人口老齡化與疫情防控背景下關(guān)愛老人的對策研究

霍雨荻

摘要：新型冠狀病毒肺炎疫情波及范圍廣，縱觀世界范圍內(nèi)疫情防控情況，不難得出，疫情防控必然是一場持久戰(zhàn)。在新型冠狀病毒肺炎疫情防控日趨常態(tài)化的過程中，老年人生活處處陷入窘境。本文首先通過整合梳理資料，總結(jié)出我國當(dāng)下人口老齡化現(xiàn)狀：我國即將步入中度老齡化，而地區(qū)間老齡化程度發(fā)展不平衡，城市與鄉(xiāng)村差異大，農(nóng)村老齡化高于城市老齡化。其次通過研究新冠疫情防控和互聯(lián)網(wǎng)雙重背景下老年人的生活現(xiàn)狀，旨在指出當(dāng)下老齡化社會(huì)中老年人面臨適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)困難、健康及就醫(yī)情況復(fù)雜、喪偶老人陷入養(yǎng)老困境等問題，以期提出相應(yīng)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：人口老齡化；互聯(lián)網(wǎng)浪潮；城鄉(xiāng)差異：老年人；生活現(xiàn)狀

中圖分類號(hào)：C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-7164（2021）05-0117-02

新冠肺炎是一種急性感染性肺炎，病毒傳播途徑廣泛，且人群普遍易感。我國老年人數(shù)量多，老年人免疫功能弱，是傳染病的易感人群和高危易發(fā)人群[1]。根據(jù)各地通報(bào)的疫情數(shù)據(jù)來看，本次疫情中危重癥人群以老年人居多。經(jīng)過我國政府一系列持續(xù)有力的措施，疫情得到了有效的控制，但是縱觀世界范圍內(nèi)的抗疫情況，美國感染人口持續(xù)上漲，歐洲深陷于第二波疫情中，都昭示著疫情防控將是一場持久戰(zhàn)。

而在疫情防控常態(tài)化、持久化的過程中，老年群體陷入了窘境。為了監(jiān)測防控疫情，各地采用健康碼實(shí)名制進(jìn)行疫情防控信息記錄，要求出行必須持有健康碼。然而，根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第46次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.4億，其中60歲及以上網(wǎng)民占全體網(wǎng)民比例的10.3%，人數(shù)為9683萬。而“十四五”期間我國老年人口即將超3億，相當(dāng)于有超過兩億的老年人沒有接觸過互聯(lián)網(wǎng)。在新冠疫情防控和互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展雙重背景下的老年人，卻沒有引發(fā)社會(huì)足夠的關(guān)注度。

一、人口老齡化定義和我國人口老齡化現(xiàn)狀分析

（一）人口老齡化定義

人口老齡化是指某一人口總體中老年人口（65歲以上）的比重逐漸增加的過程，特指在年齡結(jié)構(gòu)已屬于年老型的人口中，老年人口比重繼續(xù)上升的過程[2]。按照國際上的劃分，65歲以上人口占比7%～14%是老齡化社會(huì)，14%～21%是老齡社會(huì)，21%以上為超老齡社會(huì)[2]；可以將老齡化社會(huì)、老齡社會(huì)、超老齡社會(huì)轉(zhuǎn)為更加直觀的表述———輕度、中度、重度老齡化社會(huì)[3]。

（二）我國即將步入中度老齡化社會(huì)

人口老齡化是一個(gè)持續(xù)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，自我國1999年步入老齡化社會(huì)以來，至今已經(jīng)有20余年的歷程。國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，65歲以上老年人口的平均增長速度超過了總?cè)丝谄骄鲩L速度的6倍，可見我國人口老齡化發(fā)展速度之快[3]。據(jù)民政部介紹，“十四五”期間我國老年人口將突破3億，我國將邁入中度老齡化社會(huì)。

（三）城鄉(xiāng)老齡化差異大

目前，我國城鄉(xiāng)老齡化具有較大的差異，鄉(xiāng)村的老齡人口居高不下，全國老齡化城鄉(xiāng)分布不均勻。城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和速度高于鄉(xiāng)村，城市的基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)于鄉(xiāng)村，就業(yè)機(jī)會(huì)多，人民生活質(zhì)量高，加之戶籍制度的改革城市對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力增強(qiáng)，大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力遷往城市。農(nóng)村老年人口的比例上升，農(nóng)村老齡化程度相對高于城市[4]。

但與此相反的是，城市和鄉(xiāng)村資源分配不協(xié)調(diào)。有研究提出了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，認(rèn)為其是養(yǎng)老消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的新融合。隨著更多中產(chǎn)階級即將步入老年，新一代老年人消費(fèi)觀念改變，國家大力鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。但是目前，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)無法解決當(dāng)前農(nóng)村老人生存發(fā)展困境，農(nóng)村的大部分老人受教育水平低，接受新事物能力慢，子女外出務(wù)工、伴侶去世的獨(dú)居老人較多。如何提高這部分農(nóng)村老人的生活質(zhì)量，是一個(gè)仍需商榷的問題。

二、人口老齡化與疫情防控背景下老年人的社會(huì)生活問題

（一）老年人在互聯(lián)網(wǎng)使用中遇到的困難

信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，很多老年人有意愿擁抱移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，但在實(shí)際操作中顯然難以融入。在互聯(lián)網(wǎng)中，年輕人是“原住民”，中年人是“移民”，而老年人是“難民”[5]。為疫情防控監(jiān)測推出的健康碼更是將不會(huì)使用智能手機(jī)、不會(huì)用綠碼的老年群體推向?qū)擂蔚木车亍Ｃ鎸Τ掷m(xù)快速增長的老年人口，反觀當(dāng)下受疫情波及、生活方方面面受到影響的老年人，不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)已成為他們與外界交流的一道巨大的鴻溝。

（二）老年人健康狀況及就醫(yī)情況

縱觀全國范圍內(nèi)的新冠肺炎感染情況，老年群體是新冠肺炎的易感人群，而且老年群體感染新冠肺炎后的死亡率較其他年齡群體高。一方面，老年人的免疫系統(tǒng)功能下降，更容易遭受新冠病毒的侵犯；另一方面，許多高齡老人本身還患有其他疾病，如心腦血管疾病、高血壓等。

中國疾病預(yù)防控制中心研究發(fā)現(xiàn)，老年新冠肺炎患者以及先前有心血管疾病以及糖尿病等基礎(chǔ)疾病的新冠肺炎患者更容易發(fā)展成重癥或者危重癥。根據(jù)世界衛(wèi)生組織積極提倡的“健康老齡化”，老年人應(yīng)在晚年保持軀體、心理和社會(huì)功能的健康狀態(tài)，將疾病和生活不能自理的時(shí)間推遲到生命的最后階段[6]。隨著時(shí)代的發(fā)展，新一代老年人身體素質(zhì)較好，退休后還能繼續(xù)參與身體鍛煉，面對疾病時(shí)擁有更好的抵抗力。而高齡老人身體情況較差，日?？床【歪t(yī)次數(shù)多，當(dāng)下疫情防控中，互聯(lián)網(wǎng)又承擔(dān)了不可或缺的一部分治療任務(wù)，無疑為這一部分高齡老人就醫(yī)樹立了一道無形門檻，對沒有子女陪伴的老人來說情況更為復(fù)雜。

（三）喪偶老人養(yǎng)老問題

老年人的養(yǎng)老問題有明顯的地域、城鄉(xiāng)之別，農(nóng)村喪偶老人在經(jīng)濟(jì)狀況方面相較城市喪偶老人面臨更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，且西部農(nóng)村喪偶老人比東部、中部農(nóng)村喪偶老人物質(zhì)生活更為匱乏[7]。疫情期間，外出打工的人受阻，沒有了經(jīng)濟(jì)來源，只能依靠國家補(bǔ)助，更談不上照顧老人。對喪偶老人來說，一方面，老伴離去，帶來的是精神上的打擊和情感上的空缺；另一方面，未來的生活可能出現(xiàn)孤獨(dú)感。子女的陪伴與關(guān)懷能一定程度上對老人的精神狀態(tài)起到調(diào)節(jié)和支持作用。跟不上互聯(lián)網(wǎng)浪潮的老人正處于被淘汰的邊緣，失去伴侶的老人精神世界更加孤獨(dú)，但是子女的陪伴可以使其“慢下來”。年輕人應(yīng)多和老年人溝通交流，向他們講述外面的世界，了解他們的情感需要和生活需求，子女的陪伴和溝通就是最好的養(yǎng)老模式。

三、關(guān)愛老人的思考與對策

（一）政府持續(xù)關(guān)注人口老齡化問題

積極推動(dòng)老齡化相關(guān)政策實(shí)行、及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行法規(guī)是政府當(dāng)下義不容辭的責(zé)任。政府要持續(xù)關(guān)注老年人現(xiàn)狀，解決老年人遇到的問題，保障老年人的權(quán)益，為他們營造舒適幸福的生活環(huán)境。針對日前許多老年人掃碼難、就醫(yī)難、辦事難、購物難的現(xiàn)狀，北京市老齡工作委員會(huì)辦公室、北京市老齡協(xié)會(huì)于10月25日聯(lián)合發(fā)布《智慧助老行動(dòng)倡議書》，提出在車站、機(jī)場等公共場所建立“無碼綠色通道”，為老人提供便利。人口老齡化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，老齡化社會(huì)也是持續(xù)發(fā)展變化著的，當(dāng)下疫情防控趨于常態(tài)化，政府只有足夠重視、持續(xù)關(guān)注、及時(shí)調(diào)整，才能為老年人營造良好的生活環(huán)境。

（二）推出適老化的智能手機(jī)等產(chǎn)品

社會(huì)快速發(fā)展，但對老年人的關(guān)愛要慢下來。我國社會(huì)即將步入中度老齡化，在持續(xù)發(fā)展的老齡化背景下，需要為老人推出與之適配的智能產(chǎn)品與服務(wù)?，F(xiàn)代智能手機(jī)款式多樣、功能齊全，但是對老年人來說較為復(fù)雜。相關(guān)企業(yè)可以針對老年群體推出適老化的智能手機(jī)，其頁面簡潔、使用簡單，能滿足老年人最基本的上網(wǎng)需求，并且能讓他們覺得簡單易上手、使用方便。技術(shù)發(fā)展應(yīng)兼顧社會(huì)責(zé)任，科學(xué)家們需要肩負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任，為解決老年人適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)困難的問題交出答卷。

（三）營造對老人寬容、關(guān)愛的社會(huì)環(huán)境

老年人作為社會(huì)弱勢群體，文化水平較低、身體素質(zhì)較差、接受新事物的能力弱，尤其是在當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，被排擠到了邊緣地帶。甚至有很大一部分老年人不識(shí)字，到外面辦事時(shí)非常需要?jiǎng)e人的幫助。從循環(huán)式的代際之間來看，生命是循環(huán)往復(fù)而又向前推進(jìn)的，所以社會(huì)要營造對老人寬容、關(guān)愛的環(huán)境，打造優(yōu)良的社會(huì)氛圍。

（四）從長期來看，進(jìn)行健康投資

快速增長的人口老齡化意味著人口紅利消失、社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加等問題，使我國陷入“未富先老”困境。而有研究表明，從短期來看健康投資由于對物質(zhì)資本的擠出對當(dāng)期的經(jīng)濟(jì)增長具有抑制作用，但從長期來看，其增加了勞動(dòng)力的人力資本，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長[8]。通過實(shí)現(xiàn)健康老齡化，保障老年人身體健康，一方面能有效提高老年人的生活質(zhì)量，另一方面能降低國家財(cái)政支出壓力、撫養(yǎng)壓力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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（薦稿人：徐琦，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院社會(huì)學(xué)系副教授）（責(zé)任編輯：陳華康）