)布，確保嚴格遵守職業(yè)道德，給社會帶來準確的新聞信息，不斷提高網絡媒體自身的影響力，提高其公信力。

四、結束語

綜上所述，在我國，新聞作品版權研究十分是起步過程，一些問題并沒有達成共識，在相關案件處理中，司法機關也沒有適用的標準，沒有給予充分的關注。在本文中，給予當前網絡環(huán)境，分析了新聞作品版權的保護問題，旨在為相關研究提供參考，保證新聞作品合法傳播的秩序，維護新聞媒體自身的合法權益，促進新聞市場的有序發(fā)展。

參考文獻

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