建筑工程造價(jià)預(yù)算有效控制解決對(duì)策

潘貝貝

摘要：建筑工程造價(jià)控制，實(shí)質(zhì)上就是在施工活動(dòng)中，施工方依照相應(yīng)的法律規(guī)定，科學(xué)測(cè)算出各施工環(huán)節(jié)所需的費(fèi)用，并結(jié)合計(jì)算結(jié)果及時(shí)、合理地管控各工序運(yùn)行階段的資金投入量，進(jìn)而在建筑施工階段實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源的目標(biāo)。工程預(yù)算是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)性工作，工程預(yù)算的合理性、有效性程度直接關(guān)系著工程造價(jià)控制效果，決定著施工方經(jīng)濟(jì)效益的獲得情況。故而，工程參建方應(yīng)重視研究工程預(yù)算在造價(jià)控制中起到的重要作用，結(jié)合實(shí)況有針對(duì)性地完善預(yù)算工作，進(jìn)而使其實(shí)用價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)控制;工程預(yù)算;重要性分析;提升措施

工程預(yù)算是工程造價(jià)控制工作開(kāi)展的前提，預(yù)算科學(xué)、合理能協(xié)助施工方更有效地控制造價(jià)成本，進(jìn)而獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。本文首先闡述工程預(yù)算的概念，其次分條闡述工程造價(jià)管理中工程預(yù)算的重要性，包括幫助造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)全面性、協(xié)助企業(yè)節(jié)省部分稅務(wù)成本、促進(jìn)施工活動(dòng)科學(xué)推進(jìn)及順利完成竣工結(jié)算等;最后以提升工程預(yù)算工作效率為目標(biāo)，探究幾點(diǎn)可行的方法措施，以供同行參考借鑒。

1 工程預(yù)算的介紹

建筑工程預(yù)算工作在執(zhí)行階段，會(huì)牽扯到設(shè)計(jì)概算、施工圖紙預(yù)算、施工過(guò)程預(yù)算等諸多內(nèi)容。對(duì)于建筑企業(yè)而言，工程預(yù)算是項(xiàng)目施工活動(dòng)的重要構(gòu)成，其主要是指施工預(yù)算。在施工實(shí)踐中，對(duì)工程建造階段投入的人工、材料、機(jī)械及多種施工技法等進(jìn)行整體測(cè)算，和施工圖紙預(yù)算相比較，其劃分得更加詳細(xì)、包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容更繁多;能從多個(gè)維度分析建筑企業(yè)自身真實(shí)的施工與運(yùn)營(yíng)能力，對(duì)其是否能承擔(dān)該工程施工重任作出科學(xué)判斷。

工程預(yù)算主要是全面預(yù)算現(xiàn)實(shí)的工程費(fèi)用支出等情況，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用量化方法制定相配套的預(yù)算方案，力求在執(zhí)行方案過(guò)程中提升施工過(guò)程的簡(jiǎn)潔性，這樣施工方能更準(zhǔn)確、有效地落實(shí)。嚴(yán)格參照預(yù)算方案開(kāi)展項(xiàng)目投標(biāo)工作，能使投標(biāo)資金支出的科學(xué)性得到更大保障，報(bào)價(jià)更符合施工要求，進(jìn)而創(chuàng)造出更大效益。施工方只有真正做好、做實(shí)工程預(yù)算，方能維持自身在激烈的投標(biāo)活動(dòng)中的優(yōu)勢(shì)地位，提高中標(biāo)率。

2 造價(jià)管理中工程預(yù)算的重要性

2.1 有助于造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)全面性

在建筑施工活動(dòng)開(kāi)展全程中，工程預(yù)算發(fā)揮著基礎(chǔ)的鋪墊作用，確保工程建設(shè)能順利推進(jìn)，這也就意味著工程預(yù)算涉及諸多內(nèi)容，若該項(xiàng)工作執(zhí)行過(guò)程沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體覆蓋，對(duì)細(xì)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，則很可能增加企業(yè)資金的浪費(fèi)。

從宏觀層面上，工程預(yù)算工作主要由業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、籌資和資產(chǎn)預(yù)算四大部分構(gòu)成，在工程造價(jià)的前期管理階段，一定要認(rèn)真落實(shí)如上內(nèi)容，加大對(duì)企業(yè)資金的管控力度。合理的預(yù)算能為工程招標(biāo)提供清晰、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，進(jìn)而使招標(biāo)文件內(nèi)容的科學(xué)性、準(zhǔn)確性得到更大保障，以防因內(nèi)容混淆而出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)或法律糾紛;工程招標(biāo)中秉持公平、公正、公開(kāi)、擇優(yōu)的原則開(kāi)展建筑預(yù)算工作，有助于強(qiáng)化中標(biāo)企業(yè)的實(shí)力，進(jìn)而使工程建設(shè)質(zhì)量得到更大保障。施工階段是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，該過(guò)程中認(rèn)真做好工程預(yù)算工作，有益于優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，通過(guò)提高預(yù)算內(nèi)容的公正還能起到一定監(jiān)督作用，規(guī)避部分參建方出現(xiàn)偷工減料、違規(guī)操作的情況，進(jìn)一步提升建筑施工質(zhì)量。工程預(yù)算工作執(zhí)行階段根據(jù)工程合同的管理情況，通過(guò)合規(guī)的方法盡量將合同變更的次數(shù)降至最低，以防因合同屢次改動(dòng)而使投資成本不斷增多;通過(guò)實(shí)施專(zhuān)人專(zhuān)戶(hù)制度去嚴(yán)格、規(guī)范地管理工程資金，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。

2.2 協(xié)助企業(yè)節(jié)省部分稅務(wù)成本

納稅是現(xiàn)代企業(yè)的職責(zé)也是必須承擔(dān)的義務(wù)，對(duì)建筑企業(yè)上繳的稅款項(xiàng)目進(jìn)行分析，企業(yè)所得稅的金額數(shù)目是相對(duì)較大的。在這樣的背景下，企業(yè)在運(yùn)營(yíng)階段為了創(chuàng)造出更多經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)利用合理的方法去減少稅務(wù)成本，而科學(xué)規(guī)劃、制定工程預(yù)算是有效途徑之一，比如針對(duì)當(dāng)下社會(huì)存在的各種納稅以及優(yōu)惠政策，采用申報(bào)高新企業(yè)、將部分項(xiàng)目配置到第三方企業(yè)或單位等方法，實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目標(biāo)，進(jìn)而減輕企業(yè)的稅務(wù)壓力，在建筑施工中創(chuàng)造出更多效益。

2.3 有助于提升造價(jià)管理的水平

在建筑工程建設(shè)階段，應(yīng)不斷挖掘造價(jià)管理的優(yōu)勢(shì)并將其充分發(fā)揮出來(lái)，參照工程項(xiàng)目的進(jìn)展?fàn)顩r，有針對(duì)性地完善造價(jià)管理存在的不足，從思想上認(rèn)識(shí)認(rèn)真落實(shí)工程預(yù)算工作的必要性，使其能在造價(jià)管理階段發(fā)揮補(bǔ)充、輔助作用，幫助建筑企業(yè)更合理地規(guī)劃投資方案。工程預(yù)算還能監(jiān)控工程建設(shè)過(guò)程，盡早探查出那些工效高、效益優(yōu)良的技術(shù)方法，嘗試在后期工程建設(shè)中推廣使用。

3 提升工程預(yù)算重要性的方法措施

3.1 完善預(yù)算管理制度

（1）工程預(yù)算涵蓋了復(fù)雜、繁多的作業(yè)內(nèi)容，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，則很可能發(fā)生連鎖反應(yīng)。那么為了使工程預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性與有效性均能得到保障，及時(shí)完善現(xiàn)有的預(yù)算管理制度是有效方法之一。

（2）在控制工程造價(jià)時(shí)，一定要科學(xué)部署預(yù)算及造價(jià)控制工作，建立崗位責(zé)任機(jī)制并嚴(yán)格執(zhí)行。將工程造價(jià)控制滲透到工程各個(gè)方面，包括工藝技術(shù)方案編制、材料購(gòu)置、人員調(diào)配及現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)管理等，使工程造價(jià)管理有較強(qiáng)的針對(duì)性，通過(guò)合理的工程預(yù)算過(guò)程強(qiáng)化造價(jià)控制效果，工程預(yù)算的執(zhí)行力也相應(yīng)提升，工作更具指向性。

（3）建立完善且合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，借此方式調(diào)動(dòng)相關(guān)人員落實(shí)本職工作的能動(dòng)性。

（4）定期組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)整體強(qiáng)化工作人員對(duì)工程造價(jià)的控制、管理能力，為工程預(yù)算工作有序推進(jìn)保駕護(hù)航。

（5）規(guī)范工程施工的運(yùn)作流程，具體表現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)簽證、完工結(jié)算、進(jìn)度款支付、合同簽署及設(shè)計(jì)變更處置等，借此方式使預(yù)算工作的科學(xué)性得到更大保障。

3.2 推行預(yù)算編制工作

造價(jià)預(yù)算編制工作在實(shí)施過(guò)程中，一是要貫徹落實(shí)預(yù)算編制的具體內(nèi)容，二是督導(dǎo)施工方提升工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。具體是在掌握建筑市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及建筑施工場(chǎng)區(qū)特征的基礎(chǔ)上，編制人員通過(guò)分析工程施工圖紙、從多個(gè)渠道采集與整理工程數(shù)據(jù)與資金運(yùn)用情況等，了解工程相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證造價(jià)預(yù)算的準(zhǔn)確性。在開(kāi)展編制工作階段要對(duì)工程有一個(gè)精確定位，重視管理、控制工作實(shí)施情況，重點(diǎn)是關(guān)注工程招標(biāo)階段的預(yù)算控制情況，依照建設(shè)方對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量提出的標(biāo)準(zhǔn)要求、進(jìn)度計(jì)劃、建設(shè)資金來(lái)源及數(shù)目等，科學(xué)采用招標(biāo)預(yù)算及造價(jià)控制方法。預(yù)算編制人員也要主動(dòng)和工程設(shè)計(jì)、技術(shù)人員加強(qiáng)交流，及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題，確保工程建設(shè)活動(dòng)能順利推進(jìn)。

3.3 強(qiáng)化材料成本預(yù)算效果

施工原料的選購(gòu)、機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置或租賃等在建筑工程總成本中占比高于60%，鑒于以上情況，加大對(duì)施工材料成本預(yù)算控制力度，有助于提升工程造價(jià)的整體控制效果，這樣工程建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展階段將會(huì)獲得更大助力。為此，在前期準(zhǔn)備階段預(yù)算人員一定要加大對(duì)建材市場(chǎng)的調(diào)研力度，掌握當(dāng)下市場(chǎng)建材價(jià)格的波動(dòng)情況，貨比三家，在確保材料質(zhì)量符合工程設(shè)計(jì)要求的基礎(chǔ)上，盡量選購(gòu)低價(jià)材料，借此方式實(shí)現(xiàn)對(duì)材料成本的有效控制。應(yīng)重視對(duì)當(dāng)下建材價(jià)格走勢(shì)的分析，參照分析結(jié)果建設(shè)完善的價(jià)格預(yù)測(cè)系統(tǒng)，借此方式提升工程預(yù)算內(nèi)的建材價(jià)格控制效果。將工程建設(shè)時(shí)建材價(jià)格可能出現(xiàn)的變動(dòng)情況整合至工程預(yù)算內(nèi)，合理調(diào)整差價(jià)，以防因材料價(jià)格波動(dòng)性較大而造成工程建設(shè)成本明顯增高。

4 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)期中，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，建筑企業(yè)為了能增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，在市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)辟出更廣闊的空間，壯大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，就一定要深刻認(rèn)識(shí)到工程預(yù)算在造價(jià)管理中起到的重要作用。并結(jié)合建筑市場(chǎng)行情、工程真實(shí)的施工條件及企業(yè)當(dāng)下持有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力等，通過(guò)完善管理制度、認(rèn)真落實(shí)預(yù)算編制工作、合理應(yīng)用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化技術(shù)、促進(jìn)預(yù)算審批過(guò)程規(guī)范實(shí)施等，使工程預(yù)算工作更科學(xué)、有效推進(jìn)，對(duì)工程造價(jià)起到更強(qiáng)大的控制作用。

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