關(guān)于公路工程造價(jià)管理的影響因素與控制措施探討

肖婷　陳愷

摘 要：隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，政府正在逐步加大對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，尤其是公路工程直接影響著城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加大對(duì)于公路工程的管理有著至關(guān)重要的作用。在公路工程管理過(guò)程中，工程造價(jià)直接影響其經(jīng)濟(jì)效益，因此也是公路工程管理的重點(diǎn)內(nèi)容。文章簡(jiǎn)單介紹了公路工程造價(jià)的影響因素，同時(shí)提出相關(guān)造價(jià)控制措施，希望對(duì)公路工程的開展有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路工程;造價(jià)管理;影響因素;控制措施

0 前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)代化公路建設(shè)推進(jìn)腳步逐漸加快，我國(guó)地方政府在投入進(jìn)行公路基礎(chǔ)工程設(shè)施的前期建設(shè)工作需要投入大量人力、物力和財(cái)力支持，而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化發(fā)展使得競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。而通過(guò)對(duì)公路工程的造價(jià)管理工作能夠有效提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

1 公路工程造價(jià)的影響因素

1.1 工程設(shè)計(jì)不科學(xué)

公路工程建設(shè)項(xiàng)目投入建設(shè)前，部分公路施工單位為了有效縮短建設(shè)工期，帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，前期施工階段并未及時(shí)進(jìn)行充分的預(yù)算論證，工程造價(jià)準(zhǔn)確估算和施工預(yù)算不合理，導(dǎo)致前期后續(xù)項(xiàng)目施工管理活動(dòng)往往缺少有效成本控制。部分設(shè)計(jì)人員為了省時(shí)間和精力，盲目照搬其他公路工程設(shè)計(jì)方案，卻并未對(duì)本地區(qū)的實(shí)地情況全面勘察，脫離于實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣的項(xiàng)目設(shè)計(jì)是不合理的。還有很多企業(yè)在設(shè)計(jì)階段缺乏整體效益考量，反復(fù)要求修改企業(yè)設(shè)計(jì)方案，不僅嚴(yán)重延誤設(shè)計(jì)工期，還可能會(huì)嚴(yán)重增加企業(yè)施工運(yùn)營(yíng)成本。如果公路設(shè)計(jì)從業(yè)人員自身設(shè)計(jì)專業(yè)知識(shí)能力和自身職業(yè)道德素養(yǎng)不高，缺乏充足的大型公路工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，最終提出設(shè)計(jì)的公路方案很難滿足公路標(biāo)準(zhǔn)化要求，也會(huì)大大增加公路工程造價(jià)。

1.2 對(duì)造價(jià)控制不重視

對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制比較懈怠或者不及時(shí)，導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的整體造價(jià)也會(huì)出現(xiàn)較大的成本偏差。在目前的前期建筑工程的前期施工管理過(guò)程中，有些前期建設(shè)工程單位不斷地要求加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)的建筑施工工藝的質(zhì)量監(jiān)督和成本控制管理工作，但是往往忽略了對(duì)于建筑工程項(xiàng)目前期建設(shè)施工過(guò)程中內(nèi)部管理問(wèn)題的高度重視，尤其是對(duì)工程項(xiàng)目在前期建設(shè)施工過(guò)程當(dāng)中的施工造價(jià)的控制不嚴(yán)格，造成工程項(xiàng)目在前期建設(shè)施工過(guò)程中內(nèi)部問(wèn)題出現(xiàn)許多問(wèn)題，導(dǎo)致建筑工程建設(shè)的施工成本不斷增加。由于對(duì)于重點(diǎn)工程項(xiàng)目投資建設(shè)的前期造價(jià)應(yīng)對(duì)控制工作缺乏對(duì)于目前市場(chǎng)上工程材料價(jià)格情況的準(zhǔn)確判斷，無(wú)法按期進(jìn)行及時(shí)有效的造價(jià)管理。

1.3 人料機(jī)費(fèi)波動(dòng)較大

公路在整體建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中，常常往往會(huì)直接產(chǎn)生包括人工、材料以及建設(shè)施工過(guò)程機(jī)械三個(gè)方面的人工費(fèi)用，這些人工費(fèi)用一般構(gòu)成了我國(guó)公路整體建設(shè)的主要人工花費(fèi)，通常一般情況下這些部分的人工費(fèi)用在我國(guó)公路整體建設(shè)運(yùn)行過(guò)程中大約占到了70%左右。觀察近些年我國(guó)的發(fā)展情況可知，國(guó)內(nèi)的物價(jià)水平總體上處于一個(gè)居高不下的狀態(tài)，進(jìn)而也就使得材料、施工器械以及人工勞務(wù)方面的花費(fèi)大幅度上漲，從而增加了公路工程造價(jià)的負(fù)擔(dān)。因?yàn)楣饭こ探ㄔO(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用都具有一定的聯(lián)系，最終也就表明人料機(jī)費(fèi)將是影響公路工程造價(jià)較為重要的一個(gè)因素。

2 公路工程造價(jià)控制的有效途徑

2.1 提高公路工程造價(jià)管理意識(shí)

首要任務(wù)是充分考慮管理好聘用公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)管理人事、加強(qiáng)培養(yǎng)公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)管理人才的方向選擇，確保提高公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)工程經(jīng)濟(jì)管理方面造價(jià)管理人員的較高專業(yè)度和社會(huì)責(zé)任感。不僅于此，還特別要求企業(yè)相關(guān)工作人員必須能夠熟練掌握我國(guó)公路工程造價(jià)行業(yè)管理工作基本流程，并對(duì)當(dāng)前公路造價(jià)行業(yè)形勢(shì)有一定的了解。至于一些公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)公司原有的老板和員工，也可能需要定時(shí)對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量技能提升培訓(xùn)，組織他們學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，后期及時(shí)進(jìn)行考查，在實(shí)踐中不斷提升其對(duì)公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)現(xiàn)有員工的公路工程造價(jià)監(jiān)督管理質(zhì)量意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)和做到利用公路工程建設(shè)相關(guān)行業(yè)人員開展工程造價(jià)質(zhì)量管理工作的特殊重要性。

2.2 優(yōu)化工程設(shè)計(jì)理念

在公路施工前，設(shè)計(jì)是否合理直接關(guān)乎到工程整體建設(shè)水平，這就需要提高工程設(shè)計(jì)合理性，提高工程造價(jià)重要性。轉(zhuǎn)變我國(guó)傳統(tǒng)工程設(shè)計(jì)從業(yè)理念，提升工程設(shè)計(jì)從業(yè)人員的技術(shù)專業(yè)服務(wù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，協(xié)調(diào)企業(yè)處理各項(xiàng)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程安全和各項(xiàng)工程造價(jià)之間的利益關(guān)系，以便于企業(yè)樹立良好的各項(xiàng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)，最大化的程度上有效降低各項(xiàng)工程造價(jià)，帶來(lái)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)從業(yè)人員基本作為建筑工程設(shè)計(jì)的主要執(zhí)行者，應(yīng)該事先預(yù)留一個(gè)足夠的場(chǎng)地空間，設(shè)計(jì)前對(duì)工程施工地的區(qū)域環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查勘察，分析各種影響當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)的各種因素，編制合理的工程施工設(shè)計(jì)方案，盡可能降低返工率。此外，還要同時(shí)設(shè)計(jì)多個(gè)施工方案，綜合資料對(duì)比和數(shù)據(jù)分析，選擇最佳的施工設(shè)計(jì)方案，為確保后續(xù)各項(xiàng)施工設(shè)計(jì)活動(dòng)有效率地開展工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 公路人料機(jī)費(fèi)用控制

首先這就是加強(qiáng)人工費(fèi)預(yù)算控制，人工費(fèi)預(yù)算控制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)公路改建工程的實(shí)際施工情況，依照預(yù)算清單中的工程量進(jìn)行科學(xué)計(jì)算每個(gè)人工費(fèi)，盡可能地給工程承包商的工程施工管理團(tuán)隊(duì)固定的時(shí)間包干人工費(fèi)用，切實(shí)避免以施工工程天數(shù)計(jì)算人工費(fèi)。其次是建筑材料采購(gòu)費(fèi)用的控制，始終以設(shè)立材料費(fèi)用質(zhì)量合格保證金作為必要前提下的基礎(chǔ)，全面地和科學(xué)的考慮建筑材料的采購(gòu)價(jià)格、運(yùn)輸?shù)氐臈l件以及材料供應(yīng)商的能力等各種影響成本因素，以建筑材料的最低采購(gòu)價(jià)格作為原則進(jìn)行采購(gòu)建筑材料，又或者說(shuō)只是通過(guò)訂貨期的采購(gòu)合同，全面地研究確定生產(chǎn)出長(zhǎng)期的建筑材料價(jià)格，因?yàn)檫@樣才能有效地做到減少短期材料價(jià)格大幅上漲對(duì)于建筑工程實(shí)際進(jìn)行造價(jià)成本控制所可能帶來(lái)的不良影響。要及時(shí)地了解到市場(chǎng)當(dāng)中的行情，獲得全新的材料信息，以此來(lái)為竣工決算提供最為有利的依據(jù)。最后則是施工機(jī)械的使用費(fèi)控制，在公路的修建過(guò)程中，造價(jià)成本當(dāng)中不可避免會(huì)出現(xiàn)大量的專用設(shè)備，通過(guò)租用的方式減少在機(jī)械設(shè)備購(gòu)置方面的費(fèi)用支出。另外還根據(jù)需要在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，制定好施工機(jī)械設(shè)備組織維護(hù)計(jì)劃，盡可能多的縮短施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)以及機(jī)械轉(zhuǎn)場(chǎng)的工作時(shí)間，從而大大提高機(jī)械設(shè)備的維護(hù)使用管理效率，這樣也就可以有效降低施工單位及其實(shí)體項(xiàng)目工程量管理中的機(jī)械設(shè)備維護(hù)花費(fèi)。

3 結(jié)語(yǔ)

公路工程的企業(yè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)進(jìn)行一個(gè)全方位的公路全過(guò)程造價(jià)管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。工程造價(jià)費(fèi)用控制的主要目的不僅僅是通過(guò)審查評(píng)估工程控制費(fèi)用，更重要的也就是通過(guò)嚴(yán)格審查和評(píng)估控制費(fèi)用來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的難點(diǎn)問(wèn)題和一些薄弱環(huán)節(jié)，促使企業(yè)提高效益，不斷地對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新完善。建設(shè)造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)要充分發(fā)揮政府激勵(lì)和監(jiān)督約束造價(jià)機(jī)制的重要功能，使高速公路工程建設(shè)造價(jià)管理控制更加的合理、科學(xué)、高效。

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